Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2008 по делу n А32-8559/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Согласно архивной выписке из протокола № 1 от 20.03.1974 (т.1, л.д. 14), Динской районный совет колхозов одобрил предложение управления сельского хозяйства райисполкома о строительстве межколхозного комплекса по выращиванию ремонтных телок и постановил строительство комплекса начать во втором полугодии 1974 года и закончить в 1978 году, на землях второго отделения колхоза «Заветы Ленина», согласно заключения комиссии по отбору земельного участка под строительство от 26.12.1973 года (п. 3 протокола).

3 октября 1974 года председателем Краснодарского краевого совета колхозов было утверждено заключение № 137 управления проектных работ и экспертизы ГУКСа по техно-рабочему проекту по строительству межколхозного комплекса по выращиванию ремонтных телок на 7400 скотомест, согласованное заместителем Министра сельского хозяйства РСФСР 01.10.1974.

Пунктом 1 протокола заседания исполнительного комитета Динского районного Совета депутатов трудящихся Краснодарского края № 25 от 13.12.1974 (т.1, л.д. 15) утверждено постановление районного Совета колхозов от 20 марта 1974 года, протокол №1, о строительстве Старомышастовского межколхозного комплекса по выращиванию ремонтных телок.

Приказами Производственного управления сельского хозяйства Краснодарского крайисполкома от 24.09.1976 №14, от 21.12.1976 №687, от 03.01.1977 №1, 29.12.1977 №811, от 27.12.1978 № 883 (т.4, л.д. 3-7) создана рабочая комиссия и утверждена государственная комиссия по приемке в эксплуатацию законченного строительством межколхозного комплекса по выращиванию ремонтных телок на 7400 скотомест в Динском районе.

Приказом Производственного управления сельского хозяйства Краснодарского крайисполкома от 06.02.1979 № 73 (т.3, л.д.128) утвержден акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию Динского межколхозного комплекса по выращиванию ремонтных телок на 7400 скотомест.

Исполнительный комитет Динского районного Совета Народных депутатов Краснодарского края, в соответствии с протоколом от 24 от 26.12.1980 (т 4, л.д. 43-44) утвердил акты приемки в эксплуатацию Государственной комиссией столовой, бригадного дома и котельной на территории Старомышастовского межколхозного комплекса по выращиванию ремонтных телок с оценкой хорошо.

Актом и заключением рабочей комиссии по результатам комплексного опробирования оборудования с декабря 1978 года принято в эксплуатацию оборудование по третьему пусковому Старомышастовскому межколхозному комплексу на 7400 скотомест.

Из технических паспортов на цех растениеводства (инв.№45) и цех животноводства (инв.№44) расположенных по адресу: Краснодарский край Динской район, ст.Старомышастовская, ул.Полевая, д.1 (т.2) следует, что спорные объекты строились с 1974 по 1988 годы и эксплуатировались в период действия Гражданского кодекса РСФСР от 11 июня 1964 года и Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 года.

Этими нормативными актами предусматривалось, что гражданские права и обязанности возникают, в числе прочих, из сделок, административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и других общественных организаций - из актов планирования, а также иных действий граждан и организаций.

В соответствии со статьей 100 Гражданского кодекса РСФСР собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Представленные в материалы дела доказательства, подтверждают строительство спорного комплекса хозспособом на основании планово-распорядительных актов, а также факты создания рабочей и государственной приемочных комиссий, утверждения акта приемки в эксплуатацию объектов Динского межколхозного комплекса по выращиванию ремонтных телок на 7400 скотомест.

В соответствии с актами экспертизы от 08.10.2007, проведенной по заявлению истца филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федерального БТИ по Краснодарскому краю (т.3, л.д. 25-64) нежилые строения являющиеся объектом спора, расположенные в ст.Старомышастовской по ул.Полевая, 1, соответствуют требованиям строительных норм и правил, противопожарным нормам и требованиям других нормативных документов, предъявляемым к административным, общественным, производственным и складским зданиям.

Согласно протоколу N16 от 26.09.1975 (т.3, л.д. 12-13), исполнительный комитет Динского районного Совета депутатов трудящихся Краснодарского края решил отвести земельную площадь 3612 га дирекции Старомышастовского межколхозного комплекса по выращиванию ремонтных телок под посевы кормовых культур из землепользования колхоза «Заветы Ленина» с согласия собрания уполномоченных колхозников, в том числе по угодьям: пашня 3013 га, пастбища 508 га, лесонасаждения - 69 га, дороги - 34 га, постройки - 14 га, прочие угодья - 34 га.

