Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу n А53-19088/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-19088/2012

12 февраля 2013 года                                                                            15АП-711/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михалицыной Л.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление от 28.01.13 № 48072);

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление от 25.01.13 № 48073);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России в городе Волгодонске на решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.10.2012 по делу № А53-19088/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чистый родник" к заинтересованному лицу Управлению Пенсионного фонда России в городе Волгодонске о признании незаконными решений, принятое в составе судьи Сурмаляна Г.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Чистый родник" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в городе Волгодонске (далее – управление) о признании незаконными решений № 07104312 РК 0005248 от 18.04.12 № 07104312 РК 0005249 от 18.04.12, № 07104312 РК 0005250 от 18.04.12 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах..

Решением суда от 08.10.12 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в действиях общества отсутствует вина во вменённом ему управлением правонарушении.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирована тем, что общество должно было оплатить до подачи уточненных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам (до 21.01.12) не только разницу в страховых взносах, но и начисленную на эту разницу пени. Общество уплатило разницу в страховых взносах до 20.01.12 частично, а самостоятельно начисленные пени на недостающую сумму страховых взносов только 12.03.12, т.е. после предоставления уточненных расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Управление и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили.

От управления поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное невозможностью явки юрисконсульта управления из-за временной нетрудоспособности.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд апелляционной инстанции признал его подлежащим отклонению, поскольку в материалах дела имеются все необходимые доказательства, кроме того, суд апелляционной инстанции не обязывал явкой представителя управления.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей управления и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.01.12г. общество направило в адрес управления корректирующие расчеты по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011г., 1 полугодие 2011г. и 9 месяцев 2011г.

В результате камеральной проверки общества за отчетный период с 01.01.2011г. по 31.03.2011г., проведенной Управлением в период с 29.02.2012г. по 12.03.2012г., выявлено, что обществом была занижена база для начисления страховых взносов, что повлекло за собой не полную уплату страховых взносов.

12.03.12 данное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки № 07104330002539.

18.04.12г. по результатам рассмотрения акта камеральной проверки в присутствии представителя общества вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому предприятие в соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации,  федеральный фонд обязательного социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. № 212-ФЗ (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 14670 рублей 40 копеек.

В результате камеральной проверки общества за отчетный период с 01.04.11г. по 30.06.11г., проведенной Управлением 12.03.12г., выявлено, что обществом была занижена база для начисления страховых взносов, что повлекло за собой не полную уплату страховых взносов.

12.03.12 данное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от. № 07104330002551.

18.04.12 по результатам рассмотрения акта камеральной проверки в присутствии представителя общества вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому предприятие в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. № 212-ФЗ (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 14257 рублей.

В результате камеральной проверки общества за отчетный период с 01.07.11г. по 30.09.11г., проведенной управлением 12.03.12г., выявлено, что обществом была занижена база для начисления страховых взносов, что повлекло за собой не полную уплату страховых взносов.

12.03.12 данное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки № 07104330002566.

18.04.12 по результатам рассмотрения акта камеральной проверки в присутствии представителя общества вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому предприятие в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. № 212-ФЗ (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 13349 рублей 20 копеек.

Не согласившись с вынесенными решениями, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что оспариваемые решения являются незаконными ввиду следующего.

На основании статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд российской федерации, фонд социального страхования российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.

На основании ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 212-ФЗ если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях:

- представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени;

- представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам после проведения выездной проверки за соответствующий расчетный период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое названным Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).

Пунктом 2 статьи 40 Федерального закона № 212-ФЗ привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных названным Федеральным законом, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов.

Согласно пункта 1 статьи 41 Федерального закона № 212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

При рассмотрении данной категории споров, существует необходимость подтверждения в судебном порядке факта совершения правонарушения, вины страхователя, а также отсутствия обстоятельств, освобождающих его от ответственности.

Как верно установлено судом первой инстанции, обществом самостоятельно, до выявления данного факта управлением, установлен факт неправильного начисления и уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011г., 1 полугодие 2011г., и 9 месяцев 2011г. Корректировка расчета была сдана в управление в связи с чем, что по итогам деятельности за 2011 год общество утратило право на применение льготной ставки взносов, так как объем производства и реализации продукции собственного производства стал меньше 70 %.

Учитывая изложенное, общество в сроки, предусмотренные законодательством о страховых взносах, не имело возможности, при всей степени заботливости и осмотрительности предоставить точную информацию в уполномоченный орган.

Также стоит заметить, что обществом, в результате корректировки расчета, в добровольном порядке, до составления уполномоченным органом актов камеральной проверки (12.03.12г.) уплачены доначисленнные по данным расчетам страховые взносы, в полном объеме. Данный факт подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Более