Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2008 по делу n А53-11316/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-11316/2007-С6-47

21 января 2008 г.                                                                                   15АП-930/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотрова Н.Н.

судей С.И. Золотухина, Н.Н. Иванова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шапкиным П.В.

при участии:

от заявителя: Стрекозова В.Е. (доверенность до 01.06.08г., паспорт 60 05 052079 ОВД Советского района г. Ростова-на-Дону 08.07.04г.)

от заинтересованного лица: Референт ГТС РФ 2 класса Лосникова А.В. (доверенность от 30.08.07г. № 02-30/888, удостоверение № 051312 до 14.02.09г.);

Референт ГТС РФ 3 класса Жело Н.В. (доверенность от 02.01.08г. № 02-32/2, удостоверение № 051173 до 02.03.09г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 14 ноября 2007г. по делу № А53-11316/2007-С6-47

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Анаита"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконными решений Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров и обязании Ростовской таможни возвратить сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 809408 руб. 60 коп. и сумму излишне уплаченной (взысканной) пени в размере 29586 руб. 29 коп.

принятое в составе судьи Сулименко Н.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Анаита» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Ростовской таможни (далее – таможня) по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10313060/030507/П003842 письмом таможенного поста исх. №51-06/1337 от 20.07.07г., по ГТД №10313060/230507/0004470 письмом таможенного поста исх. № 51-06/1277 от 10.07.07г., ГТД №10313060/090607/П005230 письмом таможенного поста исх. № 51-06/1348 от 23.07.07г., и об обязании Ростовской таможни возвратить сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 809 408 руб. 60 коп. и сумму излишне уплаченной (взысканной) пени в размере 29 586 руб. 29 коп. (с учетом уточнения требования).

Решением арбитражного суда от 14.11.07г. требования общества были удовлетворены в полном объёме, оспариваемые решения таможни признаны незаконными и отменены, таможня обязана возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи и пени.

Судебный акт мотивирован тем, что таможня не подтвердила наличие у неё оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара методом по цене сделки, и не доказала правомерности действий по корректировке таможенной стоимости товара с применением резервного метода.

Не согласившись с решением арбитражного суда от 14.11.07г. таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган сослался на то, что при таможенном оформлении товара по указанным ГТД были представлены документы, в том числе в подтверждении заявленной таможенной стоимости, не отвечающие требованиям документального подтверждения заявленных сведений для целей применения метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, установленными таможенным законодательством.

Общество представило отзыв на жалобу, в которой возражало против её удовлетворения, ссылаясь на законность принятого судом решения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможни настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, ссылаясь на доводы приведённые в жалобе.

Присутствовавший в судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу, указывая на законность и обоснованность решения суда от 14.11.07г.

Представитель общества пояснил, что таможне были представлены необходимые дополнительные документы, подтверждающие таможенную стоимость товаров, определённую по цене сделки. Таможне были представлены документы, в которых были указаны транспортные расходы по доставке товара. Таможня неправомерно произвела корректировку таможенной стоимости товара по шестому методу, необоснованно сравнив товар, ввезённый обществом с товаром, ввезённым по ГТД, копия которой даже не представлена в материалы дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 14.11.07г.

Как следует из материалов дела, Между ООО «Анаита» (Россия, г. Ростов-на-Дону) и фирмой «ABZAR AHAN IND.MFG.CO.» (Иран, г. Тегеран) был заключен контракт №778 от 18.02.2004г. В соответствии с предметом данного контракта фирма «ABZAR AHAN IND.MFG.CO.» поставила обществу на условиях СРТ - г. Ростов-на-Дону (ИНКОТЕРМС 2000 перевозка оплачена поставщиком до согласованного пункта назначения - г. Ростов-на-Дону) товары производства Иран. Цены на товары установлены в Евро и предусматриваются в приложениях (спецификациях) либо инвойсах, которые оформляются на каждую отдельную поставляемую партию товаров, и являются неотъемлемыми частями контракта. Оплата товаров производится покупателем банковским переводом на расчетный счет поставщика в течение 180 календарных дней с даты завершения таможенного оформления товара на территории РФ (раздел 6 контракта, дополнительные соглашения к контракту № 2 от 18.02.06г., № 4 от 27.06.06г.). Срок действия контракта установлен сторонами до 18.02.2008г. (раздел 14 контракта, дополнительное соглашение № 5 к контракту от 01.02.07г.).

