Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2008 по делу n А32-23543/2007. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-23543/2007-66/337

21 мая 2008 г.                                                                                      15АП-2672/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Е.В. Андреевой, А.В. Гиданкиной

при ведении протокола судебного заседания Шимбаревой Н.В.

при участии:

от заявителя: директор Трусов С.Б. решение учредителя от 29.12.2006 г., паспорт 03 01 № 163 146; Приходько В.А. по доверенности от 28.01.2008 года.

от заинтересованного лица: не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по г. Краснодару

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2008 года  по делу № А32-23543/2007-66/337

принятое в составе судьи Егорова А.Е.

по заявлению ООО Промышленно-коммерческий центр "Альтернатива"

к заинтересованному лицу Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по г. Краснодару

о признании недействительными решений налогового органа

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКЦ «Альтернатива» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решений ИФНС России № 3 по г. Краснодару: № 135 от 07.09.2007 г. «Об отказе в возмещении НДС, заявленной к возмещению» и № 21918 от 07.09.2007 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Решением суда от 12.03.2008 года требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован ссылками на соблюдение налогоплательщиком требований ст.ст. 169, 171, 172 НК РФ для принятия налога на добавленную стоимость к вычету, на недоказанность недобросовестности Общества. Суд указал, что законодательство о налогах и сборах не связывает право налогоплательщика на применение налогового вычета с фактом уплаты данного налога в бюджет контрагентами налогоплательщика. Сделки Общества с поставщиками являются реальными, первичные документы, опосредующие хозяйственные операции, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, следовательно, налогоплательщик правомерно заявил налог на добавленную стоимость к возмещению.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговая инспекция обжаловала его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда от 12.03.2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявителю в удовлетворении требований отказать. Податель жалобы полагает, что налогоплательщиком не соблюдены требования законодательства о налогах и сборах для принятия налога на добавленную стоимость к вычету. По мнению налоговой инспекции, факт нелегитимной деятельности поставщиков, по операциям с которыми налог предъявлен к возмещению, влечет для общества неблагоприятные последствия в виде отказа в праве на возмещение налога. Налогоплательщик не может считаться добросовестным, если, вступая в договорные отношения, он не проявил необходимой осмотрительности в выборе контрагентов.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговой инспекции ООО «ПКЦ «Альтернатива» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2008 года проверяются Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель Общества повторил доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Кроме того, Обществом в порядке ст. 49 АПК РФ заявлен отказ от требований в части признания недействительным Решения ИФНС России № 3 по г. Краснодару № 21918 от 07.09.2007 г. в части штрафа в размере 289 359,60 руб. и НДС в сумме 1 446 798 руб. В указанной части решение №21918 на момент принятия решения судом первой инстанции уже было отменено вышестоящим налоговым органом.  Отказ от части требований принят  арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц. Следовательно, в указанной части производство по делу подлежит прекращению

Представитель налогового органа, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Судом ходатайство удовлетворено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России № 3 по г. Краснодару проведена камеральная налоговая проверка ООО «ПКЦ «Альтернатива»  на основе представленной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2007 года, в которой к возмещению заявлен НДС в сумме 1 411 968,00 руб. По результатам проверки оформлен акт № 547 от 02.08.2007 г. и приняты решения: № 135  от 07.09.2007 года «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», которым налогоплательщику отказано в возмещении НДС в сумме 1 411 968,00 руб. и №  21 918 от 07.09.2007 года «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым обществу предложено уплатить недоимку по НДС в сумме I 895 042,00руб. и штраф за неуплату  налога в сумме 379 008, 40руб.

Решение № 135 от 07.09.2007 г. мотивировано следующим. Возмещение НДС в сумме 1 411 968 руб. необоснованно в связи с неправомерным принятием  к налоговому вычету НДС в сумме 3 307 010 руб., поскольку деятельность поставщиков (ООО «ТехСтрой» и ООО «КомплексСтройМонтаж»), которым НДС уплачен в стоимости ТМЦ, не носит легитимного характера; в отношении иных поставщиков не получены ответы по встречным проверкам, что не позволяет определить формирование в бюджете источника для возмещения НДС.

