Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по делу n А32-11804/2007. Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-11804/2007-22/223

22 августа 2008 г.                                                                                 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимченко О.Х.

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ткаченко Ю.А.

при участии:

от истца: не явился

от ответчиков ИП Переварина А.В., ИП Бабакова С.С. – Шульгин К.Б., доверенности в деле

от третьих лиц: Главное управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю - не явился

ОАО "Краснодарский ЗИП" - Рухтин С.А., адвокат, ордер №097416 от 24.03.2008г., №1002 от 08.04.03г., регистрационный номер 23/1025 в реестре адвокатов Краснодарского края; Бавструк К.Ю., заграничный паспорт 63 №3870780, выдан 28.09.2007г. ФМС 120, руководитель

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации города Краснодара - не явился

Полякова В.И. - не явился

Бабешко П.В. - не явился

ОАО АКБ «УРАЛСИБ-Юг БАНК» - не явился

ТУ ФАУ ФИ по КК - не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ответчикам Индивидуальному предпринимателю Переварину Андрею Васильевичу, Индивидуальному предпринимателю Бабакову Сергею Станиславовичу при участии третьих лиц Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, Открытого акционерного общества "Краснодарский ЗИП", Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации города Краснодара, Полякова Виктора Ивановича, Бабешко Павла Викторовича, ОАО АКБ «УРАЛСИБ-ЮГ БАНК», Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю о признании недействительным зарегистрированного права собственности

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Индивидуальному предпринимателю Переварину Андрею Васильевичу, Индивидуальному предпринимателю Бабакову Сергею Станиславовичу (с учетом уточненных исковых требований):

- о признании недействительным зарегистрированного права собственности Переварина Андрея Васильевича на земельный участок площадью 4137кв.м., кадастровый номер 23:43:03 01 001:0211, расположенный по ул.Зиповской, 5 в г.Краснодаре, указав, что данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи в отношении указанного земельного участка;

- о признании недействительным зарегистрированного права собственности Бабакова Сергея Станиславовича на земельный участок площадью 4137кв.м., кадастровый номер 23:43:03 01 001:0211, расположенный по ул.Зиповской, 5 в г.Краснодаре, указав, что настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи в отношении указанного земельного участка;

- истребовать из чужого незаконного владения Переварина Андрея Васильевича и Бабакова Сергея Станиславовича земельный участок площадью 4137кв.м., расположенный по ул.Зиповской, 5 в г.Краснодаре.

В качестве третьих лиц в дело привлечены Главное управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, Открытое акционерное общество "Краснодарский ЗИП", Департамент муниципальной собственности и городских земель Администрации города Краснодара (том 1 листы дела 1, 27).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2007г. исковые требования Администрации удовлетворены. Решение мотивировано тем, что истец подтвердил, что спорный земельный участок является собственностью администрации и выбыл из законного владения собственника путем признания на него права собственности Бабешко П.В. на основании заочного решения Первомайского районного суда от 27.07.05г., отмененного в части признания права собственности на спорный земельный участок Постановлением Краснодарского краевого суда надзорной инстанции от 10.08.2006г., что повлекло нарушение прав собственника земельного участка путем заключения сделок по его отчуждению третьим лицам.

На решение арбитражного суда Краснодарского края  Бабаковым С.С.,Перевариным А.В. подана апелляционная жалоба, в которой указали, что являются добросовестными приобретателями спорного земельного участка.

С апелляционной жалобой на решение суда обратилось лицо не привлеченное к участию в деле -ОАО Акционерный коммерческий банк «УРАЛСИБ-ЮГ БАНК».Заявитель жалобы указал, что земельный участок площадью 4137 кв.м., расположенный по адресу: Краснодар, ул. Зиповская,5 по договору ипотеки находится в залоге у банка, однако, к участию в деле банк не привлечен.

С апелляционной жалобой обратился Поляков В.И.- лицо не привлеченное к участию в деле, указав, что решением суда нарушены его права, поскольку он приобрел спорный земельный участок у Бабешко П.В., право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке, в дальнейшем земельный участок реализован Бабакову С.С., и Переварину А.В.Указанные лица являются добросовестными приобретателями.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2008г. отменено решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2007г. по делу № А32-11804/2007-22/223, суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Полякова Виктора Ивановича, Бабешко Павла Викторовича, ОАО АКБ «УРАЛСИБ-ЮГ БАНК», Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю.

Истец, извещенный надлежащим образом, что подтверждается сведениями о направлении копии определения суда от 10.07.2008г. с помощью факсимильной связи, в судебное заседание не явился, представил уточнения исковых требований, которые судом приняты.

Представитель ответчиков просил в удовлетворении иска отказать.

Главное управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации города Краснодара, ОАО АКБ «УРАЛСИБ-ЮГ БАНК», извещенные надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении №845358, 846232, 846270 копии определения суда, в судебное заседание не явились.

Представитель ОАО "Краснодарский ЗИП" поддержал исковые требования истца.

Поляков В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении №846256 копии определения суда, представил отзыв на иск. В отзыве указал, что на момент приобретения у Бабешко П.В. объектов недвижимости никаких ограничений в пользовании земельным участком не имелось. Право собственности на земельный участок площадью 4137 кв.м. было зарегистрировано продавцом - Бабешко П.В. На момент продажи земельного участка с объектами недвижимости- кафе Поляков В.И., Переварин А.В. и Бабаков С.С. не знали и не могли знать, что Бабешко П.В. является недобросовестным приобретателем данного земельного участка (том 5 лист дела 61).

