Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2008 по делу n А53-21569/2007. Изменить решение

предоставил расчет суммы задолженности с апреля по сентябрь 2007 года включительно. Объем отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод истец подтвердил актами снятия показаний приборов учета, справками по домам, имеющим водомеры, с указанием количества абонентов и нормы потребления, справками по домам за спорный период.

Как установлено судом первой инстанции, истец ссылается на то, что в многоквартирных домах, на водопроводных вводах к которым установлены общедомовые приборы учета питьевой воды, оплачен не весь объем воды, поскольку жильцы производили платежи только исходя из расчетного потребления (в квартирах, где отсутствуют приборы учета) либо показаний приборов учета внутри квартир. В материалах дела имеются сведения по показаниям приборов учета по многоквартирным жилым домам, установленных на границе эксплуатационной ответственности сторон (либо на вводах в многоквартирные жилые дома).

В подтверждение заявленных требований, в части количества воды потребленной по старому военному городку, МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградского ППЖКХ» представило также акты снятия показаний общего водомера в точке врезки сети старого военного городка в горводопровод. Из общего объема воды по данному водомеру вычтены потребление воинской части, имеющей водомер, кафе «Аксинья» и домов, которые не находятся в управлении истца. Из указанного объема воды также вычтены объемы уже оплаченные населением.

            Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающих в многоквартирных жилых домах, регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 (далее Правила предоставления коммунальных услуг гражданам). Согласно подпункту «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в обязанности исполнителя входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

Как верно установлено судом первой инстанции, к числу исполнителей коммунальных услуг Правила предоставления коммунальных услуг гражданам относят, в том числе, и управляющие организации.

Судом первой инстанции верно установлено, что ответчик является управляющей организацией для многоквартирных жилых домов, находящихся в оперативном управлении МКП «Служба Заказчика». Данное обстоятельство подтверждено Постановлением Главы Зерноградского городского    поселения    №    283 от 29.03.2007г. «О передаче функций по управлению многоквартирными жилыми домами, находящимися в оперативном управлении МКП «Служба Заказчика» по ЖКУ Зерноградского поселения, управляющей компании МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградское ППЖКХ» и Постановлением Главы Зерноградского городского поселения № 439 от 14.05.2007г. «О передаче функций по управлению многоквартирными жилыми домами, находящимися в оперативном управлении МКП «Служба Заказчика по ЖКУ Зерноградского городского поселения, управляющей организации – МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградское ППЖКХ».    В    соответствии с данными постановлениями ответчику в управление был передан жилой фонд согласно перечня, имеющегося материалах дела.  

Довод заявителя жалобы о том, что, соответствующие договоры заключены обществом с каждым из собственников жилья, судом апелляционной инстанции отклоняется

Возникшие между сторонами правоотношения не являются отношениями по предоставлению коммунальных услуг, поскольку общество не является исполнителем коммунальных услуг в смысле положений Жилищного кодекса и Правил предоставления услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307.

В пункте 3 указанных Правил даны определения, согласно которым к понятию коммунальных услуг относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и т.д., обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Под исполнителем коммунальных услуг понимается  юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. К ресурсоснабжающей организации относится юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов: холодной воды, горячей воды, электрической энергии и т.п., используемых для предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, исходя из приведенных в Правилах определений, общество относится к ресурсоснабжающей организации, а предприятие является исполнителем коммунальных услуг.

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Кроме того, в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07, разъясняющем порядок применения Правил предоставления услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 №307 (далее - Правила),  в соответствии с пунктом 6 названного постановления Правительства, указано, что согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.

Как установлено судом первой инстанции, факт отпуска истцом на многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении предприятия,   питьевой   воды   и   прием   сточных   вод   подтверждается   имеющимися   в  материалах дела документами и ответчиком не оспаривается.

Как следует из материалов дела, в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ответчика, установлено 30 водомерных узлов, на 70 жилых домах приборы учета не установлены.

