Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу n А32-9848/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-9848/2012

12 февраля 2013 года                                                                        15АП-243/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко Е.Н.,

при участии:

от ОАО «РЖД»- Едленко Н.А. по доверенности №НЮ-10/269 от 17.09.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Афалина»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2012 по делу № А32-9848/2012,

принятое в составе судьи Тарасенко А.А.,

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295/ ИНН 7708503727)

к обществу с ограниченной ответственностью «Афалина» (ИНН 2318022458/ ОГРН 1022302789189)

при участии третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Афалина» (далее – ООО «Афалина», ответчик)  об освобождении земельного участка площадью 151 кв. м, расположенного по адресу: г. Сочи, пос. Лазаревский, 1913 км ПК 5 железнодорожной станции Лазаревская. В случае неосуществления ООО «Афалина» освобождения земельного участка своими силами в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда разрешить ОАО «РЖД» осуществить демонтаж строений ответчика со взысканием с ООО «Афалина» необходимых расходов по сносу объекта.

Иск мотивирован тем, что на земельном участке в полосе отвода железной дороги общество самовольно установило временные торговые павильоны, которые подлежат демонтажу, а участок - освобождению.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2012 исковые требования в части обязания ООО «Афалина» освободить земельный участок путем демонтажа двух временных торговых павильонов удовлетворены, в остальной части иска отказано.

Суд пришел к выводу о незаключенности договора аренды от 27.08.2004 №ВЛ-04/86 ввиду отсутствия согласования сторонами предмета договора - индивидуализации земельного участка. Суд указал, что титул владения земельным участком обществом не доказан, пользование земельным участком является самовольным.

Общество с ограниченной ответственностью «Афалина» обратилось с апелляционной жалобой в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от  06.12.2012 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Афалина» указало, что торговый павильон ООО «Афалина» возведен в пределах предоставленного обществу на основании пролонгированного на неопределенный срок договора аренды №ВЛ-04-30/221С от 06.07.2005 земельного участка, при наличии разрешительной документации органа местного самоуправления и по согласованию с уполномоченными органами управления ОАО «РЖД». Уведомление о расторжении договора аренды в адрес ООО «Афалина» не поступало. Требования истца нарушают права и законные интересы ответчика по ведению предпринимательской деятельности. В нарушение действующего законодательства ОАО «РЖД» уклоняется от заключения договора субаренды земельного участка, не давая при этом мотивированного отказа. В настоящее время ООО «Афалина» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ОАО «РЖД» об обязании предоставить в субаренду спорный земельный участок. Ответчиком в суде первой инстанции было заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу, но в нарушение требований ст. 143 АПК РФ, в удовлетворении ходатайства было отказано.

В судебном заседании представитель  ОАО «РЖД» апелляционную жалобу не признал, просил оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2012 без изменения.

Представители ООО «Афалина», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.10.2009 между Территориальным управлением Росимущества по Краснодарскому краю и ОАО «РЖД» был заключен договор аренды земельного участка N7700001503, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером 23:49:0000000:141, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта общей площадью 4426953 кв. м.

Срок действия договора установлен с 14.10.2009 по 14.10.2058 (п.2.1 договора).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией 23-АЕ №882220 от 25.08.2009 (том 1 л.д.12) земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:141, на котором расположено строение ООО «Афалина», находится в полосе отвода железной дороги.

В рамках проведения проверки истцом полосы отвода железной дороги на территории станции Лазаревская выявлен незаконный пользователь ООО «Афалина», составлен акт от 16.01.2012,  согласно которому на расстоянии 27 м от оси  существующего пути расположены временные торговые павильоны ответчика.

На основании данного акта ОАО «РЖД» направило обществу предписание от 15.02.2011 №169 с требованием освободить незаконно занимаемый земельный участок полосы отвода железной дороги от строений.

Невыполнение указанных требований, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Кодекса).

Вещно-правовая защита может быть предоставлена и арендатору, вступившему во владение имуществом (пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

В пунктах 45 и 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) содержатся следующие разъяснения. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 2 (абзац 17) Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определяет полосу отвода железных дорог как земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В силу пункта 1 статьи 9 названного Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 N 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, которое действует до принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта о порядке использования полосы отводы железных дорог. В пункте 13 Положения установлена необходимость получения согласия железной дороги на предоставление земельного участка или размещение объекта в полосе отвода железных дорог.

Как следует из материалов дела, арендатором земельного участка является ОАО «РЖД». Находящийся в федеральной собственности земельный участок, площадью 4426953 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район с кадастровым номером 23:49:0000000:141, имеет разрешенное использование - для эксплуатации производственно-технологического комплекса железной дороги. В полосе отвода железной дороги размещены временные торговые павильоны, принадлежащие ООО «Афалина».

Администрацией Лазаревского района г.Сочи на основании постановления главы г. Сочи от 23.06.2004 №1047 ООО «Афалина» разрешено размещение спорных торговых павильонов на указанном земельном участке.

06.07.2005 между филиалом Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю в г. Сочи и ООО «Афалина» заключен договор аренды №ВЛ-04-30/221С, согласно которому земельный участок, занимаемый торговым павильоном общества, передан в аренду ООО «Афалина» на новый срок.

Администрацией Лазаревского района г. Сочи  на основании постановления главы г.Сочи от 24.01.2005 выдано разрешение  ООО «Афалина» на размещение объекта торговли площадью 150 кв.м.

Ввиду того, что уведомление о расторжении договора аренды от 06.07.2005 №ВЛ-04-30/221С в адрес ООО «Афалина» не поступало, ответчик считает договор возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Договор аренды земельного участка от 27.08.2004 №ВЛ-04/86, заключенный между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ г. Сочи и ООО «Афалина», согласно которому ответчику предоставлен земельный участок общей площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, ул. Лазарева, сквер ж/д вокзала с южной стороны для размещения торгового павильона признан судом первой инстанции незаключенным ввиду отсутствия соглашения о предмете договора.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определяет, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального