Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2008 по делу n А53-12177/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела законный представитель о времени и месте составления протокола извещен надлежащим образом, в связи с чем протокол в порядке вышеуказанной нормы составлен без участия законного представителя юридического лица. Копия протокола направлена обществу 26.06.08, то есть в день составления протокола, что подтверждается реестром отправленной почтовой корреспонденции, на котором имеется печать почтового отделения и почтовой квитанцией (л.д.50-51).

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О времени и месте рассмотрения дела общество было уведомлено надлежащим образом, в связи с чем заинтересованным лицом в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно рассмотрено дело без участия представителя юридического лица.

Копия постановления направлена заявителю 16.07.08 и получена им 18.07.08, что подтверждается копиями реестра отправки почтовой корреспонденции и уведомления о вручении заказного письма (л.д.43-44).

Таким образом, довод заявителя жалобы о наличии в действиях заинтересованного лица существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, являющихся основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления, не соответствует материалам дела, в связи с чем не принимается судом апелляционной инстанции.

На основании части 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, закон о соблюдении прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля не устанавливает обязательных требований к порядку производства по делу об административном правонарушении, поэтому судом апелляционной инстанции не принимается ссылка заявителя жалобы на нарушение налоговым органом порядка проведения проверки, установленного указанным законом. Данные обстоятельства не могут быть признаны основаниями для признания незаконным и отмены решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, в материалах дела имеется распоряжение заместителя начальника ИФНС России по г. Каменск-Шахтинский Ростовской области на проведение проверки (л.д.57). Предметом проверки согласно данному распоряжению является соблюдение законодательства в сфере оборота алкогольной продукции. Заведующий магазином Шалимова согласно подписи на распоряжении была ознакомлена с данным документом в день проведения проверки.

Таким образом, судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования обстоятельств дела и доводов заявителя было правомерно отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения административного органа о привлечении ООО «Океан - К» к административной ответственности, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.08.2008 г. по делу № А53-12177/2008-С4-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Океан – К» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Н.Н. Смотрова