Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013 по делу n А53-27561/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-27561/2012

14 марта 2013 года                                                                             15АП-1435/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.В.

судей Ванина В.В., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от ответчика: Поздноева Н.Н., по доверенности № 498 от 29.12.2012, паспорт; Петинова Е.М., по доверенности № 480 от 29.12.2012, паспорт; Павленко Е.А., по доверенности № 479 от 29.12.2012, паспорт;

от истца: Башкатов В.Г., по доверенности № 590 от 17.10.2012, паспорт; Соколов К.Г.,  по  доверенности № 591 от 17.10.2012, паспорт; Елькин В.Л., по доверенности от 27.12.2012, паспорт.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Донэнерго"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2012 по делу № А53-27561/2012

по иску: открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго"

к ответчику: открытому акционерному обществу " Донэнерго"

о взыскании задолженности в размере 628 276 руб. 72 коп.,

принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Энергосбыт Ростовэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу «Донэнерго» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения № 207/01/08 от 01.01.2008 г. в размере 628 276 руб. 72 коп.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18 декабря 2012 г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, открытое акционерное общество «Донэнерго» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит доводы о том, что, скорректировав в одностороннем порядке стоимость электроэнергии истец нарушил требования статей 309 – 310 ГК РФ и приложение № 1 к спорному договору. Судом необоснованно принята позиция ответчика о возможности применения к отношениям сторон «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утв. Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. № 20-э/2. Заявитель также указывает, что суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не учел сложившуюся практику при рассмотрении аналогичных дел.

В судебном заседании представители ответчиков поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в заседании, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (гарантирующий поставщик) и ОАО «Донэнерго» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 207/01/08 от 01.01.2008г., предметом которого является продажа электрической энергии, а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и прием и оплата электрической энергии и оказанных услуг потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

В соответствии с п. 3.4.2 договора, потребитель обязан представлять гарантирующему поставщику заявку об установлении договорного объема потребления электрической энергии (мощности) на предстоящий год с помесячной детализацией по форме Приложения № 1 в срок до 01 марта текущего года.

В соответствии с пунктом 3.4.1 договора, потребитель обязан производить оплату потребленной электрической энергии (мощности) в соответствии с разделом 6 договора, оплачивать все начисления, предусмотренные договором.

Согласно п. 6.1 договора, гарантирующий поставщик производит поставку электроэнергии потребителю по регулируемым тарифам и нерегулируемым свободным ценам в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов.

Вариант тарифа применяемого для расчета стоимости электроэнергии (мощности) указывается в приложении №1 к договору (п. 6.3 договора).

В силу пункта 4.1 договора, договорный объем потребления электрической энергии (мощности) по настоящему договору с помесячной и почасовой детализацией по каждой точке поставки устанавливается в приложении N 1 к договору.

Во исполнение названного договора гарантирующий поставщик в 2011 году поставлял потребителю электрическую энергию.

Потребитель оплачивал фактически принятое количество электрической энергии исходя из нерегулируемого тарифа для потребителей с диапазоном ЧЧИМ от 6001 до 6500.

Гарантирующий поставщик произвел корректировку числа часов использования мощности, применил к потребителю тариф, установленный по СН-2 для диапазона ЧЧИМ от 4501 до 5000, по НН – 4500 и менее. Применение указанного диапазона было произведено в связи с тем, что 15.12.2010 ответчиком произведен контрольный замер значений передаваемой мощности, нагрузок и уровней напряжения, по результатам которых было установлено, что диапазон ЧЧИМ, который ответчик должен был использовать в расчетах не соответствует согласованному сторонами в Приложении №1 к договору на 2011 г.

В связи с произведенной корректировкой потребителю выставлены счета-фактуры №1-1-00004 от 31.01.2011 г. на сумму 2 637 588,83 рублей, № 1-1-000022 от 28.02.2011 г. на сумму 2 524 541,65 рублей, № 1-1-000039 от 31.03.2011 г. на сумму 2 433 911,39 рублей, № 1-1-000056 от 30.04.2011 г. на сумму 1 653 671,97 рублей, № 1-1-000073 от 31.05.2011 г. на сумму 202 538,57 рублей, № 1-1-000090 от 30.06.2011 г. на сумму 159 741,57 рублей, №1-1-000108 от 31.07.2011 г. на сумму 112 681,56 рублей, № 1-1-000126 от 31.08.2011 г. на сумму 163 787,32 рублей, № 1-1-000144 от 30.09.2011 г. на сумму 165 255,15 рублей, № 1-1-000162 от 31.10.2011 г. на сумму 900 350,92 рублей, №1-1-000180 от 30.11.2011 г. на сумму 2 155 266,12 рублей, №1-1-000198 от 31.12.2011 г. на сумму 2 026 902,91 рублей, в связи с чем, за ответчиком образовалась задолженность в размере 628 276,72 рублей.

В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате поставленной электроэнергии в полном объеме, ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Из статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по цене (тарифам), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами.

Тарифы на электрическую энергию подлежат государственному регулированию.

В статье 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы) могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен.

На основании названных федеральных законов постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. В пункте 109 Основных положений установлено, что электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

Основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, на основании одобренного Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год, а также предложений и материалов, указанных в пунктах 9 -11 настоящих Правил, Федеральная служба по тарифам устанавливает не позднее 2 недель с даты внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предельные уровни регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (далее - предельные уровни тарифов), указанные в пункте 53 Основ ценообразования. В рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных уровней тарифов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до начала очередного финансового года устанавливают на розничном рынке регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность).

В пункте 58 Основ ценообразования N 109 в отношении электрической энергии и тепловой энергии в Российской Федерации предусмотрено, что регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в трех вариантах:

1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость киловатт-часа поставляемой электрической энергии и мощности;

2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за киловатт-час электрической энергии и ставку за киловатт установленной генерирующей мощности;

3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.

Правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) уполномочена осуществлять Федеральная служба по тарифам Российской Федерации. Полномочия по изданию правовых актов в сфере своей компетенции, в том числе по утверждению методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, предоставлены этой службе пунктами 5.2, 5.2.1 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332. Из пункта 6.13 Положения следует, что служба вправе давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

При заключении договора энергоснабжения потребителем, исходя из заявленного объема отпуска электрической энергии и заявленной мощности, число часов использования мощности определено в количестве от 6001 до 6500 часов.

Федеральной службой по тарифам приказом от 06.08.2004 N 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.

Из пункта 64 Методических указаний в редакции, действовавшей в спорный период, следует, что одноставочный тариф для конечных потребителей рассчитывается исходя из средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии (мощности), состоящей из одной ставки, которая дифференцируются в зависимости от числа часов использования потребителями электрической мощности. Средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии и мощности, применяемая при расчете одноставочного тарифа на электрическую энергию, определяется отдельно для каждого гарантирующего поставщика в виде ставок за электрическую энергию (мощность), дифференцированных в зависимости от числа часов использования потребителями электрической мощности. В этом же пункте Методических указаний установлены диапазоны годового числа часов использования заявленной мощности.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отнесение потребителя к той или иной тарифной группе осуществляется на основании показателей годового ЧЧИМ.

Принцип расчета ЧЧИМ указан в пункте 69 Методических указаний N 20-э/2, из которого следует, что по каждому потребителю, вошедшему в группу, определяется годовой объем электропотребления и нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика (максимума) ОЭС. В дальнейшем расчет ведется по суммарным величинам. В отношении группы потребителей ЧЧИМ определяется посредством деления суммарного годового электропотребления всех абонентов, вошедших в выборку, на их совмещенный максимум нагрузки. Отсюда следует, что ЧЧИМ - это интервал времени, в течение которого потребитель использует имеющуюся у него мощность энергопринимающих установок. Годовое ЧЧИМ является расчетной величиной и исчисляется как отношение годового объема электроэнергии к объему электрической мощности. Годовой объем электроэнергии фиксируется средствами