Решение № 21918 от 07.09.2007 г. мотивировано результатами встречных проверок поставщиков Общества, свидетельствующих о том, что их деятельность не носит легитимного характера. Так, ООО «ТехСтрой» ИИН/КПП 77255357431772501001 (НДС в сумме - 1 031 945,0 руб.) относится к налогоплательщиков представляющих нулевую отчетность, операции по расчетным счетам приостановлены 15.05.2007г.,· последняя отчетность представлена за декабрь 2006 года, по юридическому адресу не находится. Руководитель общества Мысливцев Виталий Владимирович одновременно числится  руководителем либо учредителем в более 6 организациях, зарегистрированных в г. Москве.

ООО «КомплексСтройМонтаж» ИНН/КПП 77235861641772301001 (НДС - 828 267руб.) состоит на учете в инспекции с 26.09.2006г., в базе данных организации присвоен признак фирмы-однодневки: адрес «массовой» регистрации», организация находится в розыске, последняя отчетность представлена за 1 квартал 1007г., в которой  указана реализация в сумме - 136 782,0 руб. В отношении иных контрагентов ответы налоговых органов по вопросу проведения встречных проверок поставщиков на день вынесения решения в инспекцию не поступили.

ООО «ПКЦ «Альтернатива»  подана апелляционная жалоба на вышеназванные решения в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю № 27-13­- 754-1444 от 24 октября 2007 г. Решение № 135 от 07.09 2007 г. об отказе в возмещении суммы  налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в сумме 1 411 968 руб., оставлено без изменений, а Решение № 21 918 от 07.09.2007 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения изменено частично: в резолютивной части Решения отменены пункт в части уплаты недоимки в сумме 1 446 798 руб. и пункт в части уплаты штрафа в сумме 289359 руб.

Таким образом, Решением Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю № 27-13­- 754-1444 от 24 октября 2007 г. Решение ИФНС России № 3 по г. Краснодару  № 21 918 от 07.09.2007 г. утверждено в части предложения обществу уплатить недоимку по НДС в сумме 448 244 руб. (1 895 042 руб. – 1 446 798 руб.) и штраф за неуплату сумм налога в сумме 89 648 руб. 80 коп.  (379 008,40 руб. – 289 359,60 руб.)

Не согласившись с решениями налоговой инспекции, ООО «ПКЦ «Альтернатива»  оспорило его в арбитражном суде в соответствии со ст.ст. 137, 138 НК РФ.

Принимая решение в пользу налогоплательщика в части признания недействительным Решения ИФНС России № 3 по г. Краснодару № 135 от 07.09 2007 г. об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 1 411 968 руб. и решения № 21 918 от 07.09.2007 г. в части предложения обществу уплатить недоимку по НДС в сумме 448 244 руб. и штраф за неуплату сумм налога в сумме 89 648 руб. 80 коп., суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьёй 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения является реализация предприятием товаров и услуг.

Согласно статье 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат, если иное не установлено статьёй 172 Налогового кодекса Российской Федерации, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учёт указанных товаров (работ, услуг) с учётом особенностей, предусмотренных статьёй 172 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии соответствующих первичных документов. При этом документы в совокупности должны с достоверностью подтверждать реальность операций, с которыми Налоговый кодекс Российской Федерации связывает право налогоплательщика на получение возмещения налога из бюджета. Поскольку возмещение налогоплательщику уплаченного им поставщику налога на добавленную стоимость производится в размере положительной разницы между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленного им по операциям, признаваемым объектом налогообложения, налоговый орган вправе отказать в возмещении налога на сумму вычетов, не подтвержденных надлежащими документами.

