Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу n А53-24198/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-24198/2012

27 февраля 2013 года                                                                        15АП-16798/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сулименко О.А., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ачарян К.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Феррогрупп": представитель по доверенности от 18.05.2012г. Листратенко Денис Юрьевич;

от Таганрогской таможни: представитель по доверенности от 20.02.2013г. № 11.6-28/03142 удостоверение ГС № 314956 Литвинова Дина Андреевна, представитель по доверенности от 29.12.2012г. № 05-39/23168 удостоверение ГС № 286754 Дорофеев Ярослав Сергеевич

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Таганрогской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.11.2012 по делу № А53-24198/2012, принятое судьей Медниковой М.Г., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Феррогрупп" к Таганрогской таможне о признании недействительными решений от 15.06.2012 г. о корректировке таможенной стоимости товара,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Феррогрупп» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне о признании недействительными решений от 15.06.12г. о корректировке таможенной стоимости по таможенным декларациям № 1031907/010612/0000544, № 10319077/010612/0000543.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.11.2012 заявленные требования удовлетворены, с Таганрогской таможни в пользу заявителя взыскано 4000 рублей в счёт возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель общества не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела обществом на основании внешнеторгового контракта от 05.11.2011г. № STA 2011001, заключенного с иностранной компанией «Standard Alloys SRL» на условиях FOB ввезены на таможенную территорию РФ следующие товары:

            - высокоуглеродистый ферромарганец, фракция 10-50мм, содержание Mn-76,69%, Si-0,058%, C-7,33%, P-0,0726%, S-0,034%, Fe-15,23%», код ТН ВЭД ТС 7202118000, страна происхождения ЮАР, страна отправления Болгария;

            - ферросилиций марки ФС75, фракция 10-50мм, содержание Si-75,39%-76,73%, Al-1,46%-1,50%, C-0,13%-0,14%, P-0,028%-0,031%, S-0,010%-0,017%, Fe-21,642%-22,922%», код ТН ВЭД ТС 7202210000, страна происхождения Китай, страна отправления Болгария;

            - ферросилиций марки ФС65, фракция 10-50мм, содержание Si-65,63%, Al-1,5%, C-0,13%%, P-0,031%, S-0,0147%, Fe-32,695%», код ТН ВЭД ТС 7202210000, страна происхождения Китай, страна отправления Болгария.

            Доставка товаров осуществлена экспедитором на основании контракта от 18.08.2010г. № Т2/1808/10. Ввезенные товары представлены к таможенному оформлению по таможенной декларации № 10319070/010612/0000544 под процедуру выпуск для внутреннего потребления товары.

            Таможенная стоимость товаров определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

            В подтверждение сведений о товаре заявитель представил при таможенном оформлении следующие документы: внешнеторговый контракт от 05.11.2011 № STA2011001; дополнения к контракту №№ 1 – 8; спецификации к контракту № 11 от 09.04.2012, № 12 от 27.04.2012; инвойс № 13 от 21.05.2012; платежные поручения № 5 от 26.04.2012, № 6 от 18.05.2012, № 8 от 25.05.12; упаковочный лист; паспорт сделки; генеральный договор страхования грузов от 24.12.2010 № 07-354/2010Г с приложениями № 1 – 4; страховой полис от 23.05.2012 № 07-127185/2012; счет за страхование № 07-11456 от 23.05.2012; платежное поручение по договору страхования № 92 от 25.05.2012; контракт на транспортные услуги от 18.08.2010 № Т2/1808/10 с дополнениями №1, №2; инвойс № 170 от 22.05.2012; платежное поручение № 9 от 25.05.2012; коносаменты № 2 – 4; сертификаты происхождения товара; запрос покупателя на поставку товаров; коммерческое предложение продавца, почтовую переписку контрагентов.

            Одновременно с указанной поставкой общество на основании внешнеторгового контракта от 02.09.2010г. № 38/2010, заключенного с иностранной компанией «Jugohrom Feroaloys» на условиях FCA, задекларировало по таможенной декларации № 10319070/010612/0000543 товар - пыль ферросилиция (ФС65), фракция 0-3 мм, Si-63,30%, Al-1,62%, Ti-0,12%, C-0,194%, Ca-0,58%, S-0,008%, P-0,028%, Fe-32,19%», код ТН ВЭД ТС 7202210000, страна происхождения Македония, страна отправления Македония.

            Таможенная стоимость товара определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

            Доставка данного товара произведена двумя этапами: до порта Бургас автомобильным транспортом на условиях FCA на основании договора перевозки от 01.04.20112 и далее от порта Бургас до РФ морским транспортом на условиях FOB на основании контракта от 18.08.2010г. № Т2/1808/10 совместно с товарами по выше рассмотренной декларации № 1031907/010612/0000544 в составе одной транспортной партии.

            Таким образом, транспортировка товаров морским транспортом по таможенным декларациям № 10319070/010612/0000543, № 1031907/010612/0000544 от порта Бургас до РФ произведена на основании одного контракта (18.08.2010г. № Т2/1808/10), по одному инвойсу.

            В отношении всех вышеперечисленных товаров при их поставке морским транспортом произведено страхование на условиях генерального договора № 07-354/2010Г от 24.12.2010г. по единому страховому полису № 07-127185/2012 от 23.05.2012.

