Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2013 по делу n А01-1963/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в неисполненной части.

Суд апелляционной инстанции отклоняет как основанный на неверном толковании норм права довод управления о том, что признание утратившим силу п. 5 ст. 11 закона № 27-ФЗ с 01.01.12г. не являлось основанием для отказа в удовлетворении заявления управления, так как в отношении глав КФХ имеется специальная норма, действующая и после 01.01.12г., предусматривающая их обязанность предоставлять в соответствующий территориальный орган управления расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам – ч.5 ст. 16  закона N 212-ФЗ.

Частью 5 ст. 16 закона № 212-ФЗ в редакции закона № 379-ФЗ действительно установлено, что главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе с тем, ответственность за неисполнение данной обязанности установлена не ч.3 ст.17 закона № 27-ФЗ – на основании которой управление в заявлении просит взыскать с главы КФХ штраф, а ст. 46 закона № 212-ФЗ. Это самостоятельный вид ответственности, предусмотренный законом № 212-ФЗ. Правовых оснований для привлечения к ответственности на основании ч.3 ст.17 закона № 27-ФЗ за неисполнение обязанности, установленной ч.5 ст. 16  закона N 212-ФЗ, не имеется.

Управление в заявлении указывает на нарушение главой КФХ требований п.5 ст. 11 закона № 27-ФЗ, а не п.5 ст. 16  закона N 212-ФЗ, и просит привлечь главу КФХ к ответственности за данное нарушение по ч.3 ст.17 закона № 27-ФЗ, а не по ст. 46 закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст. 46 закона № 212-ФЗ, привлечение к ответственности за неисполнение обязанности, предусмотренной ч.5 ст. 16  закона N 212-ФЗ, производится не арбитражным судом, а органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.

Судебный порядок взыскания штрафа за неисполнение предусмотренной п.5 ст. 11 закона № 27-ФЗ обязанности установлен п.3 ст. 17 закона № 27-ФЗ, однако, как уже указывалось, на дату обращения управления с рассматриваемым заявлением обязанность, предусмотренная п.5 ст. 11 закона № 27-ФЗ, отменена.

Сходная позиция о возможности привлечения судом к ответственности за неисполнение обязанности, установленной п.5 ст. 16  закона N 212-ФЗ высказан ВАС РФ в определении от 10.01.13г. № ВАС-14439/12.

Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции. Апелляционная жалоба управления отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 ) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 19.12.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья                                                                                              Н.Н. Смотрова