Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2013 по делу n А32-11767/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

или интересов, факт нарушения имеющихся у него законных прав или интересов, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Судом при рассмотрении данного дела, а также дела №А32-9562/2010, установлено обстоятельство предоставления обществу земельного участка администрацией в отсутствие соответствующих полномочий у последней.

Из системного толкования норм пункта 2 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 15, статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что убытки подлежат возмещению в случае, если в результате издания органом государственной власти или местного самоуправления незаконного акта нарушены законные права и интересы гражданина или юридического лица.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые законные права и интересы.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, названными нормами предусматривается обязанность по возмещению убытков, причиненных в результате издания органом государственной власти или местного самоуправления незаконного акта, только в случае, когда лицо, понесшее эти убытки, несмотря на незаконность акта, не знало и не могло знать о незаконности этого акта.

В данном деле как следует из всей совокупности обстоятельств и имеющихся доказательств, общество не могло не знать о том, что администрация была не вправе распоряжаться земельным участком.

Интерес истца, знавшего о неправомерности предоставления ему земельного участка, не подлежит судебной защите. Игнорируя установленное законодательством регулирование правового режима земель курортов, общество обратилось с заявлением о предоставлении ему земельного участка в администрацию муниципального образования, а не в соответствующий орган государственной власти Краснодарского края как собственника земельного участка, и впоследствии на свой риск несло расходы, связанные с предполагаемой застройкой участка.

Вместе с тем, если лицо, зная об отсутствии у органа государственной власти или местного самоуправления полномочий по распоряжению земельным участком, совершало на основании принятых таким органом актов по вопросу предоставления земельного участка указанному лицу какие-либо действия, следствием которых явилось неосновательное обогащение соответствующего публичного образования или иных субъектов гражданского права, либо заключало и исполняло на основании указанных незаконных актов гражданско-правовые сделки, являющиеся в силу этого недействительными, такое лицо не лишено права требовать возмещения неосновательного обогащения или проведения двусторонней реституции.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 №13443/11.

Таким образом, в удовлетворении требования общества о взыскании с администрации убытков надлежит отказать ввиду неправильного применения нормы материального права. Решение суда первой инстанции в соответствующей части подлежит отмене с отказом в иске.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17 декабря 2012 года по делу А32-11767/2012 в части взыскания с муниципального образования город Горячий Ключ в пользу общества с ограниченной ответственностью «Корпоративные финансы» 1 864 006 рублей 22 копейки убытков и 27 586 рублей 29 копеек судебных расходов по уплате госпошлины – отменить и принять в этой части новый судебный акт, отказав истцу в иске.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17 декабря 2012 года по делу № А32-11767/2012 оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции уступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                                         В.В. Галов

Судьи                                                                                                           Н.Н. Мисник

              А.А. Попов