            В подтверждение сведений о товаре декларант при таможенном оформлении представил: внешнеторговый контракт от 02.09.2010г. № 38/2010 с приложениями №1-7; спецификацию № 7 от 29.03.2012; коммерческий инвойс; платежные поручения от 30.03.2012 № 2; от 25.05.2012 № 7; от 28.05.2012 № 10; упаковочный лист; сертификаты происхождения; договор перевозки от 01.04.2012 с приложением № 1; паспорт сделки; грузовую спецификацию, инвойс; платежное поручение от 17.05.2012 № 2; акт подтверждения доставки от 21.05.2012; CMR; экспортные декларации; генеральный договор страхования грузов от 24.12.2010 № 07-354/2010Г с приложениями № 1 – 4; страховой полис от 23.05.2012 № 07-127185/2012; счет за страхование № 07-11456 от 23.05.2012; платежное поручение по договору страхования № 92 от 25.05.2012; контракт на транспортные услуги от 18.08.2010 № Т2/1808/10 с дополнениями №1, №2; инвойс № 170 от 22.05.2012; платежное поручение № 9 от 25.05.2012; коносаменты № 2 – 4; сертификаты происхождения товара.

            По результатам проверки представленных декларантом при таможенном оформлении документов Таганрогской таможней по таможенной декларации № 10319070/010612/0000544 принято решение от 04.06.2012 о проведении дополнительной проверки и истребовании дополнительных документов в целях осуществления выпуска товаров и подтверждения наличия основного компонента необходимого для определения кода товара в соответствии с ТНВЭД ТС.

            В рамках указанной проверки у декларанта с обязанием представить в срок до 18.06.2012г. истребованы следующие документы и сведения.

            - для подтверждения сведений, необходимых для классификации товара в соответствии с ТНВЭД ТС, - документы и сведения, подтверждающие химический состав товара, а так же сведения, подтверждающие принадлежность представленных сертификатов к поставляемым товарам;

            - для подтверждения страны происхождения запрошен сертификат происхождения товаров формы «А».

            В установленные сроки декларантом с сопроводительным письмом от 06.06.2012г. № б/н представлены: пояснения о том, что документы, позволяющие определить химический состав товара (спецификации, сертификаты качества) предоставлялись при таможенном оформлении, что подтверждается описью к таможенной декларации. В целях предоставления таможенному органу сертификата происхождения товара декларантом направлен соответствующий запрос продавцу товара и получен ответ о том, что поставленные товары не являются преференциальными, в связи с чем оформление сертификатов происхождения формы «А» на поставленный товар законодательно не возможно. Запрос к продавцу и его ответ представлены таможне.

            По результатам проведенной проверки Таганрогской таможней принято решение от 08.06.2012г. о проведении второй дополнительной проверки в целях проверки правильности определения таможенной стоимости товаров.

            В рамках проверки у декларанта в срок до 31.07.2012 были запрошены следующие дополнительные документы и сведения:

            - прайс-листы производителя, являющиеся публичной офертой.

            - для уточнения расходов, необходимых для включения в цену фактически уплаченную или подлежащую уплате запрошены документы, подтверждающие расходы, связанные с оформлением товара в таможенном отношении при вывозе на таможенную территорию Таможенного союза

            - экспортная таможенная декларация с отметками таможенных органов, заверенная продавцом с приложением перевода.

            - бухгалтерские документы по оприходованию декларируемого товара или по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках рассматриваемого контракта.

            - оферты, заказы, прайс-листы оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса или вида (если имеются).

            - для уточнения сведений по цене фактически уплаченной или подлежащей уплате запрошены сертификаты происхождения.

            - пояснения почему товар застрахован на 100%, а не 110%.

            - документы и сведения отражающие брокерские (агентские) вознаграждения за организацию доставки товара в соответствии с контрактом Т2/1808/10 от 18.08.10.

            - документы, содержащие сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров идентичных или однородных оцениваемым.

            - документы и сведения, отражающие стоимость хранения, погрузочно-разгрузочные работы и другие формальности по поставке декларируемого товара в соответствии с п. 1.1 дополнения № 1 к контракту на транспортные услуги.

            - документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование.

            - документы и сведения, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой в рассматриваемой области.

            - заявка клиента в соответствии с п. 3.1 контракта на транспортные услуги.

            - ведомости банковского контроля.

            - пояснения каким образом формируется партия товара в порту Бургас

            - документы отражающие финансовые взаимоотношения продавца покупателя кроме расчетов по договору купли-продажи по которому производиться перемещение оцениваемых товаров.

            В установленный срок запрошенные документы были представлены заявителем письмом от 07.06.2012 г. № б/н с объяснением причин невозможности представления отдельных документов. Так, обществом представлено таможне:

            - обращение в адрес продавца от 07.06.12 с просьбой предоставить прайс-лист производителя и ответ продавца об отсутствии у него прайс-листов в связи с покупкой товара у трейдеров.

            - пояснения об отсутствии у декларанта в соответствии обычаями делового оборота документов, подтверждающих расходы, связанные с оформлением товара в таможенном отношении при вывозе на таможенную территорию Таможенного союза, так как поставка товара в соответствии с контрактом произведена на условиях FOB-Бургас. При таком условии поставки согласно правилу А6 термина FOB ИНКОТЕРМС-2000 все расходы, связанные с таможенным оформлением, оплачивает продавец и они включены в стоимость товара.

            - бухгалтерская отчетность, подтверждающая оприходование декларируемого товара.

            - экспортные таможенные декларации.

            - сертификаты происхождения №№ 0000029304, 0000029305, 0000029306 от 08.06.2012.

            - пояснения относительно страхования товара.

            - пояснение, что выплата брокерских (агентских) вознаграждений данным контрактом не предусмотрена, разъяснено что согласно п. 4.1 контракта «Клиент оплачивает услуги экспедитора согласно выставленным счетам по согласованным ставкам».

            - разъяснения о том, что при поставке товара на условиях FOB, расходы по погрузке товара на борт судна несет продавец (правило А4 термина FOB Инкотермс-2000).