В соответствии со статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Таким образом, основными условиями для принятия налога на добавленную стоимость к вычету, которые должны быть соблюдены налогоплательщиком, являются: приобретение, оплата и принятие товаров (работ, услуг) на учет и наличие оформленных в установленном порядке счетов-фактур и документов, подтверждающих фактическую оплату сумм налога.

Судом установлено, что между ООО «ПКЦ «Альтернатива»  (покупатель) и ООО «ТехСтрой» (продавец) заключен договор № Альт. 07-98т от 22.02.2007 г. на комплексную поставку материалов и химагрегатов, согласно которому продавец обязуется поставить покупателю товар, наименование, ассортимент, номенклатура, количества, качество и цена которого согласовываются сторонами отдельно в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора. Согласно разделу 6 договора товар доставляется покупателю железнодорожным транспортом, грузоотправитель, грузополучатель и перевозчик могут быть согласованы сторонами дополнительно в спецификациях. В спецификации № 1 от 22.07.2007 г. к договору стороны согласовали наименование, ассортимент, количество и цену поставляемого продавцом товара, а также способ его отгрузки, согласно которому товар отгружается в ж. д. вагонах или контейнерах на ст. Усинск, код 288 308, Северной ж. д., получателем товара является ОАО «Усинскгеонефть» (для ЗАО «Интанефть»), код 4554, код 7245545, код по ОКПО 01427373, адрес: 169 710, Республика Коми, г. Усинск, ул. Магистральная, 4, а. я. 43.

Отгрузка, перевозка, оплата и оприходование товара, согласованного сторонами в названной спецификации, подтверждается следующими имеющимися в материалах дела первичными документами:           

- счет-фактура № 45 и товарная накладная № 45 и от 14.03.07 г. на сумму 596'782-64,00 руб. на поставку мраморной крошки в общем количестве 128 т. в 2-х ж. д. вагонах со ст. Металлург, Южно-Уральской ж.д.: № 65461477,  ж.д.квит. ЭА752685 от 14.03.07 г., № 62165261,ж.д.квит. ЭА877891 от 18.03.07 г.

- счет-фактура № 46 и товарная накладная № 46 и от 15.03.07 г. на сумму 547284,00руб. на поставку бентонитового глинопорошка в общем количестве 128,3 т. со ст.Котел, Южно-Восточной Ж.Д. в 2-х ж.д. вагонах: № 261337119, ж.д.квит. ЭА535619 от 07.03.07 г., № 2622336] 7, ж.д.квит. ЭА578901 от 08.03.07 г.;

- счет-фактура № 48 и товарная накладная № 48 и от 16.03.07 г. на сумму 528446,47 руб. на поставку резиновой крошки в количестве 30,6 т. со ст. Тверь, Октябрьской ж.д. в ж.д. вагоне: № 22451 0455, ж.д.квит. ЭА769455 от 14.03.07 г.,

- счет-фактура № 51 и товарная накладная № 51 и от 19.03.07 г. на сумму l337454,34 руб. на поставку химреагента полигликоль A.D.N. в количестве 42,048 т. со ст. Бескудниково, Московской ж.д. в ж.д. вагоне: № 226377895, ж.д.квит. ЭА994222 от 16.03.07 г.,

- счет-фактура № 53 и товарная накладная № 53 и от 21.03.07 г. на сумму 1659518,73 руб. на поставку химреагентов ДЕСКО и ПАК L в количестве 3,314 т. и 5,85 т., соответственно, со ст. Санкт-Петербург­-Балтийская, Октябрьской ж.д. в ж.д. контейнере: № RZDU 0181757, ж.д.квит. ЭА233636 от 20.03.07 г.,

- счет-фактура № 55 и товарная накладная № 55 и от 22.03.07 г. на сумму 1 345828,98 руб. на поставку хлористого кальция в общем количестве 135,441 т. со ст. Чепецкая, Горьковской ж.д. в 3-х ж.д.полувагонах: № 267868266, ж.д.квит. ЭА233851