Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 по делу n А32-18635/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-18635/2012

07 марта 2013 года                                                                             15АП-1268/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Кузнецова С.А., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца - представитель Скляров А.А. по доверенности от 18.09.2012;

от ответчика - представитель Горбачев А.А. по доверенности № 745/ЮК от 15.01.2013; представитель Кисляков В.В. по доверенности № 765/ЮК от 01.08.2012;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2012 по делу № А32-18635/2012

по иску ОАО "Российские железные дороги"

к ответчику - ООО "Югнефтехимтранзит"

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Колодкиной В.Г.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Югнефтехимтранзит» о взыскании задолженности в размере 6676882 руб. 80 коп.

Решением от 06.12.2012 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что за простой вагонов на станционных путях в порядке статьи 43 Устава железнодорожного транспорта в Российской Федерации ответчику начислена повышенная плата. Ведомости на начисленную перевозчиком сумму не составлялись. Истцом не представлено доказательств того, что в связи с несвоевременной выгрузкой ответчиком вагонов в работе железнодорожной станции возникли технологические затруднения. Истцом не доказано наличие обстоятельств, свидетельствующих о правомерности начисления повышенной платы за пользование вагонами, в связи с их простоем на станционных путях.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что факт нахождения вагонов на станционных путях подтвержден. По смыслу статьи 43 Устава железнодорожного транспорта в Российской Федерации для начисления двукратной платы иные обстоятельств не имеют значения. Простой вагонов произошел по вине ответчика. Наличие условий применения статьи 43 Устава железнодорожного транспорта в Российской Федерации подтверждено актами общей формы, уведомления о начислении повышенной платы направлены своевременно.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.

Представитель ответчика доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.03.2010 между сторонами заключен договор на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «Российские железные дороги», для ООО «Югнефтехимтранзит» (пути № 2, 10) на станции Кавказской Северо-Кавказской железной дороги, в соответствии с которым осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборки вагонов с железнодорожного пути общего пользования (погрузочно-выгрузочный путь необщего пользования № 10, находится на балансе ПЧ-23, железнодорожные пути необщего пользования: погрузочно-выгрузочный путь № 2 и путь для отстоя № 3 на основании договора аренды № 03/2009 от 24.04.2009 между ООО «Югнефтехимтранзит» и ООО «СВЛ.Терминал»), примыкающего к пути № 11 станции Кавказ через стрелку № 1. Обслуживание железнодорожного пути необщего пользования производится локомотивом перевозчика.

В соответствии с пунктом 2 договора граница железнодорожного пути необщего пользования является знак «Граница подъездного пути», установленный у предельного столбика стрелки № 1 станции Кавказ. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 863,5 м, в том числе, принадлежащей владельцу инфраструктуры железнодорожного пути общего пользования 440 м (пункт 3).

В пункте 16.6 договора определено, что за задержку вагонов, не принадлежащих перевозчику, на станции назначения в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования пользователя, за время задержки вагонов, не принадлежащих перевозчику в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, по причинам зависящим от пользователя последний вносит перевозчику плату в размере 50 % от плат, приведенным в таблице № 9 тарифного руководства № 2. 

К договору заключено дополнительное соглашение (т. 1 л.д. 49).

Между сторонами 01.04.2010 заключен договор № 300/7 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Югнефтехимтранзит» (пути № 1, 2) при станции Кавказ Северо-Кавказской железной дороги (т. 1 л.д. 50-53), по условиям которого осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу (на основании договора аренды № 06/09 от 20.05.2009) между ООО «Югнефтехимтранзит» и ООО «Югнефтехимтерминал»), примыкающего к пути № 11 станции Кавказ являясь его продолжением. Обслуживание железнодорожного пути необщего пользования производится локомотивом перевозчика. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 1806,6 м (пункт 3).

В пункте 16.6 договора за задержку вагонов на станции назначения в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования владельца; за время задержки вагонов в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, по причинам, зависящим от владельца, владелец несет ответственность перед перевозчиком в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, пунктами 4.6 и 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, Тарифным руководством № 2.

К договору стороны заключили дополнительное соглашение (т. 1 л.д. 54-55).

