Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2008 по делу n А32-9435/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-9435/2007-57/200

23 января 2008 г.                                                                                15АП-977/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ивановой Н.Н.

судей Золотухиной С.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коневой М.А.

при участии:

от Новороссийской таможни: представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «ЭЛЬДОРАДО»: представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 01 октября 2007 г. по делу № А32-9435/2007-57/200

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭЛЬДОРАДО»

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконным и отмене решения от 12.02.2007 г. по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317020/271206/0015482,

принятое судьей Русовым С.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЬДОРАДО» (далее –              ООО «Эльдорадо», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным и отмене решения Новороссийского таможенного поста от                12.02.2007 г. по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД                             № 10317020/271206/0015482.

Решением суда от 01 октября 2007 г. заявленные требования удовлетворены. Решение Новороссийского таможенного поста от 12.02.2007 г. о корректировке таможенной стоимости по ГТД № 10317060/271206/0015482 признано незаконным как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации, в остальной части требований производство по делу прекращено.

Судебный акт мотивирован тем, что обществом правильно определена таможенная стоимость товаров, заявлены и документально подтверждены достоверные сведения по ее определению, документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, своевременно представлены в таможенный орган. Общество представило суду доказательства несоответствия решения Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости действующему законодательству и нарушения таким решением его прав и законных интересов. Таможенным органом не доказана обоснованность и законность принятого им решения. В части требования об отмене решения о корректировке таможенной стоимости производство по делу прекращено, в силу положений статьи 150 АПК РФ, как не подлежащее рассмотрению в арбитражном суде.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ). В апелляционной жалобе таможенный орган просит решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Эльдорадо» требований. Как следует из текста апелляционной жалобы, решение обжалуется заявителем в части, которой требования общества удовлетворены.

По мнению заявителя жалобы, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права. Решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости правомерно, поскольку обществом не подтверждены документально в полном объеме данные, используемые для исчисления таможенной стоимости, заявленная таможенная стоимость товаров по ГТД № 103107060/271206/0015482 находится за нижним пределом диапазона стоимости однородных товаров, представленных в ИАС «Мониторинг-Анализ», перечень дополнительно истребуемых таможенным органом документов является правомерным, при самостоятельном определении таможенной стоимости таможенным органом применен 6-ой («Резервный») метод, поскольку установлена невозможность применения предыдущих 2-5 методов.

В судебное заседание представитель Новороссийской таможни не явился, о месте и времени судебного заседания таможенный орган извещен надлежащим образом: согласно отметкам на почтовом уведомлении о вручении копия определения от 25 декабря 2007 г. о принятии апелляционной жалобы к производству получена Новороссийской таможней 28.12.2007 г.

ООО «Эльдорадо» отзыв на апелляционную жалобу не представило, представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом: конверт возвращен органом почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Согласно нормам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле доказательствам рассматривает дело. Дополнительные доказательства не представлены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЬДОРАДО» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве 14 апреля 2004 г. за основным государственным регистрационным номером 1047796253592, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 77                       № 001429037 (т. 1 л.д. 91).

Согласно заключенного ООО «Эльдорадо» контракта № EL-2005 от 09.02.2005 г. с Elenberg Limited (Великобритания) (т. 1 л.д. 41-49) в ноябре 2006 года закуплены и ввезены на территорию Российской Федерации по грузовой таможенной декларации (ГТД) № 10317060/271206/0015482 (л.д. 9-12) товары: газовая плита «Эленберг» модель 5022 в количестве 145 штук, газовая плита «Эленберг» модель 5021 – 75 штук, газовая электрическая плита «Эленберг» модель EGP 4100 – 50 штук, производители «ДОРУК ЕВ ГЕРЕКЛЕРИ САН ТИК ЛТД СТИ» (Турция) и «Эленберг компани» (Турция). Таможенная стоимость определена обществом по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и по расчетам общества составила 374 366 рублей, таможенные платежи по ГТД № 10317060/271206/0015482 – 134 648 рублей 31 копейку.

При таможенном оформлении по ГТД № 10317060/271206/0015482 общество представило таможенному органу: ДТС-1 от 27.12.2006 г., контракт от 09.02.2005 г. № EL-2005 от 09.02.2005 г., дополнительное соглашение от 15.11.2006 г. № 5, паспорт сделки № 05030079/1481/1948/2/0, инвойс от 30.11.2006 г. № 26545, упаковочный лист от 30.11.2006 г. № 26545, коносамент от 09.12.2006 г.                        № MSCUIL026292, коносамент от 09.12.2006 г. № MSCISTAN141, ДУ от 13.12.2006 г. № 10317070/13122006/0050687, сертификаты соответствия, одобрение типа транспортного средства (2 шт.) от 29.06.2006 г. № РОСС GB.AE25.B09098, от 26.02.2006 г. РОССGB.ME10.B.06541.