Копия определения суда направлена Бабешко Павлу Викторовичу по адресу: г.Краснодар, ул.Благоева, дом 20, кв.41, согласно адресной справки (том 6, лист дела 119). В адрес суда возвращен конверт с уведомлением об истечении срока хранения, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ, является надлежащим его извещением.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю просило рассмотрение дела отложить для представления судебного акта, принятого по результатам рассмотрения кассационной жалобы Теруправления на решение Первомайского районного суда г.Краснодара, имеющего значение для рассмотрения указанного дела.

Поскольку копия указанного Теруправлением судебного акта в судебное заседание передана представителем ответчиков, ходатайство третьего лица судом апелляционной инстанции отклонено.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 03.10.1995 года между Администрацией города Краснодара и АООТ «Краснодарский ЗИП» заключен договор № 906 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по условиям которого акционерному обществу предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 33,29 га, расположенный по адресу: г.Краснодар, Центральный административный округ, ул.Зиповская,5 для эксплуатации административно-производственных зданий и сооружений сроком до 2010 года. ( том 1 лист дела 10-12).

15.02.2005 года ОАО «Краснодарский ЗИП» (продавец) и Бабешко П.В. (покупатель) заключили договор купли- продажи здания литер Г общей площадью 244,2кв.м., расположенное по адресу: г.Краснодар, ул. Зиповская, 5. По акту приема-передачи  от 15.02.2005 года имущество передано покупателю (том 1 лист дела77-81). Право собственности на объект литер Г87-нежилое здание кафе общей площадью 244,2кв.м. зарегистрировано за покупателем 16.05.2005 года, свидетельство о регистрации Серия 23-АА 318663 (том 1 лист дела 75).

Заочным решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 27.07.2005г. за Бабешко П.В. признано право собственности на земельный участок площадью 4143кв.м., расположенный г.Краснодар, ул. Зиповская,5.

Постановлением Краснодарского краевого суда от 10.08.2006г. заочное решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 27.07.2005г/ отменено в части признания права собственности на земельный участок. В иске о признании права собственности на земельный участок Бабешко П.В. отказано.

Судом установлено, что 26.02.2006г. между Бабешко П.В. и Поляковым В.И. заключен договор купли-продажи земельного участка и нежилого строения, в соответствии с которым спорный земельный участок и нежилое здание - кафе были передан в собственность Полякову В.И. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В подтверждение выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок серии 23 АА №747799 от 07.04.2006г., на нежилое здание кафе свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 23 АА № 747798 от 26.02.2006г.

По договору купли-продажи от 07.06.2006 г. Переварин А.В. и Бабаков С.С приобрели у Полякова В.И. в собственность нежилое здание - кафе, литер Г87, обшей площадью 244,2 кв.м., находящееся по адресу: г.Краснодар. Центральный округ, ул.Зиповская, 5 (свидетельство о государственной регистрации права собственности Бабакова С.С. на 1/4 долю нежилого здания кафе, литер Г87 серия 23 АА № 830329, Переварина А.В. на 3/4 указанного здания кафе, свидетельство серия 23 АА № 830330 от 07.06.2006 г.)  и  земельный участок площадью 4143 кв.м.

Администрация муниципального образования город Краснодар сославшись на статьи 301,302 Гражданского кодекса РФ обратилась с иском  к ответчикам: Переварину А.В., Бабакову С.С. о признании недействительным зарегистрированного права собственности на спорный земельный участок, об обязании ответчиков возвратить Администрации муниципального образования г.Краснодар земельный участок площадью 4143 кв.м. В ходе рассмотрении дела Администрация муниципального образования г.Краснодар обратилась с заявлением об изменении предмета  иска, мотивируя тем, что ответчики продали объект недвижимости – кафе литер Г87 и часть спорного земельного участка площадью 1551 кв.м. Шкарабурову С.С., (свидетельство о праве собственности 23-АД 779428). В результате сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:43:03 01 001 0316 и земельный участок площадью 2586 кв.м. с кадастровым номером 23:43 01 001 0317, который остался в общей долевой собственности у Переварина А.В. и Бабакова С.С.

Администрация сформулировала требование о возврате земельного участка площадью 2586кв.м. с кадастровым номером 23:43 01 001 0317, расположенного г.Краснодар, ул.Зиповская,5 (том 6 лист дела 9,10,11,121- 123).

Возражая против предъявленного иска, ответчика указали, что являются добросовестными приобретателями спорного земельного участка.

Согласно статье 3.1 ФЗ № 137 от 25.10.2001г «О введении в действие Земельного кодекса РФ» к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Согласно информации из реестра федерального имущества на земельном участке, расположенном по адресу: город Краснодар, ул.Зиповская,5, объекты гражданской обороны, являющиеся собственностью РФ, а именно: убежище № 1, противорадиационное укрытие №2, противорадиационное укрытие №3, противорадиационное укрытие №4, которые учтены в реестре федерального имущества, как объекты казны Российской Федерации.

Следовательно, спорный земельный участок, расположенный по адресу: г.Краснодар, ул. Зиповская, 5 в силу указанного Федерального закона, является собственностью Российской Федерации, при этом, право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок возникло с 1 июля 2006 года - с даты вступления в силу Федерального закона, и не связано с моментом даты государственной регистрации права.( том 5 лист дела 65).

До вступления в законную силу ФЗ № 137 от 25.10.2001г спорный земельный участок также относился к собственности Российской Федерации в силу требований статьи 3 ФЗ № 101 «О разграничении государственной собственности на землю», согласно которой основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав: земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального