Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2008 по делу n А53-22424/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-22424/2007-С4-5

16 июня 2008 г.                                                                                     15АП-2506/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ткаченко Т.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

директора ООО «Русский транзит» Третьякова Игоря Викторовича, паспорт 6008 № 043852, выдан отделением № 3 отдела УФМС России по Ростовской области в г. Таганроге 04.11.2007 г.; представителя ООО «Русский транзит» по доверенности от 09.06.2008 г. Быкина Владимира Игоревича, удостоверение № 61/189 от 18.12.2002 г.;

от Таганрогской таможни: представителя по доверенности от 03.06.2008 г. Тихоненко Т.О., уд. ГС № 185339; представителя по доверенности от 29.12.07 № 01-18/16811 Кораблева Р.Г., уд. ГС № 185477;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 февраля 2008 г. по делу № А53-22424/2007-С4-5

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русский транзит-2» к заинтересованному лицу Таганрогской таможне

о признании недействительным требования от 03.09.2007 г. об уплате суммы обеспечения таможенных платежей в размере 1 403 618 рублей 70 копеек; о признании недействительным решения от 09.11.2007 г. № 10319000/091107/97 об отмене в порядке ведомственного контроля решения таганрогского таможенного поста о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного ООО «Русский транзит-2» в качестве уставного вклада в уставный капитал ООО «Русский транзит-2» иностранного инвестора и оформленного по ГТД № 10319014/150807/0001299; о признании недействительным требования от 09.11.2007 г. № 605 об уплате таможенных платежей и пени в размере 1 403 618 рублей 70 копеек; об обязании Таганрогскую таможню вернуть ООО «Русский транзит-2» сумму обеспечения таможенных платежей в размере 1 403 618 рублей 70 копеек; о признании незаконным решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку уплаты таможенных платежей от 04.12.2007 г. № 344, которым было осуществлено обращение взыскания задолженности по уплате доначисленных таможенных платежей на сумму 1 403 618 рублей 70 копеек, в том числе ввозной пошлины 1 189 507 рублей 37 копеек, НДС - 214 111 рублей 33 копейки; о признании незаконным постановления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации должника № 10319000-03/07П от 28.12.2007 г.; о признании незаконным решения о взыскании и денежных средств в бесспорном порядке от 06.12.2007 г. № 15; о признании незаконным решения о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации должника № 3 от 28.12.2007 г.,

принятое судьей Гришко С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Русский транзит-2» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ростовской области о признании недействительным требования от 03.09.2007 г. об уплате суммы обеспечения таможенных платежей в размере 1 403 618 рублей 70 копеек; о признании недействительным решения от 09.11.2007 г. № 10319000/091107/97 об отмене в порядке ведомственного контроля решения таганрогского таможенного поста о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного ООО «Русский транзит-2» в качестве уставного вклада в уставный капитал ООО «Русский транзит-2» иностранного инвестора и оформленного по ГТД № 10319014/150807/0001299; о признании недействительным требования от 09.11.2007 г. № 605 об уплате таможенных платежей и пени в размере 1 403 618 рублей 70 копеек; об обязании Таганрогскую таможню вернуть ООО «Русский транзит-2» сумму обеспечения таможенных платежей в размере 1 403 618 рублей 70 копеек; о признании незаконным решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку уплаты таможенных платежей от 04.12.2007 г. № 344, которым было осуществлено обращение взыскания задолженности по уплате доначисленных таможенных платежей на сумму 1 403 618 рублей 70 копеек, в том числе ввозной пошлины 1 189 507 рублей 37 копеек, НДС - 214 111 рублей 33 копейки; о признании незаконным постановления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации должника № 10319000-03/07П от 28.12.2007 г.; о признании незаконным решения о взыскании и денежных средств в бесспорном порядке от 06.12.2007 г. № 15; о признании незаконным решения о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации должника № 3 от 28.12.2007 г.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.02.2008 г. заявленные требования удовлетворены. С Таганрогской таможни взыскано 32518 рублей государственной пошлины. Судебный акт мотивирован тем, что обществом были представлены все необходимые документы и сведения, подтверждающие его право на льготу по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость. Довод таможенного органа о несоблюдении обществом порядка и процедуры увеличения уставного капитала не имеет значения, так как представленные документы свидетельствуют о соблюдении обществом указанного порядка, а также сроков внесения вклада в уставный капитал. Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении заявителем требований действующего законодательства для освобождения от уплаты таможенной пошлины по транспортным средствам, ввозимым его иностранным учредителем в качестве вклада в уставный капитал.

Не согласившись с принятым судебным актом Таганрогская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.02.2008 г. отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, таможенный орган сослался на то, что обществом в ходе таможенного оформления не были представлены заявления участников о внесении дополнительных вкладов в уставный капитал с указанием порядка и сроков внесения дополнительных вкладов, а вывод суда первой инстанции о соблюдении заявителем сроков внесения имущества в уставный капитал, определенных учредителями в соответствии с действующим законодательством, является неправомерным.

