Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по делу n А53-1201/2008. Изменить решение

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-1201/2008-С2-42

26 августа 2008 г.                                                                               15АП-3057/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимченко О.Х.

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ткаченко Ю.А.

при участии:

от истца: Мороз Виктория Вячеславовна, паспорт 60 04 291159, выдан Вторым отделом милиции УВД г.Шахты 15.08.03г., доверенность №1 от 09.01.2008г. от ответчика: Автономов А.В., паспорт 60 01 736917, выдан 3 отделом милиции УВД г.Шахты Ростовской области 29.11.2001г., зарегистрирован в г.Шахты, ул.Рожкова, 122а, директор, приказ №8 от 16.05.2008г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АиР» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.04.2008 г. по делу № А53-1201/2008-С2-42 принятое в составе судьи Пипник Т.Д. по иску Администрации г. Шахты в лице Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к обществу с ограниченной ответственностью «АиР» о взыскании 698597 руб. 97 коп. долга и 83350 руб. 75 коп. пени

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты в лице КУИ Администрации г. Шахты к обществу с ограниченной ответственностью « АиР»о взыскании задолженности по арендной плате в доход консолидированного бюджета Ростовской области по договорам аренды земельных участков №№ 1483/2, 22112, 24127, 24503, 24876, 25700, 25701, 25916, 353, 360, 737 в размере 698 597 рублей 97 коп. и пени за просрочку оплаты арендной платы в размере 83 350 рублей 75 копеек..

Исковые  требования  основаны на договорах аренды земельных участков №1483/2 от 18.04. 1996г., № 22112 от 15.08.1996г., № 24127 от 18.05.1998г., № 24503 от 09.12.1998г., №24876 от  27.07.1999г., № 25700 от 16.11.2000г., № 25701 от 16.11.2000г., № 25916 от 20.03. 2001г., № 353 от 22.11.2002г., № 360 от 27.11.2002г., № 737 от 15.07.2003г.. Задолженность ответчика  по расчету Администрации    г.Шахты в лице КУИ г.Шахты  составляет 698597 рублей 97 копеек. КУИ г.Шахты начислена пени в размере 83350 руб. 75 копеек..

Решением арбитражного суда Ростовской области от 04.04.2008 года  с  ООО «АиР» в доход консолидированного бюджета Ростовской области взыскано 688836 руб. 42 коп., в  том числе 20000 руб. пени. В остальной части иска отказано.

ООО «АиР» обратилось с апелляционной жалобой на  решение суда первой инстанции. Заявитель  жалобы указал, что при расчете задолженности по договорам № 1483/2 от 18.04.1996 г.,№22112 от 15.08.1996 г., № 24127 от 18.05.1998 г., № 737 от  15.07.2003 г. неправильно применены ставки арендной платы для расчета задолженности по арендной плате.

При расчете по арендной платы   по договорам   №№ 1483/2, 24503, 25700 за 2006год, истец неправомерно применяет коэффициент инфляции 8,5% , т.к. дополнения в п.З Решения Городской Думы г.Шахты № 147 от 26.12.2005г было принято Решением Городской Думы г.Шахты №274 от 21.12.2006г. и вступило в силу с 01.01.2007 года.

При расчете задолженности по договорам №№ 1483/2, 22112, 24127,245о3,24876, 25700, 25701,25916,353,360,737 за 2005 года   истец неправомерно ссылается на Постановление Главы Администрации Ростовской области №218 от 08.06.1998г. Данное Постановление не вступило в законную силу, т.к не было опубликовано в печати. В судебном заседании руководитель ООО «АиР» указал, что оспаривает только размер задолженности по договорам 22112, 24127,737.

Законность и обоснованность судебного акта проверена  апелляционным судом по правилам, установленным главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как  следует  из   материалов  дела,  18.04.1996   г. между Администрацией г.Шахты (арендодатель) и АОЗТ «АиР» (правопредшественник ООО «АиР») (арендатор) заключен договор № 1483/2, по условиям которого арендатору предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу ул. Красинская площадью 20 м для размещения торгового киоска.

15.08.1996г. между Администрацией г. Шахты  и АОЗТ «АиР» (правопредшественник ООО «АиР») (арендатор) заключен договор № 22112 аренды земельного участка, расположенного в районе складов ДСШ «Октябрьская - Южная», площадью 1250 м для размещения производственных гаражей сроком действия -бессрочно.