Решением Исполнительного комитета Динского районного Совета депутатов трудящихся Краснодарского края от 22.10.1976 г. № 457 утвержден проектный план размеров и границ земелепользования Старомышастовскому межколхозному комплексу по выращиванию ремонтных телок в размере 3667,26 га. и одобрен проект внутрихозяйственного землеустройства, составленный проектным институтом «Кубаньгипрозем»

Старомышастовскому межколхозному комплексу по выращиванию ремонтных телок Динского района Краснодарского края был выдан государственный акт А-I №178911 от 01.02.1978 (т.1, л.д. 16-21) о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 3683 га земли в границах согласно плану землепользования для сельскохозяйственного использования.

На основании приказа от 13.11.2003 г. № 2212-з (т.4, л.д. 15-16), между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ОАО «Старомышастовское» подписан договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 0000000536 от 28.11.2003 (т.4, л.д.9-14), в соответствии с пунктом 1.1 которого истцу передан в аренду земельный участок площадью 2194 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район.

Пунктом 4 приказа от 13.11.2003 г. № 2212-з предусмотрена его отмена в случае неисполнения ОАО «Старомышастовское» обязанности по заключению договора аренды в месячный срок со дня вступления приказа в силу.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.07.2007 по делу № A32-38645/2005-31/924 установлено, что в договоре аренды от 28.11.2003 № 0000000536 земельный участок площадью 2194 кв.м. не описан в натуре и не поставлен на кадастровый учет. Таким образом, суд пришел к выводу, что земельный участок как объект земельных правоотношений надлежащим образом не определен, вследствие чего договор является незаключенным.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.07.2007 по делу № A32-38645/2005-31/924, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение, установленные судом обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 указанного Федерального закона юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.12.2003 № 512-О, положение абзаца первого пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривая возможность изменения титулов прав на землю, не содержит какого-либо основания для изъятия соответствующих земельных участков, а потому не может рассматриваться как допускающее внесудебный порядок лишения имущества.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не принял во внимание приказ от 13.11.2003 г. № 2212-з Департамента имущественных отношений Краснодарского края и сделал вывод о принадлежности истцу земельного участка, на котором расположены спорные объекты, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Выводы суда о превышении Департаментом полномочий при издании указанного приказа не влияют на правильность принятого решения.

Решением Исполнительного комитета Динского районного Совета депутатов трудящихся Краснодарского края от 13.12.1974 №595 утверждено положение о Старомышастовском межколхозном комплексе по выращиванию ремонтных телок и расчет долевого участия колхозов и совхозов района по строительству указанного комплекса в 1974-1978 г.г.

Устав Старомышастовского межколхозного комплекса утвержден решением собрания уполномоченных представителей хозяйств-участников от 30.10.1979 и зарегистрирован Исполнительным комитетом Динского районного Совета народных депутатов 11.04.1980. В соответствии с уставом средства межхозяйственного предприятия образуются из долевых взносов хозяйств, входящих в состав его участников (т.1 л.д.89-94).

В соответствии с приказом № 198 от 13.03.1986 г. государственного промышленного комитета РСФСР Старомышастовский межколхозный комплекс по выращиванию ремонтных телок был переименован в Межхозяйственное предприятие «Динское» (т.1 л.д.60).

В силу статьи 14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», действовавшего в период создания правопредшественников истца хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, спорные объекты недвижимого имущества были возведены на земельном участке принадлежащим истцу и его правопредшественикам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Строительство спорных объектов осуществлялось на основании актов планирования, силами межхозяйственного предприятия за счет средств хозяйств-участников, переданных в форме вкладов правопредшественникам истца, и принадлежало последним на праве собственности.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно Уставу от 03.09.1997 (т.1, л.д. 29-34) сельскохозяйственное открытое акционерное общество «Старомышастовское» учреждено в результате реорганизации межхозяйственного предприятия «Динское» и является его правопреемником.

Доля участия хозяйств-участников в строительстве межколхозного комплекса в сумме 9948,1 тыс. руб. учтена при формировании уставного капитала сельскохозяйственного открытого акционерного общества «Старомышастовское», что следует из акта сверки по долевым взносам хозяйств-пайщиков на 01.01.1992 г., расшифровки формирования уставного капитала и пункта 2.2 устава истца (т.1 л.д.30,34,64).

Возражения администрации по заявленному иску и оспаривание принятого судом первой инстанции решения свидетельствуют о наличии спора о праве между сторонами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права собственности посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты права собственности, когда оно оспаривается третьими лицами. Если основанием для предъявления иска послужило оспаривание права, то такой иск не подлежит действию исковой давности, так как в силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность распространяется на притязания в защиту нарушенных прав, в частности в связи с лишением владения, а не оспоренных прав.

В данном случае защищаться против притязания собственника о признании его права собственности ответчик может не путем заявления о пропуске исковой давности, а путем противопоставления своего права тому праву, которое заявляется истцом. Из материалов дела усматривается, что Департамент не заявляет о своих правах на спорное имущество.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09 ноября 2007г. по делу № А32-8559/2007-36/178 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                         М.В. Ильина

Судьи                                                                                                          В.В. Галов

                         О.Г. Ломидзе