Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 по делу n А32-3842/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 16 указанного Постановления Пленума ВАС РФ выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Кроме того, исходя из смысла статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможности участвовать при составлении протокола об административном правонарушении направлено на реализацию его основных процессуальных прав, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, составление административным органом протокола об административном правонарушении при отсутствии доказательств надлежащего извещения законного представителя общества о времени и месте составления протокола, является основанием для отказа в удовлетворении требования налогового органа о привлечении к административной ответственности.

Следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ИФНС России по г. Геленджик Краснодарского края у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г. Геленджик Краснодарского края – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Н.Н. Смотрова