Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2008 по делу n А32-16151/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

о взыскании, правильности расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу ст. 2 данного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания. Поэтому, при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании сумм недоимок по страховым взносам, применяются положения ст.ст. 48 и 70 НК РФ.

В соответствии со ст. 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ (с учетом положений п.12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности, заявление о её взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона Российской Федерации от 27.07.06г. № 137-ФЗ, пропущенный по уважительной причине срок на подачу такого заявления может быть восстановлен судом, однако, данная редакция вступила в действие с 31.01.07г. и, соответственно, не распространяется на сроки подачи заявления о взыскании в судебном порядке недоимки, обязанность по оплате которой возникла до 31.01.07г., и пени за просрочку её уплаты.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, учитывается совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70НК РФ; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ.

Началом течения предельного срока обращения в арбитражный суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным сроком уплаты налога.

В соответствии со ст. 24 закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачёту в счёт предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно ст. 23 закона № 167-ФЗ под расчётным периодом понимается календарный год. Расчётный период состоит из отчётных периодов. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктами 2, 6 ст. 24 закона № 167-ФЗ установлен срок представления расчёта авансовых платежей по страховым взносам - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, а также срок представления декларации по страховым взносам - позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчётным периодом.

Из названных норм следует, что страховые взносы за отчётный период «1 квартал»  подлежат уплате в срок до 05 мая расчётного года, за отчётный период «полугодие» - в срок до 04 августа расчётного года, за отчётный период «девять месяцев» (по которому считается и 3 квартал) - в срок до 04 ноября расчётного года, за расчётный период «год» - в срок до 15 апреля года, следующего за расчётным.

Как следует из представленных УПФР расчётов с учётом представленных суду апелляционной инстанции пояснений, пени начислены за просрочку уплаты задолженности по страховым взносам за расчётные и отчётные периоды (их части):

- по пеням по страховой части страховых взносов (общий период начисления – с 27.09.06г. по 08.06.07г., общая сумма пеней – 56.260 руб.):

за период с 27.09.06г. по 06.11.07г. – за просрочку уплаты страховых взносов за 4 квартал 2005 года, 1, 2 кварталы 2006 года; за период с  1 полугодие 2006 года, 3 квартал 2006 года, 2006 год;

за период с 07.11.06г. по 16.04.07г. – за просрочку уплаты страховых взносов за 4 квартал 2005 года (начисление идёт до 24.11.06г.), 1 полугодие 2006 года, 3 квартал 2006 года;

за период с 17.04.07г. по 08.06.07г. - за просрочку уплаты страховых взносов за 2006 год (л.д. 132-133);

- по пеням по накопительной части страховых взносов в сумме 419 руб. 53 коп. – за период с 17.04.07г. по 08.06.07г. - за просрочку уплаты страховых взносов за 2006 год (л.д. 134-135).

Исходя из приведённых выше сроков, последний день подачи УПФР заявления о взыскании с общества пеней за просрочку уплаты страховых взносов за 2005 год – 06.02.07г., за 1 квартал 2006 года – 23.02.2007г.; за полугодие 2006 года – 07.05.07г., 9 месяцев 2006 года – 22.08.07г., за 2006 год – 04.02.08г.

УПФР подало заявление о взыскании пеней за указанные отчётные и расчётные периоды в Арбитражный суд Краснодарского края 17.08.07г.

Согласно материалам дела, УПФР в судебном порядке взыскало с общества задолженность по страховым взносам  за 4 квартал 2005 года, 1, 2 кварталы (полугодие) 2006 года, что подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.07г. по делу № А32-28366/06-34/505 (л.д. 107-109), платёжным поручением от 24.11.08г. № 329, которым общество во исполнение решения суда от 12.09.06г. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов Зв 4 квартал 2005 года и постановления службы судебных приставов от 20.11.06г. перечислило в пенсионный фонд остаток этой задолженности в размере 18.885 руб. (л.д. 128).

Таким образом, УПФР правомерно заявило к взысканию пени за просрочку уплаты страховых взносов и за указанные периоды, поскольку в соответствии со ст. 75 НК РФ пени не могут быть взысканы только в том случае, когда утрачена возможность принудительного взыскания суммы страховых взносов, на которую начислены пени. В отношении же страховых взносов за 4 квартал 2005 год, 1, 2 кварталы 2006 года такая возможность УПФР не была утрачена – она была реализована путём обращения с заявлениями в суд о её взыскании в судебном порядке.

