Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 по делу n А32-2363/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ “О Правительстве Российской Федерации”, п. 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, ст.17 Земельного кодекса РФ, ст.п.6 ст.2  Федерального закона от 14 марта 1995г. №33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, п.3 п.1 ст.125, ст.209, ст.214 Гражданского кодекса РФ.

Апелляционный суд отклоняет доводы жалобы, согласно которым Администрация действовала в рамках своих полномочий.

Пункт 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” позволяет органам местного самоуправления распоряжаться только теми земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Статья 17 Земельного кодекса РФ не содержит положений о том, что в законе, признающем право федеральной собственности на земельные участки, должен содержаться перечень конкретных участков, их месторасположение и площадь.

Любой участок, сформированный в пределах зоны особо охраняемых территорий федерального значения, относится по общему правилу к федеральной собственности. Право государственной собственности возникает в данном случае на основании закона, независимо от регистрации этого права в реестре, поэтому апелляционный суд не принимает довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств регистрации права федеральной собственности на земельные участки.

Предназначение земельных участков для размещения оздоровительных центров указанных обстоятельств не меняет.

Из материалов дела видно, что Территориальному управлению стало известно о нарушении  действиями администрации прав Российской Федерации из обращения граждан, проживающих в г.Геленджик (л.д.15). Обращение граждан получено Территориальным управлением 17 декабря 2007г. Заявление подано в суд 8 февраля 2008г. таким образом, срок на обращение в арбитражный суд, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, Территориальным управлением не пропущен.

Согласно формулировке резолютивной части решения суда признаны незаконными действия Администрации муниципального образования города-курорта Геленджик, выразившиеся в принятии решения комиссией по земельным вопросам на территории города-курорта Геленджик Управления имущественных отношений и муниципального контроля Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (протокол от 30.08.2007г. №19-1) о проведении торгов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков.

Исходя из положений Порядка организации работы управления муниципальным имуществом города-курорта Геленджик по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для строительства (решение Совета народных депутатов города-курорта Гленджик от 12.11.2004г. №358), речь идет о действии администрации муниципального образования города-курорта Геленджик, выразившемся в принятии решения о проведении торгов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков Управлением имущественных отношений и муниципального контроля Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании протокола комиссии по земельным вопросам на территории города-курорта Геленджик от 30.08.2007г. №19-1. Однако данная неточность не является основанием к отмене судебного акта, поскольку не меняет сущности примененного судом способа защиты нарушенного права,  в случае неясности решения возможно его разъяснение в порядке ст.179 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 апреля 2008г. по делу № А32-2363/2008-9/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования города-курорта Геленджик без удовлетворения.

Взыскать с Администрации муниципального образования города-курорта Геленджик в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                             В.В.Галов

О.Х. Тимченко