Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 по делу n А32-1950/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-1950/2008-10/38

08 августа 2008 г.                                                                               15АП-3951/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотухиной С.И.,

судей Ивановой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой В.Ю.

при участии:

от заявителя: юрисконсульт Емельянов Олег Анатольевич по доверенности от 30.04.2008 г. №10-08,

от заинтересованного лица: специалист Кузьмина Анастасия Витальевна по доверенности №12 от 01.01.2008 г., удостоверение ТО №030129 от 15.03.2007 г.,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2008г. по делу № А32-1950/2008-10/38

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск»

к заинтересованному лицу Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю

при участии третьих лиц Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Администрации муниципального образования Ейский район

об оспаривании отказа в регистрации дополнительного соглашения к договору,

принятое в составе судьи Ильенко Е.И.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением  к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа Главного управления ФРС по КК в государственной регистрации прав аренды на земельные участки №31 площадью 47 483 527,0 кв. м кадастровый номер 23:08:0:0057, №32 площадью 1 332 471,0 кв. м кадастровый номер 23:08:06 05 000:0008, №33 площадью 1 452 390,0 кв.м кадастровый номер 23:08:06 05 000:0009, №34 площадью 1 661 588 кв. м кадастровый номер 23:08:06 05 000:0010 от 26 декабря 2007 г. №63-21/3680.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Администрация муниципального образования Ейский район.

Решением суда от 23.05.2008 г. в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что при разделении земельного участка на несколько новых объектов права на прежний участок прекращаются и подлежат регистрации права на вновь образованные земельные участки, а всех необходимых документов для регистрации прав на них заявитель не представил.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что дополнительное соглашение к договору аренды оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, все необходимые документы для регистрации данного соглашения как договора аренды обществом представлены,  а право аренды возникает на основании договора аренды и отдельно от договора зарегистрировано быть не может. В этой связи общество указывает, что оспаривает не отказ в регистрации права аренды вновь образованных участков, а отказ в регистрации дополнительного соглашения к договору аренды №0800000127 от 27.10.1999 г.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУ ФРС по КК просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что общество не указывает, какую именно норму закона нарушило учреждение юстиции, дополнительное соглашение к договору аренды изменяет предмет договора, а потому является незаконным, а отказ в его регистрации соответствует требованиям ст. 12 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании представители сторон поддержали изложенные выше доводы. Представители третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.07.2008 г. до 06.08.2008 г., информация об этом размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, адрес которого сообщен участвующим в деле лицам в определении суда о принятии апелляционной жалобы к производству. После перерыва заседание продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 02.10.2007 г. ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск»  обратилось в Ейский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации дополнительного соглашения от 16.08.2006 г. к договору аренды от 27.10.1999 г., предметом которого являются земельные участки  №31 площадью 47 483 527,0 кв. м кадастровый номер 23:08:0:0057, №32 площадью 1 332 471,0 кв. м кадастровый номер 23:08:06 05 000:0008, №33 площадью 1 452 390,0 кв.м кадастровый номер 23:08:06 05 000:0009, №34 площадью 1 661 588 кв. м кадастровый номер 23:08:06 05 000:0010.

Письмом от 29.11.2007 г. №63-21/3680 ГУ ФРС по КК отказало обществу в государственной регистрации указанного соглашения, сославшись, что его предмет противоречит предмету договора аренды от 27.10.1999 г., в дополнение к которому соглашение заключено (л.д. 10 т.1).

Указанный отказ обжалован обществом в судебном порядке.

Принимая решение, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии со статьей 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 1 статьи 18 указанного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Из материалов дела следует, что ООО «Агрофирма Волготрансгаз-Ейск» представило на государственную регистрацию дополнительное соглашение от 16.08.2006 г. к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №147 от 27.10.1999 г. (л.д. 74-76 т.1). Между тем, согласно договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №147 от 27.10.1999 г. предметом договора является земельный участок общей площадью 5263,0 гектаров, право аренды которого предоставлено арендатору постановлением Главы Ейского района Краснодарского края от 14.10.1999 г. №1095 (л.д. 135-138). Предметом же дополнительного соглашения от 16.08.2006 г. к указанному договору (л.д. 120-129) является 4 земельных участка: площадью 1332471 кв.м с кадастровым номером 23:08:06 05 000:0008 (участок №32), площадью 1452390 кв. м кадастровый номер 23:08:06 05 000:0009 (участок №33), площадью 1661588 кв. м кадастровый номер 23:08:06 05 000:0010 (участок №34), площадью 47483527 кв. м кадастровый номер 23:08:0:0057 (участок №31).