Исполняя условия контракта №778 в период времени апрель - июнь 2007г., фирма «ABZAR AHAN IND.MFG.CO.» произвела поставку в адрес общества очередных партий товаров - гибкие шланги из ПВХ, внутри армированные текстильными нитями -садовые шланги для полива: ¾  дюйма длиной 50 м, ¾ дюйма длиной 100 м, ¾ дюйма длиной 25 м, (далее садовые шланги), производства Иран.

Общество оформило в таможенном отношении поступившие товары на таможенном посту Ростовской таможни таможенными декларациями №10313060/030507/П003842, №10313060/230507/0004470, № 10313060/090607/П005230.

Таможенная стоимость товара была определена на основании первого метода - по цене сделки с задекларированным товаром.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара декларант представил документы, относящиеся к исполнению сделки и определяющие его содержание: контракт №778 от 18.02.2004г.; дополнительные соглашения к нему №1 от 28.02.2005г., №2 от 18.02.2006г. №3 от 05.05.2006г., №4 от 27.06.06г., № 5 от 01.02.2007г.; Приложения (Спецификации) к контракту № 6 от 18.04.07г., № 7 от 02.05.2007г., №8 от 08.05.2007г.; инвойсы №145 от 21.04.2007г., № 146 от 21.04.2007г., №147 от 05.05.2007г., №148 от 10.05.2007г., №149 от 28.05.2007г., оформленные к очередной отдельной поставке товаров; упаковочные листы; паспорт сделки № 06050019/2225/0000/2/0, оформленный в ОАО КБ «Центр-Ивест», сертификаты о происхождении товара на территории Ирана СТ-1, санитарно-эпидемиологическое заключение № 61.РЦ 10.229.П.000626.02.07 от 06.02.2007г., внутренние транзитные декларации (ВТТ), платежные поручения общества об уплате причитающихся таможенных платежей по ГТД, декларации таможенной стоимости (ДТС-1) и другие.

Поскольку контрактом №778 от 18.02.2004г. предусмотрены условия поставки СРТ - г. Ростов-на-Дону и товары поставлялись автомобильным транспортом, декларант представил в  таможню документы, свидетельствующие об официальной таможенной перевозке товаров из пункта отправления в Иране г.Тегеран в пункт назначения в РФ г. Ростов-на-Дону: CMR № 874281, № 874283, № 1023767, № 1083301, № 1083285; книжки таможенных перевозчиков CARNET-ТИР № АХ53838035, № UX53838033, № ХК53837173, № ХТ54304467, №ХЕ54309982, содержащие все необходимые отметки как таможенных органов иностранных государств, так и таможенных органов РФ.

Не согласившись с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товара, для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара у общества были дополнительно запрошены документы: пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, прайс-лист производителя товаров, экспортные декларации страны вывоза (Ирана), договор на транспортировку между отправителем и перевозчиком, документы, подтверждающие произведенную поставщиком оплату перевозки, платежные документы, подтверждающие оплату обществом предыдущих поставок товаров, произведенных в рамках контракта №778, документы для определения таможенной стоимости декларируемых товаров на основании 2-5 методов.

Одновременно с запросами о предоставлении дополнительных документов таможня направила декларанту общества официальные таможенные документы - требования о корректировке таможенной стоимости товаров путем изменения ее величины на основании применения другого метода определения таможенной стоимости, а именно, резервного метода, с использованием информации, имеющейся в таможенном органе о товарах того же вида; и расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей по указанным 3-м ГТД (подтверждается документальными доказательствами - Требованиями и Расчетами обеспечения уплаты таможенных платежей к ГТД №10313060/030507/П003842, №10313060/230507/0004470, №10313060/090607/П005230).

Общество не согласилось с решениями таможни о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров.

