Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2008 по делу n А32-10470/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.

Часть 1 статьи 17 указанного закона предусматривает, что на всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.

В соответствии с ч.3 ст.7 указанного закона органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, бесплатно в десятидневный срок представляют информацию о зарегистрированных правах, наличии объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками, и территориальных зонах органам, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в необходимом объеме.

Приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119 утвержден порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки».

Согласно данному Приказу ведение раздела "Земельные участки" осуществляется путем выполнения кадастровых процедур:

-   внесения сведений о ранее учтенных земельных участках;

-   выполнения учетных кадастровых записей о возникновении новых земельных участков (постановка на кадастровый учет), а также об изменении отдельных характеристик существующих земельных участков (кадастровый учет текущих изменений) или о прекращении их существования (снятие с кадастрового учета);

-   отражения сведений о зарегистрированных в установленном порядке правах на земельный участок и (или) их ограничениях.

В соответствии с пунктом 2.2.3 Приказа учетная кадастровая запись о прекращении существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета осуществляется путем закрытия подраздела на основании письменной информации о зарегистрированных правах на вновь образованные из него земельные участки. Если прекращающий существование земельный участок является источником образования нескольких новых земельных участков, учетная кадастровая запись выполняется при поступлении информации о зарегистрированных правах хотя бы на один вновь образованный земельный участок. Выполнение записи сопровождается отражением сведений о зарегистрированных правах в ранее открытом подразделе вновь образованного земельного участка (о регистрации прав на который поступила письменная информация).

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 3 статьи 28 указанного закона установлено, что копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Согласно п.17 Постановления Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219 «Об утверждении правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:21:08 08 000:0008 как единое землепользование с входящими в него земельными участками с кадастровыми номерами с 23:21:08 08 000:0009 по 23:21:08 08 000:0014, приобрели статус «архивного» на основании выписки из отдела юстиции по Новокубанскому району от 12.12.2005г. № 581. Записи № 23-23-09/015/2005-569, № 23-23-09/015/2005-570 от 28.03.2005г. погашены за № 23-23-09/021/2005-669 от 18.10.2005г. Основанием для прекращения прав на земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами явилось вступившее в законную силу решение Новокубанского районного суда от 20.06.2005г.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в справке от 30.10.2007г. № 983 (л.д.79) земельные участки с кадастровыми номерами 23:21:08 08 000:0015 – находится в общей долевой собственности, 23:21:08 08 000:0016 и 23:21:08 08 000:0017 – имеют статус архивных, 23:21:08 08 000:0018 - находится в общей долевой собственности, 23:21:08 08 000:0019 23:21:08 08 000:0020 – учтенные земельные участки с отсутствующими сведениями о правах, 23:21:08 08 000:0021 и 23:21:08 08 000:0022 - имеют статус архивных, 23:21:08 08 000:0023 и 23:21:08 08 000:0024 - учтенные земельные участки с отсутствующими сведениями о правах.

Также из материалов дела следует, что земельному участку, ранее учтенному по кадастровому номеру 23:21:08 08 000:0001 был присвоен кадастровый номер 23:21:08 08 000:0062, о чем Единый государственный реестр земель по Новокубанскому району были внесены соответствующие сведения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости действовало в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Постановления Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219 «Об утверждении правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Приказа Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119.

Кроме того, является неправомерным и не соответствует фактическим обстоятельствам дела вывод суда о существовании прав ООО «Новатор» на земельные участки с кадастровыми номерами с 23:21:08 08 000:0008 по 23:21:08 08 000:0024 ввиду следующего.

Согласно п.1 ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п.2 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Статьей 9 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Статьей 1 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков представляет собой описание и индивидуализацию в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Согласно статье 7 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Из имеющегося в материалах дела договора аренды от 10.02.2005г. не следует, что земельный участок площадью 6908, 31 га выделен собственниками земельных долей в установленном законом порядке и прошел государственный кадастровый учет. Кадастровый план указанного участка в материалах дела отсутствует. При указанных обстоятельствах выводы заявителей апелляционных жалоб о незаключенности договора аренды от 10.02.2005г. ввиду неопределенности его предмета являются правомерными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, материалами дела подтверждается, что общая площадь земельных участков с кадастровыми номерами с 23:21:08 08 000:0008 по 23:21:08 08 000:0024 составляет 9881,6 га, тогда как в собственности у ООО «Новатор» на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции находились земельные участки общей площадью 2248 га. Таким образом, никаких прав в отношении земельных участков с указанными кадастровыми номерами у ООО «Новатор» не существовало. Из этого следует, что выводы суда первой инстанции основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела.

Данная позиция подтверждается постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.11.2007г. (Ф08-7688/07), имеющим в силу ч.2 ст.69 АПК РФ преюдициальное значение.

В силу данных обстоятельств суд апелляционной инстанции также считает необоснованным довод представителя ООО «Новатор» о том, что действиями Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по архивированию кадастровых номеров были нарушены его права на земельные участки, основанные на договоре аренды от 10.02.2005г. Доказательства нарушения иных прав ООО «Новатор» в результате действий Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2007г. отменить, апелляционные жалобы - удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова