Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2008 по делу n А53-6781/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-6781/2008-С4-10

25 сентября 2008 г.                                                                            15АП-5388/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2008 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесова Ю.И.

судей Н.В. Шимбаревой, Н.Н. Смотровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО «Реверс»: Черная Светлана Владимировна (паспорт № 60 05 345500, выдан ОВД Целинского района Ростовской области 01.06.2005г.) по доверенности от 12.04.2008г.,

от Ростовской таможни: Шапель Ульяна Валерьевна (удостоверение ГС №051658, действительно до 23.04.2012г.) по доверенности от 18.10.2007г. №02-30/1100,

от ООО «Панавто-Юг»: Забродина Ирина Александровна (паспорт № 60 03 001970, выдан ОВД Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону 01.08.2002г.) по доверенности от 18.06.2008г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Реверс»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16 июля 2008 года по делу № А53-6781/2008-С4-10

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Реверс»

к Ростовской таможне, при участии третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «ПАНАВТО-ЮГ» о признании незаконным действий,

принятое судьей Кондратенко Т.И.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Реверс» (далее – ООО «Реверс») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконными действия Ростовской таможни, связанные с запретом выпуска грузового тягача седельного Mersedes-Benz 1843 Actros VIN:WDB9540321K814046; обязании Ростовской таможни осуществить выпуск данного транспортного средства по ГТД №10313120/110108/0000018 в соответствии с кодом товара по ТН ВЭД РФ – 8701209017 (транспортное средство не старше 5-ти лет); признании незаконным решения Ростовской таможни от 16.04.2008г. №50-41/1104 о передаче грузового тягача седельного Mersedes-Benz 1843 Actros VIN:WDB9540321K814046 в РФФИ для распоряжения им (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением суда от 16 июля 2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления, которая указана на транспортном средстве и в сопроводительных документах. При наличии нормативного акта, определяющего понятие даты выпуска транспортного средства, а также сведений от официальных представителей ЗАО «Мерседес-Бенгц Рус», ООО «СБСВ-Ключавто», ООО «Панавто-Юг», о дате изготовления транспортного средсвта, переводов с немецкого языка понятий «LIFERDATUM», «SCHLUSS-ABNAHME» других доказательств по делу, датой изготовления спорного автомобиля следует считать 10.01.2002г. При декларировании транспортного средства общество не предприняло все зависящие от него меры для установления и заявления правильного кода товара. На основании ст.ст. 149, 153 ТК РФ Ростовской таможней правомерно не произведен выпуск товаров. Транспортное средство тягча седельный Mersedes-Benz 1843 Actros согласно отчета о принятии товаров на хранение №000033 от 09.01.08г. был помещен на склад временного хранения «Ростэк-Ростов» 09.01.08г. 19:00. Таким образом, предельный срок временного хранения истек 09.05.2008г. Ростовской таможней был составлен Акт об истечении сроков временного хранения от 13.05.2008г. №50-38/1410 и направлен ООО «Реверс». Обществу «Реверс» было направлено Уведомление от 16.04.2008г. №50-41/1104 о предстоящей передаче товаров и транспортных средств 10.05.2008г. РФФИ, организации, уполномоченной Правительством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Реверс» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что окончательной датой производства автомобиля после установки на него дополнительного оборудования по условию заказа является дата 13.01.2003г. Согласно информации производителя автомобиля, изложенной в письмах концерна DAIMLER от 15.01.2008г., письме ЗАО «Мерседес-Бенц Рус» от 26.06.2008г. №GT-08/00518, дата SCHLUSS-ABNAHME – это дата выхода автомобиля с конвейера, как автомобиля-шасси, затем в последующем в режиме стапельной сборки на автомобиль устанавливается все оборудование автомобиля-тягача. Таким образом, автомобиль-тягач был произведен 13.01.2003г. Согласно п. 36 Распоряжения ФТС РФ от 20.12.2006г. №459-Р, при согласии заявителя с годом и месяцем производства автомобиля днем изготовления автомобиля должен считаться 15 число этого месяца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Реверс» поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда и удовлетворить требования общества.

Представитель Ростовской таможни в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Представитель третьего лица - ООО «Панавто Юг» в судебном заседании также возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить решение суда и удовлетворить требования ООО «Реверс».