18.05.1998г. между Администрацией г. Шахты (арендодатель) и ООО «АиР» (арендатор) заключен договор № 24127 аренды земельного участка площадью 2.700 м2 для размещения конно-спортивной школы по адресу территория бывшей промплощадки им.Октябрьской революции.

09.12.1998 г. между Администрацией г. Шахты (арендодатель) и ООО «АиР» (арендатор) заключен договор № 24503 аренды земельного участка, расположенного по адресу   ул.   Хабарова,   в   районе   пивзавода   «Андреевский»,   площадью   160  м2    для проектирования и строительства пивного павильона со сроком действия  по 08.12.2003 г.

27.07.1999г. между Администрацией г.Шахты (арендодатель) и ООО «АиР» (арендатор) заключен договор № 24876 аренды земельного участка, расположенного по адресу ул. Доронина, 15-а, площадью 80 м . Дополнительным соглашением от 25.04.2002г. к указанному договору определен вид разрешенного использования земельного участка - для размещения пивного бара.

16.11.2000г.  между  Администрацией  г.  Шахты  (арендодатель)  и  ООО  «АиР» (арендатор) заключен договор аренды № 25700 земельного участка площадью 42,4 м для размещения торговых площадей для реализации пива по адресу пр.Ленинского комсомола, ост. Машиносчетная (из города).

16.11.2000г. между Администрацией г. Шахты (арендодатель) и ООО «АиР» (арендатор) заключен договор аренды № 25701 земельного участка площадью 20,6 м для размещения остановочного павильона со встроенными торговыми площадями для реализации пива по адресу г.Шахты, ул.Маяковского, остановка «Молкомбинат». Указанный договор на основании распоряжения Администрации г.Шахты № 4166 от 09.08.2006г. расторгнут с 09.08.2006г.

20.03.2001г. между Администрацией г. Шахты (арендодатель) и ООО «АиР» (арендатор) заключен договор № 25916 от аренды земельного участка площадью 36,5 м2 для размещения торговых площадей для реализации пива по адресу пр.Ленинского комсомола, остановка «Поликлиника» (из города) со сроком действия по 20.03.2003г. На основании распоряжения Мэра г.Шахты № 5925 от 19.12.2005г. указанный договор расторгнут с 02.10.2005г.

22.11.2002г. между Администрацией г. Шахты (арендодатель) и ООО «АиР» (арендатор) заключен договор № 353 аренды земельного участка по адресу пер. Енисейский (в районе остановки «Швейная фабрика») площадью 86 м2 для размещения пивного бара. Указанный договор на основании распоряжения Мэра г. Шахты от 12.12.2005 г. № 5620 расторгнут соглашением сторон от 30.12.2005г. с 16.11.2005 г.

27.11.2002 г. между Администрацией г. Шахты (арендодатель) и ООО «АиР» (арендатор) заключен договор аренды № 360 земельного участка, расположенного по адресу ул. Дачная (в районе остановки «Магазин № 5»), площадью 89 м2 для размещения пивного бара. На основании распоряжения Администрации г.Шахты № 6001 от 23.11.2006г. договор аренды № 360 расторгнут с 23.11.2006г.

15.07.2003г. между Администрацией г. Шахты (арендодатель) и ООО «АиР» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 737 от земельного участка площадью 3.581,5 м со сроком действия до 01.07.2007г. для реконструкции склада в колбасный цех по адресу район ш. им.Октябрьской революции (бывшая ул.Красная, 2).

По истечении сроков действия тех договоров, которыми он предусматривался, стороны продолжили арендные отношения, что в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует об их пролонгации на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по указанным договорам составляет по договору № 1483/2 за период с 01.06.2005г. по 11.03.2007г. составляет 10017 рублей 85 копеек, по договору № 22112 за период с 01.06.2005г. по 31.10.2007г.- 67620 рублей 13 копеек, по договору №24127 за период с 01.06.2005г. по 31.10.2007г. - 271266 рублей 59 копеек, по договору №24503 за период с 01.06.2005г. по 31.10.2007г. - 759 рублей, по договору № 24876 за период с 01.06.2005г. по 31.10.2007г.- 45.469 рублей 23 копейки, по договору № 25700 за период с 01.06.2005г. по 31.10.2007г. - 37076 рублей 11 копеек, по договору № 25701 за период с 01.10.2005г. по 10.01.2006г. - 4148 рублей 90 копеек, по договору № 25916 за период с 01.06.2005г. по 02.10.2005г. - 3275 рублей 74 копейки, по договору № 353 за период с 01.06.2005г. по 15.11.2005г. - 8714 рублей 08 копеек, по договору № 360 за период с 01.06.2005г. по 11.06.2006г. - 20106 рублей 61 копейка, по договору № 737 за период с 01.06.2005г. по 31.10.2007г. - 230152 рубля 73 копейки.

