Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013 по делу n А32-8725/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-8725/2012

14 марта 2013 года                                                                                15АП-2056/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен           14 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Герасименко А.Н.,

судей Винокур И.Г., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тан-Бин Е.С.

при участии:

от ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края: представитель Попандопуло И.Л. по доверенности от 25.07.2012,

от общества с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Крымский консервный комбинат»: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен  (уведомление № 47729, 47727, 47730),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 30.11.2012 по делу № А32-8725/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью

«Промышленная компания «Крымский консервный комбинат»

(ИНН 2311084494, ОГРН 1052306479796)

к заинтересованному лиц - ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края

о признании неподлежащим исполнению постановления,

принятое в составе судьи Орловой А.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Крымский консервный комбинат» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо, налоговая инспекция) о признании неподлежащим исполнению постановления ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края №1023 от 08.12.2010 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д. 73)).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012г. постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Крымску Краснодарского края № 1023 от 08.12.2010 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества признано неподлежащим исполнению. С Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Крымску Краснодарского края в пользу ООО «Промышленная компания «Крымский консервный комбинат» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение суда отменить. Суд первой инстанции указал, что у Общества было 9 расчетных счетов, налоговой инспекцией не представлены доказательства отсутствия денежных средств на двух расчетных счетах. Однако суд не учел, что на момент принятия оспариваемого постановления налоговой инспекции у общества было 6 расчетных счетов, кроме того, налоговый орган располагал сведениями  об отсутствии денежных средств на расчетных счетах общества. 

В судебном заседании судебной коллегией установлено, что   ООО «Промышленная компания «Крымксий консервный комбинат» уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,  определение о времени и месте рассмотрения апелляционной    жалобы  направлено по всем имеющимся в материалах дела адресам и по адресу внешнего управляющего Юшкевича  Л.Н., указанному в публикации о введении в отношении  налогоплательщика процедуры наблюдения.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что    в судебном заседании, состоявшемся 26.09.2012г.,  когда была оглашена резолютивная часть решения,  присутствовал представитель внешнего управляющего по доверенности, выданной внешним управляющим Юшкевичем     Л.Н.

При указанных обстоятельствах,  руководствуясь положениями ч.3 ст. 156 АПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии представителя налогоплательщика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, ходатайствовал о приобщении к материалам дела  КЛС по  налогу на добавленную стоимость,  декларацию по транспортному налогу, первичную и уточненную декларацию по налогу на добавленную стоимость по  НДС за 3 квартал 2010г., уточнение  к постановлению №  1023 от 25.05.2011г., в связи  с погашением задолженности по транспортному налогу, решения о приостановлении  операций по счетам от 29.11.2010г. № 2521, 2522, 2520 и доказательства направления решений в кредитные учреждения, а также приложенные  к апелляционной жалобе  сведения об отсутствии денежных средств на счетах    и приобщил их к материалам дела, поскольку   указанные документы   необходимы для установления фактических обстоятельств, входящих в предмет исследования по настоящему делу и  внешний управляющий располагает  сведениями об указанных документах,  поскольку  они ранее были приобщены в рамках дела А32-8724/2012.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.10.2010г. обществом представлен расчет за  3 кв. 2010г. по НДС по сроку уплаты 20.10.2010г. в размере 15 061 931 руб.

29.10.2010г. Обществом представлен уточненный расчет за 3 кв. 2010г. по НДС по сроку уплаты 20.10.2010г., согласно которому сумма налога к уплате уменьшена на 6 899 966 руб. Таким образом, сумма НДС к уплате за 3 квартал 2010г. со сроком уплаты 20.10.2010г. с учетом частичной оплаты составила 8 121 848 руб.

Однако налогоплательщиком налог в полном объеме в установленный срок уплачен не был.

В связи с указанным обстоятельством 01.11.2010 налоговым органом выставлено обществу требование об уплате налога, сбора, пени штрафа № 54568 с предложением добровольно оплатить задолженность в срок до 22.11.2010г., которое направленно заявителю 03.11.2010, вручено 08.11.2010г. (подтверждается уведомлением о вручении).

29.10.2010г. обществу выставлено требование об уплате транспортного налога с организаций за 4 кв. 2009г. в размере 2 руб. №53007, с предложением добровольно оплатить задолженность в срок до 19.11.2010г.

Однако Общество свою обязанность по уплате недоимки не выполнило.

Поскольку требования инспекции обществом в установленные сроки не исполнено, налоговый орган 29.11.2010 вынес решение № 3522 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) в банках в общей сумме 8 121 848 руб., и решение № 3521 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) в банках в общей сумме 2 руб.

29.01.2010 налоговым органом направлены инкассовые поручения от 29.11.2010г. № 4855, 4856 в ООО КБ «КУБАНЬ-КРЕДИТ», что подтверждается реестром переданных на инкассо расчетных документов от 29.11.2010г. №8107 с отметкой о вручении 01.12.2010г.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах общества, налоговый орган 08.02.2011 вынес решение и постановление № 1023 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, которое направлено в Крымский районный отдел судебных приставов 10.12.2010.

Не согласившись с постановлением налогового органа от 08.02.2011 № 1023 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 данного Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования, исходил из того, что налоговой инспекцией не были предприняты все меры по взысканию недоимки за счет денежных средств на счетах предприятия в Банках, следовательно, налоговым органом не доказано соблюдение порядка взыскания, предусмотренного законом, поскольку налоговым органом не представлено доказательств отсутствия денежных средств на расчетных счетах № 40702810700920006786, №407028103100000014256, направление инкассовых поручений на указанные счета.

Между тем судом апелляционной инстанции установлено, что выставленное 01.11.2010г. ООО «Промышленная компания «Крымский Консервный комбинат» требование № 54568 об уплате налога на добавленную стоимость в размере 8 121 848 руб., с предложением добровольно оплатить задолженность в срок до 22.11.2010г. направлено налогоплательщику 03.11.2010г., вручено 08.11.2010г. (что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 35)).

29.10.2010г. обществу выставлено требование об уплате транспортного налога с организаций за 4 кв. 2009г. в размере 2 руб. №53007, с предложением добровольно оплатить задолженность в срок до 19.11.2010г.

Налогоплательщиком указанные требования не выполнены.

29.11.2010г. Инспекция ФНС России по г. Крымску Краснодарского края на основании ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с неоплатой в добровольном порядке требования об уплате налога в установленный срок, вынесло решение № 3522 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках в общей сумме 8 121 848 руб., а также решение № 3521 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках в общей сумме 2 руб.

На момент принятия решений № 3521, 3522 от 29.11.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или