Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2013 по делу n А53-19389/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-19389/2009

20 февраля 2013 года                                                                        15АП-16556/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.,

судей А.Н. Герасименко, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Емельяновой А.Н.

при участии:

от ОАО "Российский Сельскохозяйственный Банк" Ростовский региональный филиал: Вдовенко А.Г., представитель по доверенности от 03.05.2012.

конкурсный управляющий ООО "Рассвет С.И." Волик Ю.Г.: лично, по паспорту,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Российский Сельскохозяйственный Банк" Ростовский региональный филиал на определение Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2012 по делу № А53-19389/2009 об отказе в удовлетворении  жалобы на действия конкурсного управляющего по заявлению ОАО "Российский Сельскохозяйственный Банк" Ростовский региональный филиал ИНН 7725114488, ОГРН 1027700342890 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Рассвет С.И." ИНН 6142017667, КПП 614201001, принятое в составе председательствующего судьи Новик В.Л. судей Гришко С.В., Латышевой Е.В.

УСТАНОВИЛ:

в рамках конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рассвет С.И." (далее также - ООО "Рассвет С.И.", должник) в  Арбитражный суд Ростовской области поступила жалоба ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Ростовского регионального филиала (далее также - заявитель, Банк) на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Воликом Ю.Г. своих обязанностей, ходатайство о его отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника. В жалобе заявитель указывает на бездействие конкурсного управляющего, которое ведет к затягиванию процедуры конкурсного производства и увеличению вознаграждения управляющего; затягивание процедуры привело к истечению сроков аренды земли под земельными участками, входящими в конкурсную массу и являющимися предметом залога заявителя; конкурсным управляющим не принимаются меры по охране имущества должника, в результате чего утрачены предметы залога (два опрыскивателя навесных JAR-MET).

Определением суда от 22.11.2012 в удовлетворении жалобы ОАО "Россельхозбанк" и ходатайстве об отстранении конкурсного управляющего Волик С.Г. от исполнения обязанностей отказано.

ОАО "Россельхозбанк" обжаловал определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил отменить судебный акт.

В судебном заседании через канцелярию от конкурсного управляющего ООО "Рассвет С.И." Волик Ю.Г. поступил отзыв на апелляционную жалобу. Отзыв на апелляционную жалобу приобщен к материалам дела.

Конкурсный управляющий ООО "Рассвет С.И." Волик Ю.Г. заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного доказательства в обоснование возражений относительно доводов апелляционной жалобы – письма Белокалитвинского районного отдела УФССП по РО от 24.01.2013 г. № 3454/23.

Протокольным определением суда дополнительное доказательство приобщено к материалам дела, руководствуясь абз. вторым части 2 ст. 268 АПК РФ согласно которому документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.

Представитель ОАО "Российский Сельскохозяйственный Банк" Ростовский региональный филиал поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.

Конкурсный управляющий ООО "Рассвет С.И." Волик Ю.Г. поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 23.09.2009г. в отношении ООО "Рассвет С.И." введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден Волик Юрий Геннадьевич.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.04.2010г. ООО "Рассвет С.И." признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО "Рассвет С.И." утвержден Волик Юрий Геннадьевич.

Рассматривая данную жалобу, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством Российской Федерации, является основанием для отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 25 Закона о банкротстве).

Права и обязанности арбитражного управляющего установлены в статье 24 Закона о банкротстве. Обязанности конкурсного управляющего определены в статье 129 Закона. Конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; при необходимости привлечь независимого оценщика для оценки имущества; уведомить работников должника о предстоящем увольнении; принять меры по обеспечению сохранности имущества; провести анализ финансового состояния должника; предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требование о ее взыскании в установленном законом порядке; заявить в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов; принять меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; исполнить иные установленные Законом о банкротстве обязанности.

В случае нарушения действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов кредиторов они вправе обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего законодательству и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего:

1)  на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;

2)  в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;

3)   в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

На основании статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу требований статьи 20.4 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Таким образом, по смыслу законодательства о несостоятельности (банкротстве) важной задачей арбитражного управляющего является обеспечение баланса интересов кредиторов и должника, а также реализация их законных прав.

В силу указанных норм конкурсный управляющий может быть отстранен от исполнения обязанностей по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, только при наличии одновременно нескольких условий:

1)  доказанности фактов неисполнения или ненадлежащего исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей;

2)  нарушения прав или законных интересов заявителя;

3) причинения или возможности причинения убытков должнику или кредиторам.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование жалобы кредитор указывает на бездействие конкурсного управляющего, которое ведет к затягиванию процедуры конкурсного производства и увеличению вознаграждения управляющего; затягивание процедуры привело к истечению сроков аренды земли под земельными участками, входящими в конкурсную массу и являющимися предметом залога заявителя; конкурсным управляющим не принимаются меры по охране имущества должника, в результате чего утрачены предметы залога (два опрыскивателя навесных JAR-MET).

Как следует из материалов дела и пояснений конкурсного управляющего, в ходе процедуры им выполнялись все предусмотренные Законом о банкротстве мероприятия, в том числе:

11.05.2010г. - 10.06.2010г. - проведена инвентаризация основных средств в соответствии  с  приказом №4  от  11.05.2010г.  (Инвентаризационная  опись  №1   от 10.06.2010г.);

20.05.2010г. - заключен договор с ООО "Агро-Рассвет" на оказание охранных услуг (по обеспечению сохранности движимого имущества). Срок действия - до 19.05.2011г. Дополнительным соглашением от 19.05.2011г. срок действия договора продлен до 19.05.2012г.;

01.06.2010г. - заключен договор с ООО ЧОП "Барс" на оказание охранных услуг (по обеспечению сохранности недвижимого имущества). Срок действия - до 17.12.2010г.;

27.09.2010-30.09.2010г. - проведена инвентаризация дебиторской задолженности в соответствии с приказом №5 от 01.09.2010г. (Акт инвентаризации №1 от 01.10.2010г.);

07.11.2010г. - заключен договор №26 на проведение оценочных работ с ООО "Реконструктор" (в связи с ненадлежащим исполнением оценщиком взятых на себя обязательств договор расторгнут 14.04.2011г.);

22.04.2011г. - заключен договор №68-оц на проведение оценочных работ с ООО "НЭОО ЭКСПЕРТ". Отчет об оценке № 014103/99-11 от 10.05.2011г.;

13.05.2011г. - в адрес конкурсных кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества должника, направлен для согласования проект Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже предприятия ООО "Рассвет С.И.";

18.05.2011г. - в Арбитражный суд Ростовской области направлено ходатайство об утверждении начальной продажной цены. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2011г. по делу №А53-19389/2009г. утверждена начальная продажная цена предприятия ООО "Рассвет С.И.";

23.06.2011г. - залоговому кредитору ОАО "Россельхозбанк" направлено предложение о принятии имущества на ответственное хранение с приложением проекта договора хранения и акта приема-передачи;

18.08.2011г. в адрес конкурсного управляющего от залогового кредитора Белокалитвинского ОСБ №8273 поступило согласованное Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Рассвет С.И.";

24.08.2011г. - в адрес конкурсного управляющего от залогового кредитора Каменского ОСБ №1801 поступило согласованное Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Рассвет С.И.";

05.10.2011г. - в Арбитражный суд Ростовской области направлено заявление об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже предприятия ООО "Рассвет С.И." с залоговым кредитором ОАО "Россельхозбанк";

Определением Арбитражного суда от 16.01.2012г. в удовлетворении заявления отказано (резолютивная часть оглашена 19.12. 2011г.).

14.01.2012г. - в газете "Коммерсантъ" опубликовано сообщение о проведении первых торгов по продаже имущественного комплекса ООО "Рассвет С.И.";

20.02.2012г. - подведены итоги первых электронных торгов в форме открытого аукциона по продаже имущественного комплекса ООО "Рассвет С.И.". Ввиду отсутствия поданных заявок торги по продаже имущественного комплекса ООО "Рассвет С.И." признаны несостоявшимися;

17.03.2012г. - в газете "Коммерсантъ" опубликовано сообщение о проведении повторных торгов по продаже имущественного комплекса ООО "Рассвет С.И.";

13.03.2012г. - 14.03.2012г. - проведена инвентаризация залогового имущества (основных средств) в соответствии с приказом №б/н от 12.03.2012г. (Инвентаризационная опись №1 от 14.03.2012г.);

14.03.2012г. - заключен договор хранения с ИП Криворот Р.С. Срок действия – до 13.03.2013г.;

15.03.2012г. - заключен договор хранения с ООО "Березовка". Срок действия - до 14.03.2013г.;

25.04.2012г. - подведены итоги повторных торгов по продаже имущественного комплекса ООО "Рассвет С.И.". Ввиду отсутствия поданных заявок торги по продаже имущественного комплекса ООО "Рассвет С.И." признаны несостоявшимися;

12.05.2012г. - заключен договор №000025 на проведение оценочных работ (прав требования) с ИП Лупенко СБ. Отчет об оценке №000025 от 22.05.2012г.;

01.06.2012г. -