Установленный ст. 48 НК РФ срок на взыскание с общества в судебном порядке пеней за просрочку уплаты страховых взносов за 3 квартал 2006 года, 2006 год УПФР не был пропущен.

Проверив представленный УПФР суду апелляционной инстанции расчёт заявленных ко взысканию пеней, суд признал этот расчёт арифметически правильным и соответствующим размеру существовавшей в период начисления задолженности общества по страховым взносам (л.д. 132-134).

Представитель общества не представила суду каких-либо возражений против размера заявленных ко взысканию пеней, а также доказательств того, что в периоды начисления пеней общество перечисляло в счёт погашения задолженности по страховым платежам денежные суммы, которые не были учтены в реестрах учёта поступления платежей.

При таких обстоятельствах требования УПФР о взыскании с общества пеней подлежат удовлетворению с учётом произведённого УПФР на основании ст. 49 АПК РФ отказа от части этих требований.

Довод общества о несоблюдении УПФР досудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам и пеням, основанный на то, что УПФР не направляло требования об их уплате непосредственно обществу, судом апелляционной инстанции отклоняется ввиду того, что этот довод был проверен и отвергнут судом кассационной инстанции, который указал в своём постановлении, что из материалов дела видно, что требование от 08.06.07г. № 28 об уплате недоимки по страховым взносам по состоянию на 06.06.07г., образовавшейся у Мостовского монтажного управления, Пенсионный фонд направил в адрес юридического лица: г. Краснодар, ул. Трамвайная, 1/1 (л.д. 90). Суд апелляционной инстанции не вправе переоценивать выводы суда кассационной инстанции.

Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что заявленные УПФР требования подлежали удовлетворению за исключением требования о взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за 4 квартал 2005 года, 1, 2 кварталы 2006 года за период с 27.09.06г. по 16.04.07г. на сумму 1.258 руб. 47 коп., от которых УПФР отказалось в суде апелляционной инстанции. Исходя из изложенного, апелляционная жалоба общества отклоняется.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.1 ч.1 ст. 270 АПК РФ в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно: судом первой инстанции при принятии этого решения не были исследованы в полном объёме и нашли отражения вопросы о базе начисления, периодах начисления заявленных ко взысканию пеней, о соблюдении УПФР сроков на заявление указанных требований, размере заявленных требований и суд апелляционной инстанции не поддерживает изложенных в мотивировочной части этого решения выводов, на основании которых судом было принято решение. Ввиду изложенного, судом апелляционной инстанции по заявленным УПФР требованиям принимается новый судебный акт, существенно отличающийся по своим основаниям от судебного акта, принятого судом первой инстанции.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по делу относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований. Госпошлина, подлежащая уплате УПФР, с него не взыскивается, поскольку органы пенсионного фонда освобождены от уплаты госпошлины по делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями , 150, 151, 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.08г. отменить.

2. Принять отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе Краснодарского края от требования о взыскании с открытого акционерного общества "Севкавэнергомонтаж" 1.258 руб. 47 коп. - пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за 4 квартал 2005 года, 1, 2 кварталы 2006 года за период с 27.09.06г. по 16.04.07г. Прекратить в этой части производство по делу.

           3. Взыскать с открытого акционерного общества "Севкавэнергомонтаж", ИНН 2312032555, находящегося по адресу: г. Краснодар, ул. Трамвайная, 1/1, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 1.110.565 руб. 53 коп., из них: 1.053.896 руб. задолженности по страховым взносам за второе полугодие 2006 года, в том числе: 1.031.270 руб. – на финансирование страховой части трудовой пенсии; 22.616 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 56.679 руб. 53 коп. – пеней за просрочку уплаты страховых взносов, в том числе: 56.260 руб. – пеней за просрочку уплаты страховых взносов по страховой части трудовой пенсии за 4 квартал 2005 года, 1, 2 кварталы 2006 года, 1 полугодие 2006 года, 3 квартал 2006 года, 2006 год за период с 27.09.06г. по 08.06.07г., 419 руб. 53 коп. – пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за 2006 год за период с 16.04.07г. по 08.06.07г.

4. Взыскать с открытого акционерного общества "Севкавэнергомонтаж", ИНН 2312032555, находящегося по адресу: г. Краснодар, ул. Трамвайная, 1/1 в федеральный бюджет 17.052 руб. 83 коп. государственной пошлины по делу.

5. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Т.Г. Гуденица