Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2013 по делу n А32-20921/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20921/2011

25 февраля 2013 года                                                                        15АП-284/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.

при ведении протокола секретарем  судебного заседания Клята Е.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Южная управляющая компания": представитель Шаповалов И.В. по доверенности от 10.09.2012

от ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: представитель Семенова Е.А. по доверенности № 515 от 24.12.2012, представитель Колясникова Ю.С. по доверенности № 512 от 24.12.2012

от  Министерства обороны Российской Федерации: представитель Мигулин А.Ф. по доверенности № 212/10278 от 03.09.2012

от ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения "Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2012 по делу № А32-20921/2011

по иску общества с ограниченной ответственностью "Южная управляющая компания"

к Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 4 254 509 рублей 65 копеек за период с 10.11.2010 по 31.10.2011, возникшего в результате неоплаты коммунальных услуг и платы за обслуживание многоквартирных домов № 15, 19 по ул. Карякина в г. Краснодаре, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.12.2010 по 22.12.2011 в сумме 336 106 рублей 26 копеек, а при недостаточности средств с Министерства обороны Российской Федерации

к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 143 795 рублей 95 копеек за период с 16, 17, 18 мая 2011 года по 31.10.2011, возникшего в результате неоплаты коммунальных услуг и платы за обслуживание многоквартирного дома № 21 по ул. Карякина в г. Краснодаре, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.06.2011 по 22.12.2011 в сумме 3 644 рублей 31 копейки, а  при недостаточности денежных средств – субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

к Министерству обороны Российской Федерации

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 079 114 рублей 71 копейки за период с 10.11.2010 по 16, 17, 18 мая 2011, возникшего в результате неоплаты коммунальных услуг и платы за обслуживание и содержание многоквартирного дома № 21 по ул. Карякина в г. Краснодаре, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.12.2011 по 15.05.2011 в сумме 25 107 рублей 22 копеек; неосновательного обогащения в сумме 1 852 563 рублей 58 копеек за период с 01.12.2010 по 31.10.2011, возникшего в результате неоплаты коммунальных услуг и платы за обслуживание и содержание многоквартирного дома № 27 по ул. Карякина в г. Краснодаре, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2011 по 22.12.2011 в сумме 105 244 рублей 81 копейки,

принятое в составе судьи Суханова Р.Ю.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Южная управляющая компания" (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ФГУ "Краснодарская квартирно-эксплуатационная часть района" (далее - Краснодарская КЭЧ) о взыскании с Краснодарской КЭЧ, а при недостаточности у нее средств - с Министерства обороны Российской Федерации (далее - министерство) 6 676 984 рублей 54 копеек задолженности по оплате коммунальных услуг и услуг по обслуживанию и содержанию домов N 15, 19, 21 и 27 по ул. Карякина в г. Краснодаре, а также 336 520 рублей 02 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 20.10.2011 Краснодарская КЭЧ в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменена на ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение).

Определением от 22.12.2011 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление).

Компания уточнила заявленные требования и просила взыскать:

- с министерства 1 079 114 рублей 71 копейку неосновательного обогащения, возникшего с 10.11.2010 по 16, 17, 18 мая 2011 года в результате неоплаты коммунальных услуг и невнесения платы за обслуживание и содержание многоквартирного дома N 21 по ул. Карякина в г. Краснодаре, и 38 416 рублей 48 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 17.12.2011 по 15.05.2011, а также 1 852 563 рублей 58 копеек неосновательного обогащения, возникшего с 01.12.2010 по 31.10.2011 в результате неоплаты коммунальных услуг и невнесения платы за обслуживание и содержание многоквартирного дома N 27 по ул. Карякина в г. Краснодаре, и 124 121 рубля 75 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 17.01.2011 по 22.12.2011;

- с учреждения, а при недостаточности у него средств - с министерства 4 254 509 рублей 65 копеек неосновательного обогащения, возникшего с 17.12.2010 по 22.12.2011 в результате неоплаты коммунальных услуг и невнесения платы за обслуживание и содержание многоквартирных домов N 15, 19 ул. Карякина в г. Краснодаре, и 336 106 рублей 26 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 17.12.2010 по 22.12.2011;

- с управления, а при недостаточности у него средств - с министерства 143 795 рублей 95 копеек неосновательного обогащения, возникшего с 16, 17, 18 мая 2011 года по 31.10.2011 в результате неоплаты коммунальных услуг и невнесения платы за обслуживание и содержание многоквартирного дома N 21 по ул. Карякина в г. Краснодаре, и 6 096 рублей 94 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами с 19.06.2011 по 22.12.2011.