Согласно пояснениям общества, подтвержденным письмом Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования Ейский район от 25.09.2007 г. (л.д. 119 т.1), данные участки образовались в результате раздела земельного участка сельскохозяйственного назначения, являвшегося предметом договора аренды №147 от 27.10.1999г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Статьей 1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков представляет собой описание и индивидуализацию в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель (пункт 3 статьи 14 названного Закона).

В силу пункта 5 Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000г. № 660) кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приведенные нормы закона свидетельствуют о том, что раздел указанного выше участка площадью 5263,0 гектаров на 4 самостоятельных участка с собственными кадастровыми номерами означает формирование четырех новых самостоятельных объектов гражданских прав и, как следствие, изменение предмета договора аренды №137 от 27.10.1999 г.

В п. 9 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливается, что в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. При этом в новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

При указанных обстоятельствах регистрация прав на новые объекты гражданских прав в рамках договора, предметом которого является объект недвижимости, к моменту проведения регистрационных действий прекративший свое существование как объект гражданских прав, обоснованно признана судом первой инстанции невозможной.

Кроме того, апелляционной инстанцией установлено, что сторонами договора аренды от 27.10.1999 г. №147 и дополнительного соглашения к нему от 16.08.2006 г. со стороны арендатора указаны различные лица. Так, арендатором по договору №147 от 27.10.1999 г. обозначено СП «Советское» (л.д. 136 т.1), которое в указанный период времени являлось филиалом ООО «Агрофирма Ейская-Волготрансгаз». Указаний на то, что директор филиала Човган В.И. действовал по доверенности от имени юридического лица, договор не содержит. Сделка, заключенная филиалом от своего имени без надлежащих на то полномочий, является ничтожной в силу ст. 168 ГК РФ. 

Согласно постановлению Главы Ейского района Краснодарского края №1353 от 28.12.1999 г. (л.д. 14 т.1) сельскохозяйственное предприятие «Советское», являвшееся филиалом ООО «Агрофирма «Волготрансгаз», включено в состав ООО «Агрофирма Ейская». Данное постановление свидетельствует о том, что на момент заключения договора аренды в октябре 1999 г. СП «Советское» имело статус филиала.

Поскольку в силу ч.3 ст. 55 ГК РФ филиал не является юридическим лицом, нормы ст. 58 ГК РФ о правопреемстве при реорганизации юридических лиц применению не подлежат.

В этой связи нельзя утверждать, что при включении филиала СП «Советское» в состав ООО «Агрофирма Ейская» последняя стала преемником прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №147 от 27.10.1999 г. 

Арендатором в дополнительном соглашении от 16.08.2006 г. названо ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» (л.д. 120 т.1). Однако доказательств правопреемства указанного лица в отношениях аренды земельного участка на основании договора от 27.10.1999 г. в материалах дела не имеется. Как указано выше, согласно постановлению Главы Ейского района Краснодарского края от 28.12.1999 г. №1353 сельскохозяйственное предприятие «Советское» являлось филиалом ООО «Агрофирма «Волготрансгаз» (а, следовательно, в силу ст. 55 ГК РФ не являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом, при этом доказательства наделения обществом «Агрофирма «Волготрансгаз» филиала СП «Советское» полномочиями на заключение договора аренды от 27.10.1999 г. в материалах дела также отсутствуют). Указанным постановлением от 28.12.1999 г. №1353 СП «Советское» включено в состав ООО «Агрофирма Ейская». Вместе с тем, нормы действовавшего на тот момент законодательства РФ (в частности, главы 4 Гражданского кодекса РФ) возможности включения филиалов одного юридического