Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2010 n 15АП-8223/2010 по делу n А53-5539/2010 По делу о признании незаконными действий по неисполнению исполнительного листа, выданного во исполнение судебного акта.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2010 г. N 15АП-8223/2010
Дело N А53-5539/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.Н.
судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.
при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей
при участии:
от индивидуального предпринимателя Васильева Дмитрия Анатольевича: Супрунова А.В, паспорт, доверенность б/н от 01 октября 2009 года;
от Акционерного коммерческого "Сберегательный банк России" (Открытое акционерное общество): Погорелова А.И., ведущего юрисконсульта отдела правового обеспечения защиты интересов банка в судебных и иных органах, работы с реструктурированными активами, паспорт, доверенность N К 26-03-06/03 от 25 июня 2010 года;
рассмотрев в открытом судебном заседании
апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Васильева Дмитрия Анатольевича
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 28 июня 2010 года по делу N А53-5539/2010,
принятое судьей Колесник И.В.
по заявлению индивидуального предпринимателя
Васильева Дмитрия Анатольевича
к заинтересованному лицу - Акционерному коммерческому "Сберегательный банк России" (Открытое акционерное общество) по месту нахождения филиала "Юго-Западный банк"
о признании незаконными действий по неисполнению исполнительного листа N 00955702 от 09 ноября 2009 года, выданного во исполнение судебного акта, принятого по делу N А53-5571/2007 Арбитражным судом Ростовской области
установил:
индивидуальный предприниматель Васильев Дмитрий Анатольевич (далее - предприниматель, ИП Васильев Д.А., взыскатель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Акционерному коммерческому "Сберегательный банк России" по месту нахождения филиала "Юго-Западный банк" (далее - банк, АК "Сберегательный банк России") о признании незаконными действий по неисполнению исполнительного листа N 00955702 от 09 ноября 2009 года, выданного во исполнение судебного акта, принятого по делу N А53-5571/2007 Арбитражным судом Ростовской области (с учетом отказа в части от первоначально заявленных требований и их уточнении, произведенных в порядке статьи 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 37, 40)).
Требования мотивированы тем, что предприниматель обратился в банк с просьбой принять к исполнению исполнительный лист АС N 000955702, выданный 09 ноября 2009 года по делу N А53-5571/2007 Арбитражного суда Ростовской области с указанием известного расчетного счета. Однако, как стало известно, у юридического лица, в отношении которого выдан исполнительный лист, имеются иные расчетные счета, с которых банком не производилось списание денежных средств. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении АК "Сберегательный банк России" требований пункта 1.5 Положения Центрального Банка Российской Федерации от 10 апреля 2006 года N 285-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями".
Решением суда от 28 июня 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что банк не является органом принудительного исполнения, поэтому он не вправе самостоятельно производить розыск счетов и списывать с них денежные средства. Действие банка по одновременному выставлению инкассовых поручений ко всем счетам должника, открытых в банке, может привести к возможности повторного взыскания присужденного, а, следовательно, к неосновательному обогащению взыскателя, и как следствие предъявление претензий со стороны должника - клиента банка за самовольное исполнение исполнительного документа. Филиал банка - Юго-Западный банк письмом N 11-31/799 от 03 февраля 2010 года предложил предпринимателю представить заявление о направлении исполнительного листа в Новочеркасское ОСБ N 1799 для дальнейшего исполнения, либо отозвать исполнительный документ для самостоятельного предъявления. Однако, предприниматель не воспользовался представленной возможностью, что свидетельствует о правомерности действий банка.
Не согласившись с указанными выводами, индивидуальный предприниматель Васильев Дмитрий Анатольевич обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил его отменить, признав действия АК "Сберегательный банк Российской Федерации" (ОАО) по неисполнению в полном объеме исполнительного листа серия АС N 000955702, выданного 09 ноября 2009 года по делу N А53-5571/2007, в период времени с 13 ноября 2010 года по 14 апреля 2010 года - незаконными, как несоответствующими требованиям положения Центрального Банка Российской Федерации от 10 апреля 2006 года N 285-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями".
Апелляционная жалоба мотивирована следующим:
- отсутствие четкого механизма порядка передачи исполнительного листа между филиалами банка не может влиять на возможность своевременного и полного взыскания денежных средств в пользу взыскателя;
- действующее законодательство не предусматривает необходимости отзыва исполнительного листа с целью повторного обращения в иное структурное подразделение (филиал) юридического лица; юридически значимым является лишь факт открытия счетов в одном кредитном учреждении вне зависимости от того, в одном или различных филиалах или структурных подразделениях они открыты.
В отзыве на апелляционную жалобу банк указал, что действующим законодательством не установлен четкий механизм, указывающий как филиал банка на основании исполнительного документа осуществляет взыскание денежных средств со счетов клиента, находящихся на расчетных счетах, открытых в разных филиалах. Кроме того, необходимо учитывать, что филиалы банка, хоть и не являются юридическими лицами, но являются самостоятельными структурными подразделениями, осуществляющими различные банковские операции по счетам в них открытых. Во избежание ситуации по повторному списанию со счета клиента банка денежной суммы, подлежащей взысканию, предпринимателю было предложено по его заявлению направить исполнительный лист в Новочеркасский ОСБ N 1799 для дальнейшего исполнения, либо отозвать исполнительный лист и самостоятельно его предъявить к исполнению. Предприниматель не воспользовался представленной возможностью, что подтверждает правомерность действий банка.