Обществом с ограниченной ответственностью «Русский транзит-2» представлен отзыв на апелляционную жалобу таможенного органа, в котором заявитель не согласился с доводами заинтересованного лица ссылаясь на следующее. Увеличение уставного капитала общества происходило на основании заявлений участников общества об увеличении уставного капитала. Срок внесения вклада был определен до 28.05.07, а срок доставки транспортных средств в Россию – до 28.09.07. Актом приема-передачи от 28.05.07 имущество, вносимое в качестве вклада в уставный капитал общества, было предано ООО «Русский транзит-2» и 01.06.07 были зарегистрированы изменения в учредительные документы. Транспортное средство, переданное иностранным учредителем общества в качестве вклада в уставный капитал, было ввезено 13.08.07. Таким образом, по мнению заявителя, ООО «Русский транзит-2» были соблюдены сроки ввоза транспортного средства, а также порядок увеличения уставного капитала.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело.

В судебном заседании представитель Таганрогской таможни Кораблев поддержал доводы апелляционной жалобы пояснив, что ввезенное имущество не может рассматриваться как вклад иностранного инвестора, так как участник общества, вносивший транспортное средство (автобус) во вклад общества, не является иностранным гражданином. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции доказательства наличия у учредителя Фенаева двойного гражданства не могли быть представлены, так как еще не были сделаны запросы. Результаты запросов поступили в Таганрогскую таможню случайно, так как данный запрос осуществляло ЮТУ.

Представитель общества в судебном заседании не согласился с доводами Таганрогской таможни пояснив, что срок ввоза товара был соблюден. Под иностранными лицами понимаются лица, проживающие за пределами территории РФ и не зарегистрированные в РФ в качестве индивидуальных предпринимателей. Учредителем является Фенаев Вальдемар, гражданин ФРГ. Сведения о Фенаеве Владимире Юрьевиче, о котором упоминает таможенный орган в своей апелляционной жалобе, обществу не известны. Правовым основанием для предоставления льготы по уплате таможенной пошлины является закон об иностранных инвестициях. Закон о гражданстве к данным отношениям не применим. Закон об иностранных инвестициях не исключает возможность наличия у иностранного инвестора двойного гражданства. Доказательства того, что гражданину ФРГ Фенаеву запрещено осуществлять иностранные инвестиции на территории РФ таможенным органом не представлены.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Русский транзит-2» от 21.05.07 (том 1, л.д.38) участниками общества было принято решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов. Участник общества Третьяков И.В. вносит в Уставный капитал денежные средства в сумме 5073 рубля, а участник общества Финаев Вальдемар – в качестве вклада вносит имущество (транспортные средства) на общую сумму 1003200 рублей.

По акту приема-передачи от 28.05.07 (том 1, л.д.39) вышеуказанные транспортные средства, вносимые в качестве вклада в уставный капитал общества, были переданы обществу с ограниченной ответственностью «Русский транзит-2».

13 августа 2007 года транспортное средство - автобус «MAN NUTZFAHRZEUGE» VIN WMA 7911249 B007944, 1990 года выпуска, внесенный в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Русский транзит-2», был ввезен на таможенную территорию РФ. Ввезенное транспортное средство было оформлено по ГТД № 10319014/150807/0001299 (том 1, л.д.27).

03 сентября 2007 года в адрес ООО Русский транзит-2» направлено требование о необходимости предоставления документов, подтверждающих уплату суммы обеспечения таможенных платежей в размере 1403618, 70 рублей (том 1, л.д.35-37). Платежным поручением от 09.08.07 № 81 в счет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей обществом перечислено 1210000 рублей, а 193618, 70 рублей внесено в кассу таможенного органа по приходно-кассовому ордеру от 04.09.07 № 401 (том 1, л.д.33-34).

04 сентября согласно отметке на ГТД (том 1, л.д.27) транспортное средство было условно выпущено под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Решением Таганрогской таможни от 09.11.07 № 10319000/091107/97 было отменено решение Таганрогского таможенного поста о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного ООО Русский транзит-2» в качестве вклада в уставный капитал иностранного инвестора и оформленного по ГТД № 10319014/150807/0001299 (том 1, л.д.79).

09 ноября 2007 года в адрес общества Таганрогской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей в сумме 1403618, 70 рублей и пени в размере 40237, 07 рублей за несвоевременную уплату таможенных платежей.

В связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 09.11.07 № 605 Таганрогской таможней было принято решение от 04.12.07 № 344 (том 2, л.д.19) о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей. Решением от 06.12.07 № 15 (том 2, л.д.30) с ООО «Русский транзит» в бесспорном порядке взыскано 51933, 89 рублей пени за несвоевременную уплату таможенных платежей. Решением от 28.12.07 № 3 (том 2, л.д.29) и постановлением от 28.12.07 № 10319000-03/07П (том 2, л.д.28) с общества взыскана задолженность по уплате пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 46097, 63 рублей за счет имущества организации-должника.

Вышеуказанные решения и требования Таганрогской таможни явились предметом оспаривания в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с абзацем 5 статьи 37 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

Материалами дела подтверждается, что на основании решения внеочередного общего собрания ООО «Русский транзит-2» был увеличен уставный капитал юридического лица за счет дополнительных вкладов участников общества, одним из которых является иностранное физическое лицо, внесшее в качестве вклада транспортные средства. Принято решение об увеличении уставного капитала, соответствующие изменения в учредительные документы были зарегистрированы в налоговом органе и внесены в ЕГРЮЛ.

При этом порядок предоставления льгот, установленных данным законом, определяется Постановлением Правительства РФ от 23.07.96 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал с иностранными инвестициями». Согласно пункту