Решением от 27.02.2012 (с учетом исправительных определений от 18.04.2012 и 25.04.2012) с министерства в пользу компании взыскано 1 079 114 рублей 71 копейка неосновательного обогащения по дому N 21 по ул. Карякина в г. Краснодаре и 25 107 рублей 22 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 1 852 563 рубля 58 копеек неосновательного обогащения по дому N 27 по ул. Карякина в г. Краснодаре и 105 244 рубля 81 копейка процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в иске к этому ответчику отказано. С управления, а при недостаточности у него денежных средств - субсидиарно с Российской Федерации в лице министерства в пользу компании взыскано 143 795 рублей 95 копеек неосновательного обогащения по дому N 21 по ул. Карякина в г. Краснодаре и 3 644 рубля 31 копейка процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в иске к управлению отказано. В иске к учреждению отказано в полном объеме. Суд исходил из того, что материалами дела подтверждается нахождение квартир в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Карякина, 21 и 27, в спорный период в собственности Российской Федерации в лице министерства. Поскольку на квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Карякина, 21, впоследствии зарегистрировано право оперативного управления учреждения, с момента регистрации права именно управление должно нести соответствующие расходы на оплату коммунальных услуг, обслуживание и содержание многоквартирного дома. Наличие задолженности подтверждается материалами дела. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами уменьшен судом в связи с тем, что истец произвел их расчет арифметически неверно. Отказ в иске к учреждению мотивирован тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие регистрацию за этим лицом права оперативного управления на квартиры в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Карякина, 15, 19.

        Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.07.2012 решение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в связи с рассмотрением дела в отсутствие управления, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

        Определением суда от 06.11.2012 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований.

         В окончательной редакции истец просит взыскать с министерства неосновательное обогащение в сумме 1079114 рублей 71 копейки за период с 10.11.2010 по 16, 17, 18 мая 2011 года, возникшее в результате неоплаты коммунальных услуг и платы за обслуживание и содержание многоквартирного дома № 21 по ул. Карякина в г. Краснодаре, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.12.2011 по 15.05.2011 в сумме 25 107 рублей 22 копеек; неосновательное обогащение в сумме 1852563 рублей 58 копеек за период с 01.12.2010 по 31.10.2011, возникшее в результате неоплаты коммунальных услуг и платы за обслуживание и содержание многоквартирного дома № 27 по ул. Карякина в г. Краснодаре, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2011 по 22.12.2011 в сумме 105 244 рублей 81 копейки, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 38 070 рублей 90 копеек; взыскать с управления неосновательное обогащение в сумме 143 795 рублей 95 копеек за период с 16, 17, 18 мая 2011 года по 31.10.2011, возникшее в результате неоплаты коммунальных услуг и платы за обслуживание многоквартирного дома № 21 по ул. Карякина в г. Краснодаре, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.06.2011 по 22.12.2011 в сумме 3 644 рублей 31 копейки, а при недостаточности денежных средств – субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Решением от 19.11.2012 принят отказ от иска в части требований к  учреждению, производство по делу в указанной части прекращено. С министерства  в пользу общества взыскано неосновательное обогащение в сумме 1852563 рублей 58 копеек за период с 01.12.2010 по 31.10.2011, возникшее в результате неоплаты коммунальных услуг и платы за обслуживание и содержание многоквартирного дома № 27 по ул. Карякина в г. Краснодаре, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2011 по 22.12.2011 в сумме 105244 рублей 81 копейки, неосновательное обогащение в сумме 1 079 114 рублей 71 копейки за период с 10.11.2010 по 16, 17, 18 мая 2011, возникшее в результате неоплаты коммунальных услуг и платы за обслуживание и содержание многоквартирного дома № 21 по ул. Карякина в г. Краснодаре, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.12.2011 по 15.05.2011 в сумме 25 107 рублей 22 копеек.  С управления в пользу общества взыскано неосновательное обогащение в сумме 143795 рублей 95 копеек за период с 16, 17, 18 мая 2011 по 31.10.2011, возникшее в результате неоплаты коммунальных услуг и платы за обслуживание многоквартирного дома № 21 по ул. Карякина в г. Краснодаре, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.06.2011 по 22.12.2011 в сумме 3644 рубля 31 копейка. Распределены расходы по уплате госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 19.11.2012 отменить в части требований к министерству и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель указывает, что право собственности на спорные жилые помещения закреплено не за министерством, а за Российской Федерацией. Судом не учтен тот факт, что истцом не представлен ни один договор социального найма, а в случае его отсутствия выписки из домовых книг и лицевых счетов, тем самым подтверждая факт незаселенности спорных жилых помещений.  В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт оказания услуг; никаких счетов не выставлялось никому из ответчиков; невозможно определить момент, с которого начинается течение требований о неосновательном обогащении. Судом не исследован факт обязательного для данной категории дел досудебного претензионного порядка. Судом не принят во внимание тот факт, что между истцом и министерством отсутствуют какие-либо договорные отношения.

В свою очередь, управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 19.11.2012 отменить в полном объеме. По мнению заявителя, судом не принят во внимание тот факт, что между управлением и истцом отсутствуют какие-либо договорные отношения. Спорные квартиры находятся у ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ  на праве оперативного управления.  Между тем, статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации не устанавливает обязанности в отношении лица, у которого в оперативном управлении находится имущество в виде жилых квартир по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно уставу управление не наделено функцией по эксплуатации, содержанию и обслуживанию жилищного фонда министерства, выделение денежных средств (по соответствующим статьям) на оплату расходов не предусмотрено.  Управление не может брать на себя соответствующие обязательства, не обеспеченные лимитами бюджетных обязательств.  Истцом не представлен ни один договор социального найма, а в случае его отсутствия выписки из домовых книг и лицевых счетов. Истцом не представлен акт органа местного самоуправления, устанавливающий размер пользования жилыми помещениями. Истцом не представлены  доказательства несения расходов по оплате коммунальных услуг, содержанию и