Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2013 по делу n А53-29916/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

об оплате товаров по предыдущим поставкам;

- пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров;

- документы о реализации товара на внутреннем рынке Российской Федерации по предыдущим поставкам;

- данные в соответствии со статьями 20 - 24 Закона Российской Федерации  «О таможенном тарифе» и приказом ФТС России № 536 от 25.04.2007г., для применения 2 – 5 методов определения таможенной стоимости.

На запрос № 1 от 07.07.2009 года общество не смогло предоставить запрашиваемые документы по причине их отсутствия на момент оформления.

Таможенный орган скорректировал таможенную стоимость по шестому методу определения таможенной стоимости. В результате скорректированная стоимость товара составила 9 638 792,86 рублей. В связи с чем, обществом было дополнительно уплачено 13 155,64 рублей таможенной пошлины.

При декларировании ввозимого товара по ГТД № 10313010/080709/П000920 заявленная обществом таможенная стоимость товара составляла 6 231 968,02 рублей. Обществом было уплачено 311 598,40 руб. 5%-ной таможенной пошлины. При несогласии таможенного органа с первым методом определения таможенной стоимости к представленным документам у общества были дополнительно запрошены:

- прайс-лист фирмы продавца/производителя товара с переводом на русский язык

- договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами

- информация о стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем, а также общих затрат

На запрос № 1 от 13.07.2009 года общество не смогло предоставить запрашиваемые документы по причине их отсутствия на момент оформления.

Таможенный орган скорректировал таможенную стоимость по шестому методу определения таможенной стоимости. В результате скорректированная стоимость товара составила 6 361 603,29 рублей. В связи с чем, обществом было дополнительно уплачено 6 481,76 рублей таможенной пошлины.

При декларировании ввозимого товара по ГТД № 10313010/030809/П001040 заявленная обществом таможенная стоимость товара составляла 3 942 512,42 рублей. Обществом было уплачено 197 125,62 руб. 5%-ной таможенной пошлины. При несогласии таможенного органа с первым методом определения таможенной стоимости к представленным документам у общества были дополнительно запрошены:

- прайс-лист фирмы продавца/производителя товара с переводом на русский язык;

- пояснение по различию подписей в инвойсе, контракте, инвойсе по предоплате;

- документы от продавца, подтверждающие полномочия лиц, подписавших инвойс, контракт;

- договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами;

- документы, подтверждающие оплату транспортных расходов, свифт об оплате;

- банковские платежные документы по оплате счет-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам идентичных товаров в адрес получателя декларируемой партии товаров.

На запрос № 1 от 04.08.2009 года общество не смогло предоставить запрашиваемые документы по причине их отсутствия на момент оформления.

Таможенный орган скорректировал таможенную стоимость по шестому методу определения таможенной стоимости. В результате скорректированная стоимость товара составила 4 048 293 рублей. В связи с чем, обществом было дополнительно уплачено 6 289,03 рублей таможенной пошлины.

При декларировании ввозимого товара по ГТД № 10313010/140809/П001646 заявленная обществом таможенная стоимость товара составляла 5 771 985,45 рублей. Обществом было уплачено 288 599,27 руб. 5%-ной таможенной пошлины. При несогласии таможенного органа с первым методом определения таможенной стоимости к представленным документам у общества были дополнительно запрошены:

- экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа Турции;

- прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров на условиях EXW;

- банковские платежные документы по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя;

- платежные документы на сумму 2160000 $ с отметками банка согласно проформе-инвойса FILD-06 от 03.08.2009г.;

- ведомость банковского контроля на 14.08.2009 по контракту от 05.02.2009г. № 050209-0001 и паспорту сделки № 09020002/2813/0000/2/0;

- оригинал договора фрахтования № Б/Н от 03.08.2009г.;

- документы, подтверждающие стоимость погрузо-разгрузочных работ в стране отправления товара (Турция);

- платежные документы, подтверждающие оплату по перевозке груза по инвойсу № 04/08-F-09 от 03.08.2009г.;

- оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (товаров), а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке Российской Федерации;

- дополнительные документы по одному из пунктов в соответствии с требованиями приложения 1, пункта1 подпунктов «б-д» Приказа ФТС России от 25.04.2007г. № 536.

