Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2008 по делу n А32-19309/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

в бюджет на местах являются агентства лесного хозяйства в субъектах Российской Федерации, которые на основании своего приказа имеют право передавать часть полномочий по администрированию платежей лесхозам.

Доказательства  издания Агентством лесного хозяйства по Краснодарскому краю такого приказа в материалы дела не представлено.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.01.2008 № 8 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году» полномочия по администрированию платы за использование лесов по кодам бюджетной классификации переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные им полномочия в области лесных отношений.

Согласно приказу в перечень полномочий администраторов входит, в том числе, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, лесхоз, не являясь администратором поступлений в бюджет арендных платежей, не является надлежащим ответчиком по требованию о возврате из бюджета излишне уплаченных сумм арендной платы за пользование участками лесного фонда.

Решение суда первой инстанции в части взыскания с ГУ КК «Апшеронский лесхоз» 468 613 руб. излишне уплаченных платежей и государственной пошлины является незаконным и подлежит отмене. Иск ОАО «Рассвет» к ГУ КК «Апшеронский лесхоз» подлежит отклонению.

В части прекращения производства по делу в отношении Департамента лесного хозяйства Краснодарского края решение также подлежит отмене с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны фактические и иные обстоятельства, установленные судом, также обоснования принятых судом решений и обоснования по другим вопросам, которые указываются в резолютивной части.

Статья 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения производства по делу.

Прекращая производство по делу в отношении Департамента лесного хозяйства КК, суд в описательной части решения не указал, какие основания прекращения производства по делу судом рассматривались. Мотивировочная часть решения также не содержит обоснования выводов об основании прекращения производства по делу.

Ходатайство ОАО «Рассвет» от  11.03.2008 о прекращении производства по делу в отношении  Департамента лесного хозяйства КК, имеющееся в материалах дела, также не содержит оснований такого заявления. Данных об обсуждении судом ходатайства общества ни в протоколе судебного заседания, ни  в решении суда не отражено.

При изложенных обстоятельствах судом производство по делу прекращено без рассмотрения этого вопроса, что является недопустимым.

При повторном рассмотрении дела суду следует определить, имеются ли основания для прекращения производства по делу и если имеются, выяснить действительную волю общества в отношении  требования к Департаменту лесного хозяйства КК. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества пояснил, что у общества не имелось волеизъявления на отказ от иска к департаменту.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в апелляционной инстанции суд, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на ОАО «Рассвет».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 марта 2008 года по делу № А32-19309/2007-22/353 отменить.

В удовлетворении иска к государственному учреждению Краснодарского края «Апшеронский лесхоз» отказать.

Дело в части прекращения производства по делу направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Рассвет» в пользу государственного учреждения Краснодарского края «Апшеронский лесхоз» 1 000 рублей государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Г. Авдонина

Судьи                                                                                             С.В. Ехлакова

О.Х. Тимченко