Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 по делу n А53-23555/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А53-23555/2012

08 февраля 2013 года                                                                                      15АП-514/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Захаровой Л.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михалицыной Л.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 30.05.2012г. Батюк С.К.,

от заинтересованного лица: представитель по доверенности № 05-39/23155 от 09.01.2013г. Ярманова Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21 ноября 2012 года по делу № А53-23555/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГЕЛИОН" о признании незаконным решения Таганрогской таможни от 19.06.2012 года о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной по ДТ № 10319010/220312/0004120

заинтересованное лицо: Таганрогская таможня

принятое в составе судьи Маковкиной И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕЛИОН» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Таганрогской таможни от 19.06.2012 года о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной по ДТ № 10319010/220312/0004120.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.11.2012 года заявленные требования общества удовлетворены, суд признал незаконным решение таганрогской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной по ДТ №10319010/220312/0004120 и взыскал с Таганрогской таможни в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей. Решение суда мотивировано тем, что по оформленной таможенной декларации обстоятельства, препятствующие заявлению таможенной стоимости по цене сделки, отсутствуют, стоимость сделки подтверждена надлежащими документами и сведениями. Таможня в обоснование сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товара в нарушение части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказала наличие условий, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости, и не представила доказательств невозможности определения таможенной стоимости товара по первому методу.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Таганрогская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Таганрогская таможня просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований общества отказать, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Представитель Таганрогской таможни в судебном заседании, состоявшемся 06 февраля 2013 года, пояснил доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы – удовлетворить.

Представитель ООО «Гелион» в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, общество и фирма LANXI WANXIN TRADE CO., LTD (Китай) заключили договор купли-продажи от 01.03.2010 № LW01032010 (далее - договор), в соответствии с условиями которого продавец обязался продать, а покупатель купить товар в количестве и по ценам, обозначенных в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора.

В пункте 3.1 договора сторонами согласовано, что товар погружается на морской транспорт в картонных коробках. Условия поставки товара – CFR г.Новороссийск.

 Заявитель приобрел у LANXI WANXIN TRADE CO., LTD (Китай) и ввез на таможенную территорию Таможенного Союза товары - двери стальные, окрашенные (товар 1), фурнитуру - ручки дверные алюминиевые (товар 2) - в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в спецификациях к контракту.

Ввезенный на территорию Российской Федерации товар оформлен по ДТ № 10319010/220312/0004120. Таможенная стоимость товара заявлена декларантом методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Для подтверждения заявленной стоимости товара общество представило таможенному органу полный пакет документов в подтверждение таможенной стоимости по таможенной декларации товаров по первому методу в том числе учредительные документы покупателя ввозимых товаров, внешнеторговый договор купли-продажи от 01.03.2010г. № LW01032010, спецификацию от 29.09.2011г.              № 29, инвойс от 29.09.2011г. № LW-624, заявления на перевод от 28.10.2011г. № 49 и от 16.03.2012г.

В процессе таможенного контроля товаров таможенный органом выявил риск возможного недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров в связи с низкой ценой декларируемых товаров.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов Таганрогская таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки правильности выбранного декларантом метода от 23.03.2012г., в связи, с чем предложила декларанту в срок до 21.05.2012г. представить дополнительные документы и сведения: экспортную таможенную декларацию страны отправления, прайс-лист производителя, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров.

В процессе проверки декларантом представлены дополнительные документы и сведения: объяснение от 21.05.2012г.; экспортная декларация с переводом, прайс-листы с переводом, документы об оприходовании товара по предыдущим поставкам (инвойсы с переводом); пояснения по физическим характеристикам                           (с переводом), сведения о перевозке.

Общество оплатило дополнительно начисленные таможенные платежи в размере 62 659 рублей 61 копейка.

По результатам таможенного контроля таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.06.2012г., не согласившись с которым заявитель обратился в арбитражный суд Ростовской области с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010г. № 48 договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010г. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный договор применяется с 1 июля 2010 года.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01 июля 2010 года, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 указанного Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 данного Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 указанного Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 указанного Соглашения.

На основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и