Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу n А32-21949/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                       дело № А32-21949/2012

27 февраля 2013 года                                                                                       15АП-941/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саркисяном Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 23.07.2012г. Фомин М.А.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2012 года по делу  № А32-21949/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вилла Звезда" о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению в ДТ №№ 103/09200/290212/0002645, 10309200/010312/0002703, 10309200/050312/0002895, 10309200/060312/0003015, 10309200/060312/0002946, обязании применить первый метод определения рыночной стоимости товаров,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью "Вилла Звезда" (далее –общество, ООО «Вилла Звезда»), обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действия Краснодарской таможни по непринятию определенной ООО «Вилла Звезда» по первому методу таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/290212/0002645,                               № 10309200/010312/0002703, № 10309200/050312/0002895,                                                    № 10309200/060312/0003015, ДТ № 10309200/060312/0002946, признании незаконными действия Краснодарской таможни по самостоятельной корректировке таможенной стоимости товаров, обязать Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Вилла Звезда» путем отмены самостоятельной корректировки и принятия таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/290212/0002645, № 10309200/010312/0002703, № 10309200/050312/0002895,                                                     № 10309200/060312/0003015, № 10309200/060312/0002946, по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Заявленные требования мотивированы тем, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, обществом представлены все необходимые документы, обосновывающие применение первого метода определения таможенной стоимости ввезенных товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2012г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара, общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

В судебном заседании, состоявшемся 22 февраля 2013 года, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечило.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении требовании апелляционной жалобы отказать.

С учетом мнения представителя общества дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом.

            Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Вилла Звезда" зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1022301441238, ИНН230901505, является участником внешнеторговой деятельности.

19 апреля 2011 года ООО «Вилла Звезда» заключило со своим иностранным поставщиком компанией «ПИМ» ООД гр. Хасково контракт № 11А3-21 (далее - контракт) на поставку оборудования.

Согласно пункта 1.1 контракта продавец обязуется в срок до 20 февраля 2012г. поставить для покупателя оборудование согласно описанию и технической документации, указанных в Приложении № 1.

Пунктом 1.2 контракта покупатель обязуется принять оборудование и оплатить его на условиях, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 1.3 контракта для обеспечения нормальной и бесперебойной работы в период гарантийного срока эксплуатации оборудования продавец обязуется одновременно с оборудованием передать покупателю полную техническую документацию, относящуюся к монтажу и эксплуатации оборудования, включая технологию производства, проверку качества, паспорт для пользователя, нотариально заверенное копия на разрешение на применение.

Согласно пункта 1.4 контракта продавец обязуется по запросам покупателя в течение 10 лет с даты истечения гарантийного срока по контракту принимать от покупателя заказы на поставку запасных частей, вспомогательного инструмента и приспособлений в кратчайшие сроки по согласованным в контракте ценам, в случае, когда необходимые запасные части не предусмотрены контрактом по ценам мирового рынка.

В пункте 2.1 контракта предусмотрено, что общая стоимость (цена) оборудования указанного контракта составляет 200960 EUR и включает в себя:

-  стоимость оборудования;

-  стоимость упаковки, маркировки;

- стоимость доставки;

Пунктом 2.2 контракта оговорено, что продавец осуществляет поставку оборудования партиями согласно «Инкотермс». Условия поставки СРТ – г.Краснодар, Краснодарский край, Российской Федерации, пункт доставки – ООО «Вилла Звезда» Российская Федерация, Ростовская область, Мартыновский район, х. Малая Мартыновка, ул. Административная, д. 9. Перегрузка оборудования запрещена. Частичные отгрузки разрешены.

Продавец осуществляет поставку оборудования покупателя автомобильным транспортом, в соответствии с Приложением № 1, которое является неотъемлемой частью контракта № 11А3- 21 от 19.04.2011 г. (пункт 2.3)

Пункта 2.6 контракта установлена дата завершения обязательств по контракту - 30.03.2012г.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта платежи по указанному контракту производятся покупателем следующим образом:

- 100% от общей стоимости контракта, что составляет 200 960 €, покупатель оплачивает путем открытия в пользу продавца документарного безотзывного непокрытого аккредитива в срок до 01.10.2011г.

Срок действия аккредитива – дата истечения – 15.03.2012 г.

Исполняющий банк:

SWIFT VTB RU M2RND

Bank name: SOCIETE GENERALE EXPRESSBANK

Bank branch name: BRANCH HASKOVO

Банк-эмитент:

SWIFT VTB RU M2RND

Bank name: Bank VTB Branch Rostov-on-Don

Аккредитив должен точно соответствовать унифицированным правилам и практике выдачи документарных Аккредитивов: The Uniform Customs and Practice for Documentary Credits – UCP 600, редакция 2007.

а) Данный аккредитив исполняется при предоставлении в исполняющий банк следующих документов:

Инвойс, подписанный продавцом – 1 экземпляр, оригинал;

Транспортный документ /Truck consignment CMR/ или Товарно-железнодорожная накладная /Truck consignment/ - 1 экземпляр, оригинал;

Упаковочный лист /Packing list/ - 1 экземпляр, копия;

Сертификат качества / Sertificate of quality / - 1 экземпляр, копия;

Документы должны быть представлены на русском языке в течение 21 дня с даты отгрузки.