В период с 30.05.2011 по 23.07.2011 на путях общего пользования станции Кавказ Северо-Кавказской железной дороги в ожидании подачи под выгрузку на пути необщего пользования простаивало 977 вагонов, адресованных ООО «Югнефтехимтранзит», с грузом по причине отсутствия у владельца пути необщего пользования свободных емкостей.

Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг определены в Федеральном законе от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации».

Согласно пункту 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

В силу статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» ОАО «Российские железные дороги» относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам.

Устав определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Тарифное руководство № 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава железнодорожного транспорта.

Из буквального толкования статьи 39 Устава не следует, что данная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими ОАО «РЖД», за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования либо грузовладельцами.

Однако, в данном случае обязательство по оплате за время нахождения прибывших в адрес грузополучателя вагонов установлено названным выше договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договором на подачу и уборку вагонов по ставкам, установленным в Тарифном руководстве № 2.

 В соответствии со статьей 36 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации по прибытии грузов на железнодорожную станцию назначения перевозчик обязан выдать грузы и транспортную железнодорожную накладную грузополучателю, который обязан оплатить причитающиеся перевозчику платежи и принять грузы. Грузополучатель может отказаться от принятия грузов в тех случаях, если качество грузов вследствие повреждения, порчи или по иным причинам изменилось в такой степени, что исключается возможность частичного или полного использования таких грузов по назначению.

Согласно пункту 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12, за время нахождения вагонов, контейнеров федерального железнодорожного транспорта у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам,     зависящим     от     грузополучателей,     грузоотправителей,     владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в настоящем Тарифном руководстве. Порядок осуществления расчетов за пользование вагонами, контейнерами с железными дорогами определяется в договорах, связанных с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей, и договорах, связанных с подачей и уборкой вагонов.

В пункте 11 названных Правил предусмотрено, что при задержке вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования по вине грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных подъездных путей плата взимается по таблицам № 9 и № 10 настоящего Тарифного руководства.

В соответствии с пунктом 12 Тарифного руководства № 2 за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблицах № 9 и № 10 данного Тарифного руководства.

В соответствии со статьей 119 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности, в том числе грузополучателя, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

В материалах дела представлены акты общей формы по факту простоя 977 вагонов, в которых перечислены вагоны, прибывшие в адрес ООО «Югнефтехимтранзит» с указанием их номеров. Причиной задержки вагонов указано: ввиду не приема грузополучателем из-за отсутствия свободной емкости. Акты общей формы подписаны ООО «Югнефтехимтранзит» без возражений (т. 1 л.д. 56-181).

Факт простоя вагонов ответчик не отрицает. В материалах дела имеются письма ООО «Югнефтехимтранзит», адресованные начальнику станции Кавказ, о приостановлении подачи цистерн под слив в связи с отсутствием свободной емкости под судовое топливо (т. 1 л.д. 183-188).

На основании актов общей формы, 22.09.2011 ОАО «РЖД» сформированы и представлены ответчику для оплаты ведомости подачи и уборки вагонов № 074534, 074535, 074536, 074537, 074538, 075553, 075559, 075561, 075562, 076581, 076582, 076583, 076584, 076585, 076586, 076588, 076589, 076590, 076591, 076592, 076593, 076594, 076595, 076596, 076597, 076598.

Общий размер платы за пользование вагонами по представленным ведомостям подачи и уборки вагонов рассчитан в соответствии с условиями подпунктов 16.6 договоров от 01.03.2010 № 315/7 и от 01.04.2010 № 300/7 в размере 50 % от плат, приведенных в таблице № 9 Правил применения ставок платы за пользования в общей сумме 10804902 руб. 46 коп.

Указанная сумма оплачена ООО «Югнефтехимтранзит» в полном объеме.

Заявленная к взысканию сумма в размере 6676882 руб. 80 коп. начислена ОАО «Российские железные дороги» на основании статьи 43 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, согласно которой перевозчик вправе увеличить до двукратного размера плату за пользование вагонами в связи с несвоевременным приемом вагонов, несвоевременной выгрузкой грузов на железнодорожных путях необщего пользования при возникновении вследствие данных обстоятельств