Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008 по делу n А32-19390/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-19390/2006-33/344

14 августа 2008 г.                                                                                  15АП-4441/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Н.Н. Ивановой, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от Новороссийской таможни: старший государственный таможенный инспектор Рубина М.В. (удостоверение № 135933, до 31.12.12г., доверенность № 29 от 04.10.07г., сроком на 3 года);

от ООО «Интерагросистемы»: Чернышев М.А. (доверенность № 03-058-08 от 04.08.08г., сроком на 1 год); Елекоева А.К. (доверенность № 03-061-08 от 08.08.08г., сроком до 31.12.08г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2008г. по делу № А32-19390/2006-33/344

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интерагросистемы»

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными решений и требований,

принятое в составе судьи Диденко В.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Интерагросистемы" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о  признании незаконными требований об уплате таможенных платежей и пеней от 30.12.05г. № 765, об уплате пеней за несвоевременную уплату таможенных пошлин и налогов от 30.01.06г. № 60, от 14.02.06г. № 97, решения о зачёте денежного залога от 30.01.006г. № 29, решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 14.03.06г. № 122 и об обязании возвратить на счёт излишне взысканные таможенные пошлины в сумме 13601549,67 руб., пени в сумме 755627,35 руб. и выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 2899069,84 руб. (с учётом уточнённых в порядке ст. 49 АПК РФ требований, т.2, л.д. 27-34).

Решением суда от 29.05.08г. требования общества о признании незаконными актов таможни, на оснвоании которых взыскивались заявленные к возврату таможенные платежи, отказано в связи с пропуском 3-хмесячного срока на их обжалование, а сами таможенные платежи, взыскивавшиеся в общества на основании данных актов таможни, а также пени и проценты за пользование денежными средствами, взысканы с таможни в пользу общества в полном размере, заявленном обществом: суд обязал таможню возвратить на расчётный счёт общества излишне взысканные суммы таможенных платежей  в размере 13601549,67 руб., пени в размере 755627,35 и выплатить проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 2899069,84 руб. С таможни в пользу общества также были взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 42.000 руб.

 Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению таможни, требование общества о взыскании процентов с 26.06.06г. на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, не возвращённых в установленный срок, заявлены неправомерно, поскольку поданное 25.05.06г. в таможню заявление о возврате таможенных платежей и пени, своевременно рассмотрено и обществу отказано в возврате денежных средств. Из изложенного следует, что нарушений установленного ч. 4 ст. 355 ТК РФ срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов таможней допущено не было. Кроме того, по мнению таможни, при объявлении судебного решения  судом не было сказано о том, что им удовлетворяются требования общества в части взыскания судебных издержек в сумме 42 000 руб.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции. Дополнительно пояснил, что таможня оспаривает решение только в той части, в которой удовлетворены требования о возвращении платежей, процентов и пени общества, а также в части возмещения судебных издержек. Представитель таможни пояснил, что произведённый обществом арифметический расчёт заявленных обществом к возвращению таможенных платежей, пени и процентов по размеру не оспаривается.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции, просил оставить его без изменений, сославшись на доводы, приведённые в апелляционной жалобе. В части судебных издержек дополнительно пояснил, что в этой части обществом также были заявлены требования, соразмерные размеру удовлетворённых требований, а именно: судом полностью удовлетворены имущественные требования общества к таможне в сумме 17.256.246,86 руб., а судебных издержек взыскано 42.000 руб. При этом, общество не воспользовалось своим правом на заявление требования о взыскании с таможни транспортных и иных расходов, связанных с необходимостью обеспечения явки представителя в судебные заседания по делу.

Учитывая позиции по делу участвующих в деле лиц, апелляционный суд, руководствуясь ч.5 ст. 268 АПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой таможней части: в части обязания таможни возвратить на расчётный счёт общества излишне взысканные суммы таможенных платежей, выплатить пени и  проценты, а также в части взыскания судебных издержек.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и общества суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции в обжалованной части не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом и «Motoryat Turism Tekstil San. Ve Tic.LTD.STL.» Турция заключён внешнеторговый контракт от 05.01.05г. № 202-4, в соответствии с которым общество заказало и приобрело одну туристическую моторную яхту в соответствии с проектом и спецификацией. Цена сделки определена в размере 550000 евро.

13.10.05 г. по ГТД № 10317202/131005/0000554 было произведено таможенное оформление поступившей в рамках вышеуказанного контракта в адрес общества моторной яхты «Ассоль».

Общество определило таможенную стоимость по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта составила 18832660 руб., таможенные платежи по ГТД № 10317020/131005/0000554 составили 7834386,5 руб.

Решением таможни обществу было отказано в применении первого метода определения таможенной стоимости товара и указано на необходимость корректировки таможенной стоимости.

Таможней предложено осуществить выпуск товара для внутреннего потребления под обеспечение уплаты таможенных платежей в виде залога в сумме 14596556,16 руб.; после внесения указанной суммы на счета таможни выпуск был разрешен.