На основании требований таможни общество произвело временную условную корректировку таможенной стоимости товаров по трём ГТД, что подтверждается декларациями таможенной стоимости (ДТС-2) к ГТД, формами корректировок таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС): по ГТД № 10313060/030507/П003842 (КТС-1 № 1874292, КТС-2 № 1572152), по ГТД № 10313060/230507/0004470 (КТС-1 № 2042976), по ГТД № 10313060/090607/П005230 (КТС-1 № 2042979, КТС-2 № 1489181). Общество произвело оплату обеспечения таможенных платежей, которые могут быть начислены в результате проверки правильности определения таможенной стоимости, путем внесения денежных средств (денежного залога) на счет таможни, что подтверждается таможенными расписками: по ГТД №10313060/030507/П003842 - таможенная расписка №10313060/180507/ТР-0493885, по ГТД №10313060/230507/0004470 - таможенная расписка №10313060/230507/ТР-0493892, по ГТД №10313060/090607/П005230 -таможенная расписка № 10313060/090607ЯР-1847361.

После проведения условной временной корректировки таможенной стоимости и внесения обеспечения уплаты таможенных платежей, таможенный орган выпустил все товары по трем ГТД на таможенную территорию РФ в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления». Процедура контроля заявленной таможенной стоимости товаров по трем ГТД завершена не была, в графе «С» каждой ГТД таможенный орган указал - «Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей - денежный залог. ТС уточняется».

Срок временной условной корректировки по ГТД №10313060/030507/П003842 был установлен таможенным органом до 17.06.2007г., затем продлен таможенным органом до 05.07.2007г. (ГТД, КТС-1), по ГТД №10313060/230507/0004470 установлен до 06.07.2007г. (ГТД, КТС-1), по ГТД №10313060/090607/П005230 - до 24.07.2007г. (ГТД, КТС-1).

В результате временной условной корректировки товаров - садовые шланги таможенная стоимость товаров значительно возросла и таможенные платежи, подлежащие уплате при таможенном оформлении этих товаров, увеличились.

Так, по ГТД №10313060/030507/П003842 размер таможенных платежей, подлежащих уплате за товары - садовые шланги - увеличился на сумму 331367,77 руб. (КТС-1 графа 47 «исчисление таможенных платежей и сборов», общая сумма, подлежащая взысканию, таможенная расписка № 10313060/180507/ТР-0493885);

по ГТД №10313060/230507/0004470 размер таможенных платежей, подлежащих уплате за товары - садовые шланги - увеличился на сумму 179517,32 руб. (КТС-1 графа 47 «исчисление таможенных платежей и сборов», общая сумма, подлежащая взысканию, таможенная расписка № 10313060/230507/ТР-0493892);

по ГТД №10313060/090607/П005230 размер таможенных платежей, подлежащих уплате за товары - садовые шланги - увеличился на сумму 298595,51 руб. (КТС-1 графа 47 «исчисление таможенных платежей и сборов», общая сумма, подлежащая взысканию, таможенная расписка № 10313060/090607/ТР-1847361).

Общий размер таможенных платежей, подлежащих уплате за товары - садовые шланги - по всем трем ГТД увеличился на сумму 809408,60 руб.

Во исполнение требований таможенного законодательства РФ, для дополнительного подтверждения заявленной таможенной стоимости общество предоставило в таможню дополнительные документы: пояснения по условиям продажи; прайс-лист поставщика товаров фирмы «ABZAR АН AN IND.MFG.CO.» на 2007г.; Приложения (Спецификации) № 6 от 18.04.07г., № 7 от 02.05.07г., № 8 от 08.05.07г., являющихся неотъемлемыми частями контракта № 778, и оформленных между поставщиком и покупателем по очередным поставкам товаров; переводы на русский язык инвойсов, упаковочных листов; банковские документы общества, подтверждающие произведенную оплату за поставленные товары; переписка общества с иранским поставщиком товаров по вопросам предоставления деклараций страны отправления (Иран) и документов, подтверждающих оплату перевозки товаров из Ирана в РФ, и другие (письма общества исх. №4/2 от 05.07.2007г., №5/2 от 05.07.2007г., №6/2 от 05.07.2007г.).

Банковские документы об оплате за транспортировку товара, декларации страны отправления (Иран) общество не смогло дополнительно предоставить в таможенный орган, поскольку фирма «ABZAR AHAN IND.MFG.CO.» отказала обществу в этом (подтверждается письмами иранской фирмы-поставщика товара).

Несмотря на предоставленный пакет документов и пояснения общества, таможня посчитала, что представленные декларантом