На запрос № 1 от 14.08.2009 года общество не смогло предоставить запрашиваемые документы по причине их отсутствия на момент оформления.

Таможенный орган скорректировал таможенную стоимость по шестому методу определения таможенной стоимости. В результате скорректированная стоимость товара составила 5 840 102,05 рублей. В связи с чем, обществом было дополнительно уплачено 3 405,83 рублей таможенной пошлины.

При декларировании ввозимого товара по ГТД № 10313010/230709/П001431 заявленная обществом таможенная стоимость товара составляла 5 972 386,42 рублей. Обществом было уплачено 298 619,32 руб. 5%-ной таможенной пошлины. При несогласии таможенного органа с первым методом определения таможенной стоимости к представленным документам у общества были дополнительно запрошены:

- экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа Турции и заверенный ее перевод на русский язык;

- прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров на условиях EXW;

- банковские платежные документы по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя;

- свифты № 939 от 15.07.2009 на сумму 101000 $, № 936 от 14.07.2009г. на сумму 150000 $ на оплату за ввозимый товар с отметками банка;

- инвойс FILD-130709 от 13.07.2009г.;

- ведомость банковского контроля по контракту от 05.02.2009г. № 050209-0001 и паспорту сделки № 09020002/2813/0000/2/0;

- оригинал договора фрахтования от 06.07.2009г.;

- документы, подтверждающие стоимость погрузо-разгрузочных работ в стране отправления товара (Турция);

- платежные документы, подтверждающие оплату по перевозке груза по инвойсу № 02/07-F-09 от 21.07.2009г.;

- договора о реализации товара с третьими лицами, счет-фактуры, товарные накладные, платежные документы, расчет цены реализации ввозимого (ввезенного) товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

- оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (товаров), а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке Российской Федеарции;

- документы от продавца, подтверждающие полномочия лица, подписавшего коммерческий инвойс № 583658 от 17.07.2009г. на право подписи коммерческих документов и удостоверение подписи указанного лица.

На запрос № 1 от 24.07.2009 года общество не смогло предоставить запрашиваемые документы по причине их отсутствия на момент оформления.

Таможенный орган скорректировал таможенную стоимость по шестому методу определения таможенной стоимости. В результате скорректированная стоимость товара составила 6 237 139,59 рублей. В связи с чем, обществом было дополнительно уплачено 13 237,66 рублей таможенной пошлины.

При декларировании ввозимого товара по ГТД № 10313010/030709/П000899 заявленная обществом таможенная стоимость товара составляла 5 603 283 рублей. обществом было уплачено 280 164,15 руб. 5%-ной таможенной пошлины. При несогласии таможенного органа с первым методом определения таможенной стоимости к представленным документам у общества были дополнительно запрошены:

- документы, подтверждающие оплаты транспортных расходов: заявление в банк на оплату, выписка банка по оплате транспортных расходов;

- пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации;

на рынке ввозимых товаров(приказ ГТК ПФ от 05.12.03 № 1399)

- банковские платежные документы по оплате счет-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам идентичных товаров в адрес получателя декларируемой партии товаров;

- выписка банка по паспорту сделки по товару;

- документы по затратам от производителя до порта;

- пояснения по факту предоплаты за товар;

- определение таможенной стоимости в случае не представления документов по ПП1-6 запроса;

На запрос № 1 от 03.07.2009 года общество не смогло предоставить запрашиваемые документы по причине их отсутствия на момент оформления.

Таможенный орган скорректировал таможенную стоимость по шестому методу определения таможенной стоимости. В результате скорректированная стоимость товара составила 5 783 275,71 рублей. В связи с чем, обществом было дополнительно уплачено 8 999,64 рублей таможенной пошлины.