Таможней была осуществлена корректировка таможенной стоимости моторной яхты и временная таможенная стоимость по ГТД № 10317020/131005/0000554 принята в качестве окончательной в размере от 1600000 руб.

Обществу выставлено требование № 765 от 30.12.06 г. об уплате таможенных платежей и пени в сумме 15462087,76 руб.

В связи с неисполнением указанного требования таможней было принято решение от 30.01.06 г. № 29 о зачете денежного залога в размере 14956556,16 руб., внесенного ранее обществом на счета таможенного органа в обеспечение уплаты таможенных платежей по таможенной расписке № 10317020/151105/ТР-0095621. Дополнительно выставлены требования об уплате пеней на общую сумму 844713,06 руб. за несвоевременную уплату таможенных пошлин и налогов (от 30.01.06 г. № 60, от 14.02.06 г. № 97).

Согласно решению о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 14.03.06 г. № 122 списана в бесспорном порядке со счетов общества сумма 826765,19 руб. (инкассовое поручение от 14.03.06 г. № 15).

Таким образом, на основании требований об уплате таможенных платежей и пеней от 30.12.05г. № 765, об уплате пеней за несвоевременную уплату таможенных пошлин и налогов от 30.01.06г. № 60, от 14.02.06г. № 97, решения о зачёте денежного залога от 30.01.006г. № 29, решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 14.03.06г. № 122 таможней были взысканы с общества платежи и пени на общую сумму 15783321,35 руб.

Общество обратилось в таможню с заявлением от 15.05.06 г. (т.1 л.д.35) о возврате 15783321,35 руб. платежей как излишне уплаченных по ГТД № 10317020/131005/0000554.

Письмом от 24.06.06 г. (т. 2 л.д.4) таможня отказала обществу в возврате таможенных платежей в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 355 ТК РФ, проинформировав общество, что вопрос о возврате денежных средств будет рассмотрен после вступления в законную силу решения суда по делу № А32-4360/06-52/164-2006-52/583.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.07 г. по делу № А32-4360/06-52/164-2006-52/583 с учетом определения суда от 30.04.08 г. признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 10317020/131005/0000554 в размере 954832,62 евро.

Поскольку таможня не произвела возврат излишне уплаченных и списанных таможенных платежей и пеней в размере в срок, установленный ст. 355 ТК РФ, общество обратилось в  арбитражный суд.

В ст. 355 ТК РФ установлен порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Согласно п. 2 данной статьи излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Такое заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым  было  произведено  взыскание,  не  позднее  трех  лет  со  дня  их  уплаты  либо взыскания.

В соответствии с п. 4 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

Таким образом, названной нормой установлен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин и налогов, который гарантирует декларанту возврат таких сумм в законодательно предусмотренный срок либо компенсацию его потерь вследствие несвоевременного возврата денежных средств в виде выплаты за каждый день нарушения срока возврата процентов по ставке, равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Решением суда от 03.09.07 г. по делу № А32-4360/06-52/164-2006-52/583 признана незаконной корректировка таможенной стоимости товара по ГТД № 10317020/131005/0000554, и на таможню возложена обязанность принять рыночную стоимость моторной яхты «Ассоль» в размере 915000 евро.

Как верно установлено судом первой инстанции, в соответствии со ст. 69 АПК РФ данное обстоятельство имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора по существу.

Таким образом, на основании требований об уплате таможенных платежей и пеней от 30.12.05г. № 765, об уплате пеней за несвоевременную уплату таможенных пошлин и налогов от 30.01.06г. № 60, от 14.02.06г. № 97, решения о зачёте денежного залога от 30.01.006г. № 29, решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 14.03.06г. № 122 таможней с общества излишне взысканы таможенные платежи в сумме 13601549,67 руб. и пени в сумме 755627,35 руб. Факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела и не оспаривается таможней.

Как верно установлено судом первой инстанции, заявление общества от 15.05.06 г. поступило в таможню 25.05.06 г., возврат 15783321,35 руб. таможенных платежей, излишне уплаченных им по ГТД № 10317020/131005/0000554 таможней не произведен, чем нарушен п. 4. ст. 355 ТК РФ.

Довод таможни на необходимость исчисления периода просрочки возврата излишне уплаченных платежей с даты вступления в законную силу решения по делу № А32-4360/06-52/164-2006-52/583 правомерно отклонён судом первой инстанции, поскольку не имеет правового значения для исчисления периода просрочки возврата излишне уплаченных платежей.

Установленный п. 4 ст. 355 ТК РФ срок возврата исчисляется со дня подачи плательщиком заявления о возврате и представления всех необходимых документов, что в данном случае установлено вступившим в законную силу решением суда по делу № А32-4360/06-52/164-2006-52/583.

Представленный обществом расчет процентов за несвоевременный возврат таможенных пошлин в размере 2899069,84 руб. соответствует п. 4 ст. 355 ТК РФ. О неверности этого расчёта с арифметической стороны таможней не заявлялось ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций.

Кроме того, судом первой