Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу n А32-9844/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона №137-ФЗ лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок принимает решение о предоставлении этого участка на праве собственности, в аренду; в месячный срок с даты принятия названного решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

Согласно разъяснениям, изложенным в указанном пункте постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11, право заявителя на приобретение земельного участка в аренду или в собственность подлежит защите посредством оспаривания действий (бездействий) исполнительного органа государственной власти или в исковом порядке посредством обращения с иском о понуждении к заключению договора.

В письменных ответах Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи заявителю от 09.08.2010 №02-05-16/7680, от 07.09.2010 №02-05-17/9006, от 07.09.2010 №02-05-17/9007 (т. 1 л.д. 44-49) муниципальным органом был указан перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении спорных земельных участков кооперативу на праве аренды.

Необходимость предоставления данных документов предусмотрена распоряжением главы администрации г. Сочи от 04.06.2009 №562-р «Об утверждении порядков подготовки и согласования администрацией города Сочи документации по вопросам распоряжения земельными участками на территории города-курорта Сочи».

Согласно пункту 1 порядка подготовки и согласования документации по предоставлению земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, утверждённого вышеназванным распоряжением от 04.06.2009 №562-р, соответствующее заявление с приложением указанных документов по вопросу предоставления земельного участка для гаражного строительства подаётся на имя главы администрации г. Сочи.

Из материалов дела следует, что заявитель трижды обращался с заявлениями на имя главы администрации г. Сочи о предоставлении ему в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402039:420, 23:49:0402039:421, 23:49:0402039:101, ранее принадлежащих кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

К указанным заявлением кооперативом были приложены все необходимые документы. Данное обстоятельство подтверждается оттиском печати отдела Управления по работе с обращениями граждан администрации г. Сочи на первом листе заявлений.

В связи с этим, довод администрации о том, что заявителем не были представлены документы, необходимые для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащий представленным в материалы дела доказательствам.

Наличие иных обстоятельств, кроме указанных заинтересованными лицами, которые могли бы послужить основанием для отказа кооперативу в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками, ни администрацией, ни департаментом не приведено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда. Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на администрацию муниципального образования город-курорт Сочи, которая в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 декабря 2012 года по делу № А32-9844/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                         О.Г. Авдонина

Судьи                                                                                                           В.В. Галов

              Н.Н. Мисник