Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 по делу n А32-3055/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-3055/2010

06 октября 2010 г.                                                                              15АП-9292/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саниной Е.А.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Космост": Лалаян А.Э., доверенность от 09 августа 2010, сроком на шесть месяцев.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 10 июня 2010 года по  делу А32-3055/2010

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «Космост»

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными           действий       и          решений       Новороссийской таможни по

самостоятельному определению таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10317110/260609/0004658,№10317110/180409/0002889, №10317110/100309/0001879, 10317110/031208/0003553,     №10317110/211208/0004238, №10317110/151208/0004008,

10317110/260609/0004679        и                                                     №10317110/201208/0004207,         а                                                  также                                                    о признании недействительными требований Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 04.12.2009 г. № 2084 на сумму 230396,33 рублей и пени в размере 31022,87 рублей, №2083 на сумму 139742,75 рублей и пени в размере 19179,69 рублей,. №2085 на сумму 182809,8 рублей и пени в размере 26041,25 рублей, №2087 на сумму 160032,59 рублей и пени в размере 16069,93 рублей, №2086 на сумму 65072,13 рублей и пени в размере 3629,94                                  рублей,    №2088        на    сумму   85735,19   рублей    и    пени    в    размере       7160,32 рублей; от 07.12.2009 г. №2106 на сумму 113600,11 рублей и пени в размере 6473,31 рублей; от 11.12.2009 г. №2146 на сумму 155303,75 рублей и пени в размере 21444,87 рублей,

принятое судьей Божко Е.А.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Космост», г. Москва, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании     незаконными    действий    и      решений    Новороссийской   таможни по

самостоятельному определению таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/260609/0004658, № 10317110/180409/0002889, № 10317110/100309/0001879, №10317110/031208/0003553, № 10317110/211208/0004238,      №10317110/151208/0004008, № 10317110/260609/0004679      и № 10317110/201208/0004207,   а          также о признании недействительными требований Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 04.12.2009 г. № 2084 на сумму 230396,33 рублей и пени в размере 31022,87 рублей, №2083 на сумму 139742,75 рублей и пени в размере 19179,69 рублей,. №2085 на сумму 182809,8 рублей и пени в размере 26041,25 рублей, №2087 на сумму 160032,59 рублей и пени в размере 16069,93 рублей, №2086 на сумму 65072,13 рублей и пени в размере 3629,94 рублей,    №2088  на    сумму   85735,19   рублей    и    пени    в    размере       7160,32 рублей; от 07.12.2009 г. №2106 на сумму 113600,11 рублей и пени в размере 6473,31 рублей; от 11.12.2009 г. №2146 на сумму 155303,75 рублей и пени в размере 21444,87 рублей.

  Решением Арбитражного суда Краснодарского края  от 10 июня 2010 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем были представлены все предусмотренные таможенным законодательством документы, необходимые для определения таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами; представлены дополнительные документы; корректировка была произведена по информации о сделках с несопоставимыми условиями. Судом первой инстанции не принято во внимание, что контракт № МК0807 от 16.06.2008 . носит типовой характер. ООО «Космост» не выполняется п. 3.1 контракта № МК 0807.

Не согласившись с указанными выводами, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных обществом требований. В обоснование своих требований таможня сослалась на обстоятельства, свидетельствующие, по ее мнению, о документальной неподтвержденности и недостоверности заявленной декларантом таможенной стоимости.

В судебном заседании представитель ООО «Космост» поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу. Новороссийская таможня представителя в судебное заседание не направило, о месте его и времени извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав в судебном заседании пояснения представителя ООО «Космост», суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела Общество с ограниченной ответственностью «КОСМОСТ зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в качестве юридического лица 15.11.2007 г. за основным государственным регистрационным номером 1077762510165, свидетельство серии 77 № 009418371, ИНН 7722629880, является участником внешнеторговой деятельности.

В ноябре, декабре 2008 года и в марте, апреле, июне 2009г. в рамках внешнеторгового контракта от 16.06.2008 г. № МК0807, заключенного с фирмой «DALIAN MOST INTERNATIONAL TRADE CO. LTD», Китай на условиях CFR – Новороссийск, (согласно «Инкотермс-2000»), в адрес ООО «КОСМОСТ» осуществлялись поставки дверей из черных металлов.

В декабре 2008 года и в июне 2009г. в рамках внешнеторгового контракта от 15.04.2008 г. № КВ0805, заключенного с фирмой «ZHEJIANG QIANQIU DOOR INDUSTRY CO. LTD», Китай на условиях CFR – Санкт – Петербург, CFR – Новороссийск, CFR – порт «Восточный», Россия (согласно «Инкотермс-2000»), в адрес ООО «КОСМОСТ» осуществлялись поставки дверей из черных металлов.

20.12.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – двери из черных металлов бытового назначения, входные в комплекте: дверное полотно, встроенный замка, глазок, рама, уплотнитель по периметру, рамы, обналичка, накладные ручки для дверей, модель упакованы в картонные коробки для удобства транспортировки, торговой марки «KOSMOST», изготовитель – «ШЕДЖИАНГ КИАНКИУ ДОР ИНДАСТРИ КО. ЛТД», Китай, по ГТД № 10317110/201208/0004207. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы в соответствии с Приложением № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (утв. Приказом ФТС РФ от 25 апреля 2007 года № 536), а именно:

-  контракт МК0805 от 15.04.08 г.;

-  приложение № 1 от 15.04.2008 г.;

-  спецификация;

-  паспорт сделки;

-  Д/У;

-  коносаменты;

-  инвойс;

-  упаковочный лист;

-  справка об отгрузках;

-  информационное письмо;

-  ДТС-1.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 074 266,96 руб., таможенные платежи – 383 513, 3 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость была принята таможенным органом, товар выпущен в режиме «выпуск для внутреннего потребления».

Решением и.о. заместителя начальника Новороссийской таможни по экономической деятельности от 02.11.2009 г. № 10317000/021109/185 в порядке ведомственного контроля было отменено решение Новороссийского юго-восточного таможенного поста о принятии таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317110/201208/0004207.

Новороссийская таможня сообщила обществу о том, что предоставленные им документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость и избранный первый метод определения таможенной стоимости товара, в связи с чем, предложила обществу явиться в таможню или направить письменное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, с целью завершения процедуры определения таможенной стоимости с использованием методов 2-6, а также предоставить имеющуюся информацию для применения этих методов, ввиду отсутствия ценовой информации по однородным, идентичным товарам.

ООО «КОСМОСТ» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающей и достаточной характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 14.12.2009 г., бланк № 0092422, ДТС-2 от 11.12.2009 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10317110/201208/0004207, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 1 509 291,47 руб. и ООО «КОСМОСТ» было доначислено 155303,75   руб. таможенных платежей и пени в размере 21444,87 руб.

В связи с корректировкой таможенной стоимости по указанной ГТД обществу были доначислены таможенные платежи и выставлено требование об уплате таможенных платежей от 14.12.2009 г. № 2146.

Заявитель просит признать незаконными действия и решение Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/201208/0004207, и недействительным требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 14.12.2009 г. № 2146 на сумму 155303,75руб.

Аналогичным образом была произведена корректировка таможенной стоимости по другим названным выше ГТД.

Не согласившись с принятыми решениями, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения третьего метода определения таможенной стоимости.

В соответствии с п.1 ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч.1 ст.12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз.1 ч.2 ст.12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 ТК РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум ВАС РФ также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Согласно пункту 1 статьи 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при производстве таможенного оформления лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. Таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации