Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2008 по делу n А32-11736/2003. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                 дело № А32-11736/2003-27/111-Б

12 сентября 2008 г.                                                                            15АП-2054/2008-НР

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Т.Г. Гуденица, Н.В. Шимбарева

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

И. о. конкурсного управляющего Сафронова Е. В. не явилась извещена

конкурсные кредиторы:   КФХ «Лид и К» представитель Кочкин Д.В. по доверенности от 10.04.08г.,

ФНС России в лице ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края: спец. Водолазская А.В. по доверенности № 01-07/315 от 25.07.07г

остальные  не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об утверждении конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь»

по делу № А32-11736/2003-27/111-Б

по заявлению ФНС России в лице ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края

к ГСП «Светлый путь» о признании несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Славянский комбинат хлебопродуктов" (далее - комбинат) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании государственного сельскохозяйственного предприятия "Светлый путь" (далее - предприятие, должник) несостоятельным (банкротом). Заявление мотивировано тем, что должник не исполняет решение арбитражного суда о взыскании с него задолженности и процентов за неосновательное пользование денежными средствами.

 Арбитражный суд Краснодарского края определением от 25.03.2004 признал требования комбината в размере 1 048 285 рублей 31 копейки обоснованными, ввел в отношении предприятия наблюдение (т. 1, л. д. 130 - 131).

 Решением от 09.11.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.01.2005, суд удовлетворил ходатайство собрания кредиторов, признал предприятие несостоятельным, открыл в отношении его конкурсное производство, указав на наличие признаков банкротства должника и неспособность восстановить его платежеспособность (т. 4, л. д. 128 - 130).

 Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.04.2005 решение от 09.11.2004 и постановление от 25.01.2005 оставлены без изменения.

 Определением от 06.03.2008 ходатайство Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району (далее - уполномоченный орган) об уточнении заявления о признании решения собрания кредиторов недействительным удовлетворено. Решение собрания кредиторов от 23.08.2007 по первому, второму и третьему вопросу признано недействительным. В удовлетворении заявления уполномоченного орган в части обязания конкурсного управляющего Антонова А.Е. провести повторное собрание кредиторов с повесткой дня, оглашенной на собрании кредиторов от 23.08.2007, отказано. Заявление конкурсного управляющего Антонова А.Е. в части признания недействительным решения собрания кредиторов от 20.11.2007 по первому и второму вопросам повестки дня оставлено без удовлетворения. Решение собрания кредиторов от 20.11.2007 по третьему вопросу повестки дня признано недействительным. Ходатайство уполномоченного органа в части отстранения конкурсного управляющего Антонова А.Е. за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей на основании решения собрания кредиторов от 20.11.2007 удовлетворено. Ходатайство уполномоченного органа в части назначения нового арбитражного управляющего из числа арбитражных управляющих некоммерческого партнерства "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество"" (далее - НП "Содружество") оставлено без удовлетворения. Ходатайство представителя конкурсного кредитора ЗАО "Ривагро" об уточнении ходатайства об отстранении конкурсного управляющего удовлетворено. Ходатайство конкурсного кредитора ЗАО "Ривагро" об отстранении конкурсного управляющего должника Антонова А.Е. удовлетворено. Ходатайство конкурсного кредитора ООО "Рисовый завод "Колос Кубани"" в части замены некоммерческого партнерства "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство"" (далее - НП "Единство"), из числа членов которого утверждается конкурсный управляющий должника, и утверждении в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий должника - НП "Содружество", оставлено без удовлетворения. Антонов А.Е. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим утверждена Сафронова Е.В. В удовлетворении ходатайства ООО "Рисовый завод "Колос Кубани"" о назначении судебного заседания по вопросу утверждения конкурсного управляющего должника со ссылкой на собрание кредиторов от 20.11.2007, на котором принято решение об отстранении конкурсного управляющего Антонова А.Е. и замене саморегулируемой организации, и истребовании у конкурсного управляющего протокола собрания кредиторов от 20.11.2007, а также копии документов, которые должны быть приложены к протоколу собрания кредиторов, отказано. В удовлетворении заявления конкурсного управляющего Антонова А.Е. об утверждении итогов инвентаризации имущества должника, проведенной конкурсным управляющим А.Е. Антоновым 16.07.2007-30.07.2007, предложенных порядка, сроков и условий реализации имущества, размера подлежащих возмещению затрат ЗАО "Ривагро" за содержание сельскохозяйственных животных, принадлежащих должнику, за период с 12.04.2005 по 20.11.2007 отказано. Судебный акт мотивирован тем, что конкурсный управляющий ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, что явилось основанием для удовлетворения ходатайств конкурсных кредиторов о его отстранении. Собрание кредиторов не имело право выбора саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур арбитражного управляющего.

 Постановлением апелляционной инстанции от 20.05.2008 определение от 06.03.2008 отменено в части:

 - удовлетворения заявления конкурсного управляющего Антонова А.Е. и признания недействительным решения собрания кредиторов от 20.11.2007 по третьему вопросу повестки дня;

 - отказа в удовлетворении ходатайства уполномоченного органа в части назначения нового конкурсного управляющего из числа арбитражных управляющих НП "Содружество";

 - отказа в удовлетворении ходатайства ООО "Рисовый завод "Колос Кубани"" в части замены НП "Единство", из числа членов которого утверждается конкурсный управляющий должника, и утверждения в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий должника - НП "Содружество";

 - утверждения конкурсным управляющим должника Сафроновой Е.В. Заявление конкурсного управляющего Антонова А.Е. в части признания недействительным решения собрания кредиторов от 20.11.2007 по третьему вопросу повестки дня оставлено без удовлетворения. Ходатайство уполномоченного органа в части назначения нового конкурсного управляющего из числа арбитражных управляющих НП "Содружество" удовлетворено. Ходатайство ООО "Рисовый завод "Колос Кубани"" в части замены НП "Единство", из числа членов которого утверждается конкурсный управляющий должника и утверждения в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий должника - НП "Содружество" удовлетворено. Вопрос об утверждении конкурсного управляющего должника, из числа арбитражных управляющих НП "Содружество" направлен на новое рассмотрение. До утверждения конкурсного управляющего должника из числа арбитражных управляющих НП "Содружество" исполняющим обязанности конкурсного управляющего утверждена Сафонова Е.В. В остальной части определение оставлено без изменения. Суд указал, что из системного толкования статей 12, 45, 127, 144, 145 Закона о банкротстве можно сделать вывод о том, что данный правовой акт не содержит запрета собранию кредиторов при обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей определить саморегулируемую организацию, из членов которой надлежит утвердить нового конкурсного управляющего. С учетом того, что прокуратурой Темрюкского района Краснодарского края установлено, что конкурсными управляющими предприятия Фроловым Ю.Н., Малаевым С.А., Антоновым Е.А. ненадлежащим образом исполнялись обязанности конкурсного управляющего, собрание кредиторов правомерно разрешило вопрос о замене и выборе в качестве саморегулируемой организации НП "Содружество", из числа которой должен быть утвержден конкурсный управляющий. Арбитражный суд 16.01.2008 располагал списком арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными в качестве конкурсного управляющего должника, в то время как запрос в регулирующий орган направлен судом только 29.02.2008. Поскольку волеизъявление собрания кредиторов имеет существенное значение, утверждение судом первой инстанции конкурсного управляющего из числа членов представительства НП "Союз менеджеров и антикризисных управляющих" в Краснодарском крае, т. е. саморегулируемой организации, выбранной в результате направления судом запроса в регулирующий орган, не основано на нормах действующего закона о банкротстве. В связи с тем, что в судебное заседание представитель должника и (или) заявитель (представить собрания кредиторов), уведомленные надлежащим образом, не явились, т. е. были лишены возможности воспользоваться правом отвода по одной кандидатуре арбитражных управляющих, вопрос об утверждении конкурсного управляющего должника из числа членов арбитражных управляющих НП "Содружество" направлен на новое рассмотрение. Исполняющей обязанности конкурсного управляющего назначена Сафронова Е.В.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.07.08г. отменено постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2008 по делу N А32-11736/2003-27/111-Б в части направления вопроса об утверждении конкурсного управляющего государственного сельскохозяйственного предприятия "Светлый путь", пос. Светлый путь Темрюкского района из числа арбитражных управляющих некоммерческого партнерства "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество"" на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. В отмененной части дело направлено на рассмотрение по существу в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом рассматривается вопрос об утверждении конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь».

От ГНУ ВНИИИ СЗК по почте поступило ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено.

От и. о. конкурсного управляющего Сафроновой Е. В. поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в  связи с невозможностью участия.

Участвующие в судебном заседании кредиторы возражали против удовлетворения ходатайства.

Судебная коллегия определила отказать в удовлетворении ходатайства, в виду того, что оно направлено на затягивание рассмотрения вопроса.

ООО "Фирма темп" и ЗАО "Риваго" ходатайствовали о приостановлении производства по делу в части утверждении конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь» до рассмотрения заявления ЗАО "Риваго" о пересмотре вступившего в законную силу постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.08г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Участвующие в судебном заседании кредиторы возражали против удовлетворения ходатайства.

Судебная коллегия определила отказать в удовлетворении ходатайства, в виду того, что оснований предусмотренных ст. 143, 144 АПК РФ и ст. 58 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  не имеется.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю ходатайствовала о рассмотрении вопроса в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено.

Представитель инспекции в судебном заседании заявила, что согласно протокола собрания кредиторов ГСП «Светлый путь» от 25.08.08г. представителем собрания кредиторов избрана ИФНС России по Темрюкскому району Представитель инспекции отводов кандидатурам управляющих НП "МСО АУ"Содружество" не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об утверждении конкурсным управляющим ГСП «Светлый путь» Джамбатова Александра Александровича по следующим основаниям.

В силу пункта 4 статьи 45 Закона о банкротстве при утверждении арбитражного управляющего должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур, представленном саморегулируемой организацией. Оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом. В случае, если должник и (или) заявитель (представитель собрания кредиторов) не воспользовались правом отвода, арбитражный суд назначает кандидатуру, занимающую более высокую позицию в списке кандидатур, представленном заявленной саморегулируемой организацией.

 По смыслу указанной нормы рассмотрение вопроса о назначении арбитражного управляющего производится с участием должника и заявителя (представителя собрания кредиторов).

 При рассмотрении вопроса об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего представитель Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю ходатайствовал о рассмотрении вопроса об утверждении конкурсного управляющего ГСП «Светлый путь» в отсутствие представителя. Данное обстоятельство не может являться препятствием для утверждения нового конкурсного управляющего.

 Из материалов дела следует, что собрание кредиторов приняло решение об утверждении арбитражного управляющего из числа НП "Содружество" и в материалах дела имеется список предложенных указанной организацией кандидатур: 1) Джамбатов Александр Александрович; 2) Чеботаев Николай Сергеевич; 3) Рудоманов Сергей Николаевич (т. 14, л. д. 98).

Представитель инспекции