Общая сумма задолженности составляет 698597 рублей 97 копеек. На указанную сумму  задолженности истец начислил пени в размере 83 350 рублей 75 копеек.

Суд первой инстанции  взыскал с ответчика задолженность по арендной плате в размере 688836 руб. 42 коп.,20000 руб. пени.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской, органами местного самоуправления.

Статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы ООО «АиР» заявил, что оспаривает только применение ставок арендной платы по  трем договорам:№№ 22112, 24127,737.

Так, по договору №22112 от 15.08.1996 г. истец при расчете применил ставку арендной платы 2,29, по мнению заявителя жалобы необходимо применить 1,5.

     Установлено, что по договору № 22112 от 15.08.1996 года земельный участок предоставлен для размещения производственных гаражей (пункт 1.2 договора, том 1 лист дела 28).При расчете задолженности применена ставка арендной платы 2,29 для промышленных объектов, согласно пункту 7.1 приложения к Решению Шахтинской Городской Думы от 26.12.2005 г. № 147.

Согласно пункту 4.1 указанного Решения ШГД ставка арендной платы –земли гаражей установлена 1,5.

Довод представителя КУИ г.Шахты о том, что производственные гаражи должны быть отнесены к иным промышленным объектам,  суд апелляционной инстанции не принимает, поскольку в Решении Шахтинской Городской Думы № 147 от  26.12.2005 г.  предусмотрено: пункт 4- гаражи, ставка 1,5, пункт 4.2 индивидуальные гаражи-0,3, пункт 7.3 –промышленные объекты иные, под объектами транспорта ставка 2,29 (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями сервиса, гаражей и автостоянок), то есть для гаражей и автозаправочных станций установлено исключение. Для гаражей установлена ставка 1,5,для автозаправочных станций – 15.

Таким образом, к расчету задолженности  по договору №22112 надлежит применить  ставку арендной платы 1,5.Задолженность   по данному договору составит с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. 9336,7 руб.; за период с 01.01.2007 г. по 31.10.2007 г.- 8398,43 руб., всего 25546,47 руб., пени 3679 руб. 99 коп. ( том 1 лист дела 124,125).

При расчете задолженности за 2006, 2007г.  по договору № 24127 от 18.05.1998 года ответчик считает, что неправомерно применена ставка арендной платы 6,15%, так как согласно п.14 Приложения к решению ШГ Думы от 26.12.2005 г. № 147 указанная ставка  предусмотрена для прочих земель поселений, прочих категорий арендаторов. Пунктом 10 указанного приложения предусмотрена ставка 1,5%-земли под объектами оздоровительного и рекреационного назначения, поскольку на данном земельном участке находится конно-спортивная школа.

Оценив правоотношения сторон по договору №24127 от 18.05.1998г., суд апелляционной инстанции считает правомерным применение КУИ г.Шахты при расчете задолженности по арендной плате ставки арендной платы в размере 6,15%, установленной п. 14 Решения ШГД № 147 от 26.12.2005г - «прочие земли поселений, прочие категории арендаторов».

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды земельный участок, расположенный на территории бывшей промплощадки им. «Октябрьской революции», предоставлен для размещения конно-спортивной школы.

Ответчик утверждает, что в соответствии со ст. 98 Земельного Кодекса РФ земельный участок, на котором размещена конно-спортивная школа, относится к землям рекреационного назначения, предназначенным и используемым для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Заявитель жалобы также ссылается на то, что применение пункта 14 приложения 1 к Решению ШГД от 26.12.2005 г. № 147 неправомерно, так как этот пункт введен в действие только 21.12.2006г. Решением Шахтинской Городской Думы от 21.12.2006 г. № 274.

Данное утверждение неверно поскольку указанный 14 пункт изначально присутствовал в Решении ШГД от 26.12.2005 г. № 147 в следующей редакции «прочие земли поселений». В 2006 г. в него были внесены дополнения в части расширения вида использования земельного участка,