Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 по делу n А53-15692/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-15692/2011

27 марта 2013 года                                                                             15АП-1525/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.В.

судей Ванина В.В., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от истца: Денисенков А.Г., по  доверенности 27.12.2012 г., паспорт; Переу А.Ф., по доверенности от 27.12.2012г., паспорт; Борисова О.А., по  доверенности № 574 от 28.09.2012 г., паспорт; после перерыва Верозубов А.В., по доверенности от 27.12.2012г., паспорт

от ответчика: Чумаков А.Б., по доверенности от 10.01.2013 г., паспорт;

от третьих лиц: представители не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2012 по делу № А53-15692/2011

по иску: открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго"

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Строй Центр"

при участии третьих лиц:

- Региональной службы по тарифам Ростовской области,

- Администрации г. Таганрога

о взыскании задолженности 2 660 537 руб. 78 коп.,

принятое в составе судьи Корецкого О.А.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Энергосбыт Ростовэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строй Центр» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за электроэнергию в сумме 2 660 537 руб. 78 коп. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная служба по тарифам Ростовской области, Администрация г. Таганрога.

Дело рассмотрено судом первой инстанции после отмены решения суда от 17.11.2011 г. по настоящему делу постановлением суда кассационной инстанции от 06.07.2012 г.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29 декабря 2012 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, открытое акционерное общество «Энергосбыт Ростовэнерго» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы и дополнений к ней заявитель приводит доводы о том, что материалами дела подтверждено, что ответчик осуществляет функции управления многоквартирными домами, жильцы которых выбрали способ управления многоквартирными домами в виде управления управляющей организацией, и является исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в данных многоквартирных домах, что подтверждается протоколами общего собрания собственников многоквартирных домов, представленных в материалы дела. Следовательно, вывод суда о том, что ответчик является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является исполнителем коммунальных услуг, является необоснованным. Общий объем отпущенной электроэнергии в каждом многоквартирном доме рассчитан истцом с применением норматива потребления этой услуги, установленного Постановлением Региональной службы по тарифам № 7/6 от 31.05.2007 г., исходя из количества проживающих в нем граждан, количества комнат, с применением, установленным полномочным органом для населения тарифа за коммунальную услугу. Вывод суда первой инстанции о наличии в расчетах истца противоречий и многочисленных ошибок является необоснованным. При утверждении Региональной службой по тарифам Ростовской области, в постановлении от 31.05.2007 г. № 7/6 норматива потребления коммунальных услуг по электроснабжению в указанный норматив не включены расходы электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома. В отсутствии иных отдельно установленных нормативов на общедомовые нужды суду необходимо руководствоваться аналогией закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ) – постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». В связи с чем, является правомерным применение при расчете потребленной электроэнергии на освещение мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь норматив 7 кВт/ч в месяц на 1 чел (+ 7 кВт/ч в месяц на 1 человек в случае наличия лифта в доме). Заявитель указывает, что определение объема потребленной электрической энергии может быть следующим: квартиры (расход определяется по индивидуальным приборам учета) + МОП (7 кВт/ч + 7 кВт/ч) (аналогия закона). Заявитель, также ссылаясь на постановление суда кассационной инстанции от 26.11.2012 г. по делу № А53-19779/2010 указывает на возможность определения объема электроэнергии по следующему способу квартиры (расход определяется по нормативам потребления коммунальных услуг (суммирован по каждой квартире)) + МОП 7 кВт/ч + 7 кВт/ч) (аналогия закона) и пр. доводы.

В судебном заседании представители истца представили дополнительные документы в обоснование доводов жалобы.

Представитель ответчика представил письменные возражения против приобщения дополнительных документов, представленных истцами.

Заявленное ходатайство ответчика остается открытым до заслушивания пояснений сторон по доводам жалобы.

Представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом рассмотрен и приобщен к материалам дела.

В судебное заседание представители третьих лиц, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили, Региональная служба по тарифам Ростовской области направила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие третьих лиц в порядке предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Представленные истцом дополнения и иные документы, представленные сторонами, приобщены судом к материалам дела.

В порядке ст. 163 АПК в судебном заседании объявлялся перерыв до 20.03.2013 до 17 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, которые поддержали занимаемую правовую позицию по спору.

Представитель истца представил через канцелярию суда письменные пояснения в обоснование апелляционной жалобы, которые судом рассмотрены и приобщены к материалам дела. Также представил в судебное заседание дополнительные документы (в печатном виде и на электронном носителе) в дополнение к письменным пояснениям для обозрения, просил приобщить их к материалам дела.

Представитель ответчика представил через канцелярию суда дополнительные возражения на доводы апелляционной жалобы, которые рассмотрены и приобщены к материалам дела.

Ходатайство истца о приобщении дополнительных документов в обоснование доводов апелляционной жалобы судом рассмотрено, удовлетворено в части приобщения к материалам дела документов, представленных на электронном носителе, в приобщении документов в печатном виде - отклонено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с февраля 2010 года по февраль 2011 года ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» поставило электроэнергию в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ООО «Строй Центр».

В связи с неисполнением управляющей организацией обязательств по оплате электрической энергии, потребленной на освещение мест общего пользования и работу лифтов, ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Договор энергоснабжения между сторонами не заключен. Вместе с тем, как следует из разъяснений, изложенных в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.

Согласно пунктам 7 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг, стороной по договору с ресурсоснабжающей организацией выступает в зависимости от способа управления многоквартирным домом: управляющая организация, ТСЖ (ЖСК) или собственники помещений в многоквартирном ломе при непосредственном способе управления.

При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией или через ТСЖ (ЖСК), последние являются исполнителями коммунальных услуг и на основании договора с ресурсоснабжающей организацией приобретают коммунальные ресурсы для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг.

В соответствии с разъяснениями Минрегионразвития Российской Федерации, данными в письме от 20.03.2007 N 4989-СК/07, индивидуальные договоры с каждым из собственников жилых помещений в многоквартирном доме с одной стороны и ресурсоснабжающей организацией с другой заключаются в одном случае - при непосредственном способе управления. При этом, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, в случае если многоквартирный дом оборудован общедомовыми приборами учета, допущенными в установленном порядке в качестве счетных, расход электроэнергии в местах общего пользования определяется пропорционально уровню электропотребления каждой квартиры и включается в счет каждого собственника жилого помещения.

Приведенные разъяснения согласуются со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающим ответственность управление управляющей организацией за обслуживание внутридомовых инженерных систем, в силу чего они являются исполнителями коммунальных услуг в отношении потребителей даже и в том случае, когда договор на управление жилым домом и на предоставление коммунальных услуг не заключен.

В соответствии с пунктами 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей организации.

В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В пункте 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для электроснабжения - в соответствии с подпунктом