В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Васильева Дмитрия Анатольевича и Акционерного коммерческого "Сберегательный банк России" (Открытое акционерное общество) огласили доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.
В соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства не представлены.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 14 апреля 2008 Арбитражным судом Ростовской области вынесено решение по делу N А53-5571/2007 о взыскании с открытого акционерного общества "Новочеркасский рыбокомбинат" в пользу индивидуального предпринимателя Васильева Дмитрия Анатольевича 1 212 729 рублей 79 копеек.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2009 года данное решение оставлено без изменения.
Индивидуальный предприниматель Васильев Дмитрий Анатольевич обратился в Юго-Западный Банк Сбербанка России с просьбой принять к исполнению исполнительный лист АС N 000955702, выданный Арбитражным судом Ростовской области 09 ноября 2009 года по делу N А53-5571/2007.
Взыскателем были предоставлены сведения об известном ему расчетном счете открытого акционерного общества "Новочеркасский рыбокомбинат" (расчетный счет N 40702810552000104263) (далее ОАО "Новочеркасский рыбокомбинат", должник).
Взыскателю стало известно, что у открытого акционерного общества "Новочеркасский рыбокомбинат" в Юго-Западном банке Сбербанка РФ имеются иные расчетные счета, в частности, расчетный счет 40702810352450101281, открытый в Новочеркасском ОСБ N 1799.
Предприниматель сообщил Юго-Западному банку Сбербанка РФ (далее -ЮЗБ СБ РФ) о наличии второго расчетного счета в Новочеркасском ОСБ N 1799.
В связи с вышеуказанным, ИП Васильеву Д.А., который располагал сведениями о счете должника в Новочеркасском ОСБ N 1799, предложено (письмо N 11-31/799 от 03 марта 2010 года) представить заявление в ЮЗБ СБ РФ о направлении исполнительного листа в Новочеркасское ОСБ N 1799 для дальнейшего исполнения, либо отозвать исполнительный лист для самостоятельного предъявления его в Новочеркасское ОСБ N 1799.
Полагая указанные действия ЮЗБ СБ РФ, незаконными, нарушающими пункт 1.5 Положения Центрального Банка Российской Федерации от 10 апреля 2006 года N 285-П, предприниматель обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными действий банка по несписанию денежных средств, находящихся на расчетном счету в другом филиале.
Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ N 229) предусмотрено, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Согласно части 5 статьи 70 ФЗ N 229 банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем (часть 7 ФЗ N 229).
Пунктом 1.1 Положения Центрального Банка Российской Федерации от 10 апреля 2006 года N 285-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями" (зарегистрировано в Министерстве Юстиции 6 мая 2006 года N 7785) (далее - Положение) взыскатель вправе представить исполнительный документ непосредственно в банк, в котором открыт счет должника, при условии, что взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств.
Согласно пункту 1.5 Положения при наличии в банке нескольких открытых банковских счетов должника взыскание осуществляется со всех банковских счетов, в объеме содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств, с учетом ограничений по распоряжению денежными средствами, находящимися на данных банковских счетах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1.1 Положения реализация права взыскателя на самостоятельное обращение в банк с исполнительным документом возможна при наличии у взыскателя полной и достоверной информации об открытых счетах должника и наличии там денежных средств.
В случае наличия нескольких расчетных счетов, с которых может быть произведено списание денежных средств, банк, не будучи в силу статьи 5 Закона N 229 органом принудительного исполнения, не вправе производить розыск счетов, находящихся в иных филиалах банка, которые в силу статьи 22 Федерального закона от 02 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" являются самостоятельными структурными подразделениями, проводящими банковские операции, в том числе по открытию, закрытию расчетных счетов юридических лиц и списанию с них денежных средств.
Апеллянт полагает, что несписание денежных средств с расчетных счетов должника, находящихся в иных филиалах (структурных подразделениях) банка способно нарушить его право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Между тем, предпринимателем не учтено следующее.
Согласно требованиям статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом, или предусмотренных договором между банком и клиентом.
Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что исполнительный документ возвращается взыскателю (его представителю, действующему на основании соответствующей доверенности) под расписку в получении на заявлении или, в случае если взыскатель (его представитель, действующий на основании соответствующей доверенности) указал адрес, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При этом на оборотной стороне исполнительного документа банком делается отметка о причине возврата, проставляется дата возврата с указанием взысканной суммы, если имела место частичная оплата исполнительного документа. Производимые записи на исполнительном документе заверяются подписями бухгалтерского работника и главного бухгалтера (заместителя главного бухгалтера) банка (филиала
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2010 n 15АП-8182/2010 по делу n А32-7943/2010 По делу об отмене постановления уполномоченного органа о привлечении к ответственности по части 3 статьи 6.5 Закона Краснодарского края 'Об административных правонарушениях' за использование отличительных знаков и информационного обеспечения на транспортных средствах лицами, не имеющими права на осуществление пассажирских перевозок.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также