Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2008 по делу n А32-230/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Об отказе в удовлетворении заявления/жалобы

Удовлетворение ходатайства ТУФАФИ о вступлении в дело также нарушит принцип процессуальной экономии и приведёт к необоснованному затягиванию установленных нормами АПК РФ сокращённых сроков рассмотрения апелляционной жалобы Учреждения. Это обусловлено тем, что отказ в удовлетворении заявленных требований ввиду пропуска срока исковой давности означает, что правомерность заявленных требований не рассматривалась и не должна была рассматриваться по существу. Для рассмотрения вопроса о действительности или недействительности ненормативного правового акта, срок исковой давности обжалования которого пропущен, нет правовых оснований. В связи с этим, привлечение ТУ ФАУФИ к участию в деле повлекло бы за собою только увеличение сроков рассмотрения апелляционной жалобы без необходимых для этого причин. Это не повлияло бы на исход рассмотрения жалобы, но привело бы к волоките при её рассмотрении учитывая отсутствие в судебном заседании представителя Администарции.

Суд апелляционной инстанции также отклоняет как неосновательный довод ТУ ФАУФИ о том, что судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях Российской Федерации и что своим решением суд изъял спорный земельный участок из федеральной собственности. В связи с пропуском Учреждением срока защиты гражданских прав, вопрос о недействительности ненормативного правового акта, которым, как на то ссылается Учреждение, нарушено его гражданское право на земельный участок, не подлежал рассмотрению в рамках дела. Кроме того, ознакомившись с текстом решения, суд апелляционной инстанции не усмотрел из его мотивировочной или резолютивной части, что это решение принято о правах и обязанностях Российской Федерации. В связи с заявлением заинтересованного лица по делу о применении сроков исковой давности, предметом рассмотрения по делу выступали исключительно вопросы о соблюдении Учреждением сроков исковой давности на оспаривание постановления № 2466. Вопрос о законности либо незаконности принятия Администрацией постановления № 2466, а также о том, к какому уровню собственности относится спорный земельный участок, учитывая пропуск сроков исковой давности, рассмотрению в рамках дела не подлежал.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции  пришёл к выводу о том, что оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в суде апелляционной инстанции ТУ ФАУФИ  не имеется, в связи с чем ходатайство ТУ ФАУФИ отклоняется.

Отказ в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело не лишает ТУ ФАУФИ обратиться к Администрации с самостоятельным заявлением в защиту прав и интересов Российской Федерации в сфере распоряжения земельными участками, либо принять меры к урегулированию возникших между Учреждением, Администрацией города-курорта Анапа и Российской Федерацией разногласий по поводу спорного земельного участка во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе  относятся на Учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 51,  269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.05.08г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

2. Отказать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя по делу.

3. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Т.И. Ткаченко