Как следует из материалов дела, ООО «Реверс» на таможенную территорию РФ ввезен грузовой тягач седельный Mersedes-Benz 1843 Actros VIN:WDB9540321K814046. Товар оформлен по ГТД №10313120/110108/0000018. При таможенном оформлении обществом заявлен год выпуска автомобиля – 2003г., код ТН ВЭД – 8701209017 (транспортное средство не старше 5-ти лет). В ходе проведения таможенного осмотра транспортного средства на воздухозаборнике, стеклах, ремнях безопасности тягача были обнаружены маркировочные обозначения – 10.2002, 11.2002 год. В связи с этим таможней был направлен запрос официальному дилеру «Mersedes-Benz» в России ООО «Панавто-Юг», с просьбой предоставлении информации о дате выпуска автомобиля. Согласно письму ООО «Панавто-Юг» от 11.01.08г. дата производства транспортного средства 10.01.2003г. Согласно письму ООО «СБСВ-Ключавто» дата производства транспортного средства также 10.01.2003г. Полученная от ЗАО «Мерседес-Бенц Рус» информация в виде распечатки технических данных автомобиля, в которой значилась дата «LIFERDATUM: 13.01.2003г.» не принята таможней.

С учетом изложенного, Ростовская таможня пришла к выводу о том, что датой выпуска транспортного средства является 10.01.2003г., следовательно на момент подачи ГТД автомобиль был старше 5-ти лет, и должен заявляться по иному коду ТН ВЭД – 8701209013. Изменение кода ТН ВЭД привело к изменению ставки таможенной пошлины, что повлекло занижение ООО «Реверс» причитающихся к уплате таможенных пошлин в размере 939140,41руб. В связи с этим Ростовской таможней был запрещен выпуск транспортного средства.

Уведомлением от 16.04.2008г. №50-41/1104 таможня сообщила ООО «Реверс» о том, что срок временного хранения автомобиля истекает 09.05.2008г., и на основании ст. 431 ТК РФ товар будет передан в РФФИ 10.05.2008г. для последующего распоряжения им.

Считая незаконными действия Ростовской таможне по задержке выпуска автомобиля, а также решение о передаче автомобиля в РФФИ для распоряжения им, ООО «Реверс» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о правомерности действий таможни по определению даты выпуска транспортного средства – 10.01.2003г.

Согласно ч. 1 ст. 14, ст. 123 Таможенного кодекса РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Кодексом.

Статьями 123, 124 ТК РФ установлено, что товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.

В таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде): заявляемый таможенный режим; сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе), лице, указанном в статье 16 настоящего Кодекса, об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

В соответствии с п. 2  ст. 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан: подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения (статья 131); по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в соответствии с разделом III Кодекса.

Согласно ст. 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 ТК РФ, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 ТК РФ;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 ТК РФ.

В силу ст. 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется.

Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями настоящей статьи.

Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

Ростовской таможней выпуск ввезенного ООО «Реверс» транспортного средства не был осуществлен в связи с установлением таможней заявления при таможенном оформлении неверного кода ТН ВЭД России и доначислением в связи с этим обществу таможенных пошлин.

Суд апелляционной инстанции считает, что у Ростовской таможни отсутствовали основания для признания датой выпуска ввезенного тягача седельного – 10.01.2003г.

Как правильно установлено судом первой инстанции, понятие даты выпуска транспортного средства нормативно определено и под датой выпуска понимается дата его изготовления.

В соответствии с Распоряжением ГТК России от 30.09.2002г. №624-р и ФТС России от 20.12.2006г. №459-р моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления, которая указана на транспортном средстве и в сопроводительных документах.

Если на транспортном средстве и в сопроводительных документах указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год - 1 июля этого года.

При отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства.

Если дата изготовления транспортного средства не указана на транспортном средстве и в сопроводительных документах, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа на момент таможенного оформления транспортного средства, позволяющая определить дату изготовления.

Судом первой инстанции также правильно установлено и подтверждено сторонами в судебном заседании суда апелляционной инстанции, что спора о годе и месяце изготовления транспортного средства между ООО «Реверс» и Ростовской таможней нет. Как ООО «Реверс», так и Ростовская таможня согласны с тем, что транспортное средство изготовлено в январе 2003 года.

Вместе с тем, по мнению Ростовской таможни, датой изготовления транспортного