Доводы МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградского ППЖКХ» о том, что приборы учета не оформлены надлежащим образом актом приема-передачи судом апелляционной инстанции также отклоняются.

Как верно установлено судом первой инстанции, в силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по установке и содержанию приборов учета воды лежит на абоненте. Условие договора об установке предприятием приборов учета выходит за рамки энергоснабжения и регулируется нормами о подряде. В случае заключения договора подряда и невыполнения предприятием подрядных обязательств ответчик вправе предъявить соответствующие требования. Однако обстоятельства исполнения подрядных обязательств не освобождают ответчика от обязательств по оплате полученной воды.

Обязанность абонента по обеспечению учета получаемой питьевой воды установлена пунктами 32 и 88 Правил. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором (п. 69 Правил).

Объем отпущенной воды и принятых сточных вод ответчику подтвержден имеющимися в деле актами снятия показаний приборов учета, справками по домам, имеющим водомеры, с указанием количества абонентов и нормы потребления, справками по домам за спорный период.

Довод подателя о том, что учет и контроль потребляемой питьевой воды и сброса сточных вод многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Зерноградское ППЖКХ» производит истец на основании заключенного агентского договора № 2 от 03 апреля 2007 года, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В соответствии со статьей 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Как следует из содержания агентского договора № 2 от 03.04.2007г. Агент обязуется совершать от имени и за счет Принципала действия по приему платежей от Субабонентов за услуги по водоснабжению и водоотведению, Принципал обязуется оплатить Агенту вознаграждение за оказываемые услуги (п. 1.1. Договора).

Довод МУП «Зерноградское ППЖКХ» о том, что суд не обратил внимания на возможные потери воды, связанные с порывом водопровода, течью в сетях, и все потери предъявлены только ответчику, судом апелляционной инстанции также отклоняется ввиду того, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих сам факт данных потерь, объемы и .т.д.

Как правильно разъяснено судом первой инстанции, возникшая разность в показаниях общедомовых приборов учета, начисленная гражданам по показаниям индивидуальных приборов учета либо по нормам допотребления, подлежит доплате гражданами управляющей организации, так как в соответствии с п. 3 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) Приборами   учета   и   отдельных   или   всех   помещений   в   многоквартирном   доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении корректируется исполнителем.

Довод ответчика о том, что расчет разницы объемов по нормируемым и фактическим объемам водопотребления и водоотведения многоквартирных жилых домов по ул. Шукшина, имеющих на вводе водомеры, за сентябрь 2007 года был произведен истцом как среднемесячная разница за последние 5 месяцев с апреля по август 2007 года , а не по реальным показаниям приборов учета  за сентябрь месяц 2007 года, судом апелляционной инстанции отклоняется. Расчет произведенный ООО ВК «Зерноград» за сентябрь 2007 года принимается судом апелляционной инстанции, так как данный расчет произведен по среднемесячному показателю за предшествующие пять  месяцев, что существенно ниже того размера, который истец мог рассчитать, согласно Правилам по нормативу, учитывая, что не все дома имеют соответствующие приборы учеты. 

При таких обстоятельствах, в связи с отказом от иска в части требований о взыскании 144 281 руб. 40 коп., суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить решение Арбитражного суда Ростовской области от 09 июня 2008 года.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 09 июня 2008 года по делу № А53-21569/2007-С3-39 изменить.

            Принять отказ истца от иска в части требований о взыскании 144 281 руб. 40 коп. Производство по делу в этой части прекратить.

            Уменьшить присужденную ко взысканию с МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградского ППЖКХ» в пользу ООО ВК «Зерноград» сумму задолженности до 779 078 рублей 44 копеек.

Уменьшить присужденную ко взысканию с МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградского ППЖКХ» в доход федерального бюджета сумму госпошлины до 14 290 рублей 78 копеек.

Абзац 4 (четвертый) резолютивной части решения от 09 июня 2008 года исключить.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                             Ванин В.В.

Судьи                                                                                               Корнева Н.И. 

                Баранова Ю.И.