27 декабря 2006 г. Новороссийская таможня в порядке статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации направила в адрес ООО «Эльдорадо» запрос (т. 1 л.д. 17) о представлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в ГТД № 10317060/271206/0015482: экспортной декларации страны отправления, прайс-листа производителя, транспортного инвойса, договора перевозки, пояснений по условиям продаж, банковских документов по оплате предыдущих поставок, сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах.

27 декабря 2006 года таможенным органом направлено требование (т. 1               л.д. 16), которым общество уведомлено о несогласии таможенного органа с заявленной таможенной стоимостью (ТС) поскольку ТС ниже ценовой информации на товары одного и того же вида и класса, не обладающие признаками идентичности и однородности, в текущем периоде, и обществу предложено в срок до 05.01.2007 г. скорректировать сведения о таможенной стоимости на основе имеющейся ценовой информации и определить ТС резервным методом в связи с отсутствием данных для определения ее по методам 4 и 5.

На основе письма общества от 25.01.2007 г. № б/н (т. 2 л.д. 14) срок представления дополнительных документов продлен до 06.02.2007 г. (письмо от 26.01.2007 г. исх. № 35-13/262, т. 2 л.д. 13). Согласно описи, составленной по состоянию на 02.02.2007 г. (т. 1 л.д. 20), по запросу таможенного органа обществом дополнительно представлены пояснение от 25.01.2007 г., письмо отправителя от 20.11.2006 г., письмо 6195 от 17.11.2006 г., пояснения по условиям продаж, перечень товаров, платежные документы.

12.02.2007 г. за исх. № 25-13/375 (т.2 л.д. 15) ООО «Эльдорадо» направлено письмо о принятии Новороссийской таможней решения о невозможности применения 1 метода определения таможенной стоимости по ГТД                                    № 10317060/271206/0015482 ввиду документальной неподтвержденности заявленной таможенной стоимости, о невозможности использования методов 2-5 в связи с отсутствием у таможенного органа информации, непредставления обществом такой информации и истечением срока процедуры определения таможенной стоимости, и о проведении таможенным органом окончательной корректировки ТС по методу 6 («Резервный»), исходя из данных ценовой информации таможенных органов о стоимости товаров такого же типа и класса. В связи с произведенной корректировкой таможенная стоимость товаров по ГТД                  № 10317060/271206/0015482 составила 947 313 рублей, сумма подлежащих уплате таможенных платежей – 204 542 рубля 44 копейки.

ООО «Эльдорадо» не согласилось с принятым Новороссийской таможней решением по корректировке таможенной стоимости товаров, в связи с чем обжаловало его в судебном порядке.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В силу частей 4,  5 и 7 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Разъясняя указанные положения, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 26.07.2005 года №29 (пункт 2) указал, что под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 15 Закона («О таможенном тарифе») условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Между тем, общество при декларировании представило все необходимые документы, подтверждающие факт совершения сделки, предоставляющие сведения о наименовании и категории товара, стоимости ввозимого по данной сделке товара, условиях поставки и оплаты: контракт, инвойс, коносаменты.

Как верно установил суд первой инстанции, ни одного из признаков документальной неподтвержденности сделок, о которых указано в пункте 1 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 26.07.2005 года №29 не имелось, поскольку контракт подтверждает заключение сделки; в контракте оговариваются: вид товаров, выступающих предметом контракта (бытовая техника, электроника и сопутствующая им номенклатура), имеются данные о цене (общая сумма контракта составляет 100 000 000 (сто миллионов) долларов США, общие условия поставки, структура стоимости товаров, поставляемых по контракту; согласно пункту 2.2. указанного контракта базис поставки согласовывается сторонами в соответствии с ИНКОТЕРМС-2000 для каждой конкретной поставки: информация об ассортименте товара, его количестве и стоимости, об условиях поставки товара, ввозимого по ГТД № 10317060/271206/0015482, указана в инвойсе № 26545 от 30.11.2006 г. (т. 2 л.д. 84), являющемся неотъемлемой частью контракта. На основании чего таможенный орган пришел к выводу о неподтвержденности сведений, сообщенных обществом при декларировании товара, Новороссийская таможня не указала; данных, позволяющих полагать указанные выше документы и содержащиеся в