В силу пункта 3.3 контракта право собственности на оборудование переходит к покупателю с момента подписания сторонами акта приема-передачи оборудования согласно условий пункта 3.1 контракта.

01 ноября 2011 года между обществом и иностранным поставщиком Компанией «ПИМ» ООД гр. Хасково заключено дополнительное соглашение № 1 к контракту № 11А3-21/19.04.2011, которым стороны изменили условия контракта о поставляемом по контракту оборудованию. Изменив позиции 13, 17, 18 Приложения № 1 к контракту (Спецификация), общая стоимость контракта (200960€) при этом не изменилась.

Таким образом, контракт определил вид, количество поставляемого товара (приложение № 1 с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением № 1 от 01.11.2011г. к контракту) и цену (200960€).

Указанное оборудование было ввезено продавцом на таможенную территорию таможенного Союза партиями (ДТ № 10309200/290212/0002645,                  ДТ № 10309200/010312/0002703, ДТ № 10309200/050312/0002895,                                      ДТ № 10309200/060312/0002946, ДТ № 10309200/060312/0003015.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в ходе проверки декларации на товары № 10309200/290212/0002645 обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены:

Более низкие цены декларируемых товаров № 1, 2 по сравнению с ценой на идентичные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

В указанном решении Краснодарская таможня предложила представить дополнительные документы для подтверждения правильности выбранного метода определения таможенной стоимости, а именно:

- контракт от 19.04.2011 № 11А3-21 с дополнениями,

- паспорт сделки,

- инвойс от 17.02.2012 № 0000003101,

- документы по оплате товара от 29.09.2011 № ILC11/RNBR/0188,

- упаковочный лист,

- транспортные документы (накладная от 21.02.2012 № б/н, книжка МДП от 28.02.2012 № XC68517412),

- экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления (с переводом),

- прайс-лист производителя ввозимых товаров либо их коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц (с переводом),

- банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товары по данной поставке, если она ещё не была осуществлена, то по предыдущим аналогичным поставкам (платежное поручение, выписка с лицевого счета),

- бухгалтерские документы об оприходовании и реализации товаров (декларируемых товаров или по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта),

- ведомость банковского контроля, документы и сведения о качественных характеристик товаров и их репутация на рынке Российской Федерации,

- имеющуюся, в распоряжении декларанта информация о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам.

Для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии со статьей 195 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларант в установленный таможенным органом срок произвел обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 88 Таможенного кодекса Таможенного союза согласно расчету обеспечения, выполненному Краснодарской таможней. Данное обстоятельство подтверждается таможенной распиской № ТР-6036888 от 02.03.2012г. к ДТ 10309200/290212/0002645.

Обществом в связи с выставленным в его адрес решением Краснодарской таможни о проведении дополнительной проверки были направлены дополнительные документы. Также в сопроводительном письме к документам, запрошенным в рамках дополнительной проверки, было пояснено, что товары, указанные в декларации, ввозятся на территорию Российской Федерации не для продажи на внутреннем рынке, а для производства вин, для чего общество приложило еще и технологическую схему обработки виноматериалов. Таким образом, общество направило Краснодарской таможни следующий пакет документов для проведения дополнительной проверки:

- контракт № 11АЗ-21 от 19.04.2011г. – 10 листов,

- дополнительное соглашение №1 к Контракту № 11АЗ-21 от 19.04.2011г.,

- паспорт сделки – 3 листа,

- ДТ №10309200/290212/0002645 – 3 листа,

- КТС – 1, КТС – 2 – 2 листа,

- технологическая схема обработки – 1 лист,

- инвойс № 3101 от 21.02.2012 года – 1 лист,

- сертификат происхождения – 1 лист,

           - СМR – 1 лист,

- упаковочный лист – 1 лист,

- TIR xc 68517412 – 1 лист,

- заявление на проведение осмотра – 1 лист,

- документы по аккредитиву – 6 листов,

- приходный ордер № 4 – 1 лист,

- приходный ордер № 5 – 1 лист,

- экспортная декларация – 3 листа.

Данное обстоятельство зафиксировано письмом ООО «Вилла Звезда».

24 апреля 2012 года Краснодарская таможня направила обществу сообщение (исх. № 23.4-04/8297) о том, что произведена корректировка таможенной стоимости, к которому приложила решение о корректировке таможенной стоимости от 24.04.2012г. В данном решении таможенный орган указал о невозможности применения в данном случае первого метода определения таможенной стоимости и предложила откорректировать таможенную стоимость с ранее заявленных 361493,42 руб. до 570163,03 руб., согласно информации, содержащейся в ИАС «Мониторинг-Анализ», в отношении идентичных товаров, ранее ввозимых на территорию Таможенного Союза по декларации 1030200/271211/0018289.

17 мая 2012 года заинтересованное лицо самостоятельно произвело корректировку таможенной стоимости, заполнив бланк ДТС-2, о чем уведомило заявителя письмом № 23.4-04/3635 от 17.05.2012г.

01 марта 2012 года общество начало таможенное оформление очередной партии ввозимых товаров, подав в таможню (Прикубанский таможенный пост) ДТ № 10309200/010312/0002703. К данной декларации декларантом были приложены необходимые документы, в том числе:

- контракт №11АЗ-21