При декларировании ввозимого товара по ГТД № 10313010/070809/П001063 заявленная обществом таможенная стоимость товара составляла 5 785 209,87 рублей. Обществом было уплачено 289 260,49 руб. 5%-ной таможенной пошлины. При несогласии таможенного органа с первым методом определения таможенной стоимости к представленным документам у общества были дополнительно запрошены:

- прайс-лист фирмы продавца/производителя товара с переводом на русский язык

- страховой полис, договор страхования, банковские платежные документы об оплате страхового взноса с переводом, если была страховка

- договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами.

На запрос № 1 от 11.08.2009 года общество не смогло предоставить запрашиваемые документы по причине их отсутствия на момент оформления.

Таможенный орган скорректировал таможенную стоимость по шестому методу определения таможенной стоимости. В результате скорректированная стоимость товара составила 5 846 813,40 рублей. В связи с чем, обществом было дополнительно уплачено 3 080,18 рублей таможенной пошлины.

При декларировании ввозимого товара по ГТД № 10313010/130809/П001636 заявленная обществом таможенная стоимость товара составляла 4 737 746,21 рублей. Обществом было уплачено 236 887,31 руб. 5%-ной таможенной пошлины. При несогласии таможенного органа с первым методом определения таможенной стоимости к представленным документам у общества были дополнительно запрошены:

- пояснения декларанта по вопросу разницы в оплате за товар согласно представленным документам, свидетельствующим об оплате товара, и проформе-инвойсу;

- ведомость банковского контроля;

- документ, подтверждающий качество товара согласно п. 3 контракта № 050209-0001 от 05.02.2009г.

- экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа Турции;

- прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров на условиях EXW;

- банковские платежные документы по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя;

- платежные документы на сумму 2156000 $ с отметками банка согласно проформе-инвойса FILD-070709 от 07.07.2009г. и на сумму 2160000 $ с отметками банка согласно проформе-инвойса FILD-06 от 03.08.2009г.;

На запрос № 1 от 13.08.2009 года общество не смогло предоставить запрашиваемые документы по причине их отсутствия на момент оформления.

Таможенный орган скорректировал таможенную стоимость по шестому методу определения таможенной стоимости. В результате скорректированная стоимость товара составила 4 979 042,53 рублей. В связи с чем, обществом было дополнительно уплачено 12 064,82 рублей таможенной пошлины.

При декларировании ввозимого товара по ГТД № 10313010/290709/П001017 заявленная обществом таможенная стоимость товара составляла 3 893 726,79 рублей. Обществом было уплачено 194 686,34 руб. 5%-ной таможенной пошлины. При несогласии таможенного органа с первым методом определения таможенной стоимости к представленным документам у общества были дополнительно запрошены:

- прайс-лист фирмы продавца/производителя товара с переводом на русский язык;

- договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами;

- страховой полис, договор страхования, банковские платежные документы об оплате страхового взноса с переводом, если была страховка;

На запрос № 1 от 31.07.2009 года общество не смогло предоставить запрашиваемые документы по причине их отсутствия на момент оформления.

Таможенный орган скорректировал таможенную стоимость по шестому методу определения таможенной стоимости. В результате скорректированная стоимость товара составила 4 048 293 рублей. В связи с чем, обществом было дополнительно уплачено 7 728,31 рублей таможенной пошлины.

Считая произведенные корректировки необоснованными, а доплаченные в связи с этим таможенные платежи излишне уплаченными, заявитель обратился в Ростовскую таможню с заявлением № 363 от 18.06.2012г. о возврате излишне начисленных таможенных платежей, уплаченных заявителем в результате корректировки таможенной стоимости по перечисленным выше таможенным декларациям.

Ростовская таможня письмом от 22.06.2012 возвратила заявление общества без рассмотрения, сославшись на отсутствие у заявителя документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин; обществу предложено повторно обратиться таможенный орган с аналогичными заявлениями с приложением полного пакета документов.

Полагая, что такой ответ фактически является отказом в возврате спорной суммы таможенных платежей, заявитель обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим требованием.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)