Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 по делу n А32-15335/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Незаконный возврат Финансовым управлением исполнительного листа от 23.12.2009 г. по делу № А32-12209/2009-29/129-65-АЖ привело к неисполнению определения суда от 30.11.2009 г., на основании которого выдан данный исполнительный документ, в полном объеме.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что оспариваемые заявителем действия органа, осуществляющего исполнение исполнительных документов за счет средств бюджета муниципального образования г. Новороссийск, являются незаконными, и нарушают как права взыскателя – ООО «Логис-Юг», так и принцип правовой определенности как один из основополагающих аспектов требования верховенства права, вытекающего из принципа правового государства (статья 1 Конституции Российской Федерации). В данном случае требование правовой определенности предполагает необходимость обеспечения стабильности сложившихся правоотношений, возникающих на основе официально признанного государством акта органа судебной власти.

В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Финансовое управление обязано устранить последствия незаконных действий и исполнить определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2009г. по делу №А32-12209/2009-29-65-АЖ и исполнительный лист серии АС №000948505 от 23.12.2009 г. в порядке, предусмотренном статьей 242.5 БК РФ.

 В этой связи отказ суда в удовлетворении заявленных обществом требований о признании незаконными действий Финансового управления администрации г. Новороссийска по возвращению исполнительных документов и обязании управления принять их к исполнению, является необоснованным.

Выводы суда первой инстанции о пропуске обществом предусмотренного ст. 198 АПК РФ срока на обращение в суд с настоящими требованиями, также являются ошибочными, поскольку, отказ Финансового управления от исполнения требований исполнительного листа являлся длящимся. Как видно из материалов дела, общество вело с финансовым управлением администрации г. Новороссийска переписку по вопросу исполнения Управлением требований исполнительного документа путем направления  ему писем от 03.03.2010 г. и от 14.05.2010 г.  Учитывая, что доказательства получения обществом ответов на указанные адресованные Управлению запросы о том, какой должник должен быть указан в исполнительном листе для его исполнения Финансовым управлением, в материалах дела не имеется (направленные управлением обществу письма возвращены отделением почтовой связи без вручения адресату), оснований для вывода о пропуске обществом срока на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением апелляционный суд не усматривает.

В этой связи решение суда в части отказа в удовлетворении указанных выше требований  подлежит отмене, а требования общества о признании незаконными действий Финансового управления администрации г. Новороссийска по возвращению исполнительных документов и обязании управления принять их к исполнению – удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что при рассмотрении настоящего дела Финансовое управление представило доказательства наличия ответов на обращения общества «Логис-Юг» от 03.03.2010 г. и от 14.05.2010 г., и общество с ними ознакомилось в судебных заседаниях суда первой инстанции, что не отрицается заявителем в апелляционной жалобе, требование общества об обязании Финансового управления администрации Муниципального образования г. Новороссийск предоставить ответ на письменные обращения ООО «Логис-Юг» от 03.03.2010 г.,14.05.2010 г. удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате госпошлины, понесенные обществом «Логис-Юг» при подаче заявления и апелляционной жалобы (платежные поручения №8 от 19.05.2010 г. и №15 от 29.07.2010 г. – л.д. 20, 73), на основании  ст. 110 АПК РФ подлежат компенсации путем взыскания их в пользу заявителя жалобы с заинтересованного лица по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 30 июня 2010 г. изменить.

Признать незаконными действия Финансового управления администрации г. Новороссийска по возвращению без исполнения исполнительных документов: определения   Арбитражного   суда   Краснодарского   края   от 30.11.2009                                   г. по делу №А32-12209/2009-29-65-АЖ и исполнительного листа арбитражного суда Краснодарского края серии АС №000948505 от 23.12.2009 г.

Обязать Финансовое управление администрации Муниципального образования г. Новороссийск принять к исполнению исполнительные документы: определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2009г. по делу №А32-12209/2009-29-65-АЖ, исполнительный лист серии АС №000948505 от 23.12.2009 г.

Взыскать с Финансового управления администрации г. Новороссийска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Логис-Юг» 6000 рублей расходов по уплате госпошлины.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

Н.Н. Смотрова