Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2013 по делу n А53-10856/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-10856/2011

15 апреля 2013 года                                                                           15АП-2009/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тимченко О.Х. судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарановой Д.П.

при участии:

от заявителя:  директор ОАО «Ключевое» - Билава В.Н., представитель Сахтариди Т.А. (доверенность от 01.03.2013, паспорт);

от заинтересованных лиц: представитель Батурина Е.А. (доверенность  № 252 от 28.12.2012, паспорт);

от третьих лиц:

от третьего лица:  ТУ ФАУГИ представитель Щепина Н.Н. доверенность № Д-06-20/01 от 10.01.2013,

от Администрации МО г.Новочеркасска  явка представителя не обеспечена, (ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного  общества «Ключевое» на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2013 по делу № А53-10856/2011 по заявлению открытого акционерного общества «Ключевое»

к заинтересованным лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Аксайскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Новочеркасскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

при участии третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области;

о признании незаконными действия (бездействия) принятое в составе судьи Смольковой А.В.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Ключевое» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

      - о признании незаконным отказа Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в государственной регистрации перехода права собственности от 04.05.2011 за № 03/010/2011-966 от ОПХ «Ключевое» к ОАО «Ключевое» на объект недвижимости - емкость, назначение производственное, общая площадь 29 куб. м, инвентарный номер 60:202:001:600117390:0004, литер Г, адрес: Ростовская область, Аксайский район, Грушевское сельское поселение между 1035-1037 км автодороги М-4 Дон слева по ходу километража, южнее станицы Грушевской, западнее города Новочеркасска, вдоль автодороги «Подъезд к г. Новочеркасску» от г. Новочеркасска справа и слева по ходу километража, кадастровый (условленный) номер 61:02:0600002:194:6;      - о признании незаконным отказа Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации перехода права собственности от 04.05.2011 за № 03/010/2011-967 от ОПХ «Ключевое» к ОАО «Ключевое» на объект недвижимости - бытовое помещение, назначение нежилое, общая площадь 116,9 кв.м, инвентарный номер 60:202:001:600117390:001, литер А, адрес: Ростовская область, Аксайский район, Грушевское сельское поселение между 1035-1037 км автодороги М-4 Дон слева по ходу километража, южнее станицы Грушевской, западнее города Новочеркасска, вдоль автодороги «Подъезд к г. Новочеркасску» от г. Новочеркасска справа и слева по ходу километража, кадастровый (условленный) номер 61:02:0600002:194:7;      - о признании незаконным отказа Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации перехода права собственности от 04.05.2011 за № 03/010/2011-968 от ОПХ «Ключевое» к ОАО «Ключевое» на объект недвижимости - гараж, назначение нежилое, общая площадь 53,6 кв.м, инвентарный номер 60:202:001:600117390:0002, литер Б, адрес: Ростовская область, Аксайский район, Грушевское сельское поселение между 1035-1037 км автодороги М-4 дон слева по ходу километража, южнее станицы Грушевской, западнее города Новочеркасска, вдоль автодороги «Подъезд к г. Новочеркасску» от г. Новочеркасска справа и слева по ходу километража, кадастровый (условленный) номер 61:02:0600002:194:8;      - о признании незаконным отказа Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации перехода права собственности от 04.05.2011 за № 03/010/2011-969 от ОПХ «Ключевое» к ОАО «Ключевое» на объект недвижимости - гараж, назначение нежилое, общая площадь 50,5 кв.м, инвентарный номер 60:202:001:600117390:0003, литер В, адрес: Ростовская область, Аксайский район, Грушевское сельское поселение между 1035-1037 км автодороги М-4 дон слева по ходу километража, южнее станицы Грушевской, западнее города Новочеркасска, вдоль автодороги «Подъезд к г. Новочеркасску» от г. Новочеркасска справа и слева по ходу километража, кадастровый (условленный) номер 61:02:0600002:194:9;      - об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества;      - о признании незаконным отказа Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации перехода права собственности от 10.06.2011 за № 31/041/2011-221 от ОПХ «Ключевое» к ОАО «Ключевое» на объект недвижимости - сооружение «оградительная дамба - водохранилище балка «Соколова», литер В, площадь участка под водой 23536,38 кв. м, протяженностью 79 м, кадастровый номер 61:55:0010901:0:3;      - о признании незаконным отказа Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации перехода права собственности от 10.06.2011 за №31/041/2011-223 от ОПХ «Ключевое» к ОАО «Ключевое» на объект недвижимости - сооружение «оградительная дамба - водохранилище балка «Соколова», литер Б, площадь участка под водой 6317,08 кв. м, протяженностью 35,76 м, кадастровый номер 61:55:0010901:0:2;      - о признании незаконным отказа Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации перехода права собственности от 10.06.2011 за № 31/041/2011-222 от ОПХ «Ключевое» к ОАО «Ключевое» на объект недвижимости - сооружение «оградительная дамба - плотина балка «Соколова», литер А, площадь участка под водой 50299,82 кв. м, протяженность 140,06 м, кадастровый номер 61:55:0010901:0:1;      - об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанные дамбы; о признании незаконным уведомления № 194 об отказе в приеме документов (отказ) от 10.03.2011 Новочеркасского отдела Управления Федеральной государственной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации перехода права собственности от ОПХ «Ключевое» к ОАО «Ключевое» на объект недвижимости - здание медпункт, инвентарный номер 60:427:001:500003500:0001, находящееся по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, поселок Ключевой, улица Рубежная, 8;      - об обязании поставить на государственный кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ОПХ «Ключевое» к ОАО «Ключевое» на недвижимое имущество: здание медпункт, инвентарный номер 60:427:001:500003500:0001, находящееся по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, поселок Ключевой, улица Рубежная, 8 (том 1,лист дела 117).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012, уведомление от 10.03.2011 N 194 признано незаконным, суды обязали управление осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на следующие объекты:  бытовое помещение, назначение - нежилое, общей площадью 116,9 кв. м, инвентарный номер 60:202:001:600117390:001 (литера А); гараж, назначение - нежилое, общей площадью 53,6 кв. м, инвентарный номер 60:202:001:600117390:0002 (литера Б);гараж, назначение - нежилое, общей площадью 50,5 кв. м, инвентарный номер 60:202:001:600117390:0003 (литера В),в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 01.10.2012 по делу № А53-10856/2011  решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012    отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Кассационная инстанции предложила исследовать наличие права собственности у продавца- ОПХ «Ключевое» на недвижимое имущество: бытовое помещение, гаражи, полученные ОАО «Ключевое» на основании договора купли- продажи от 16.11.2001 г.

          При повторном рассмотрении дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2013 по делу № А53-10856/2011 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

     Судом установлено, что постановлением Пятнадцатого арбитражного суда по делу № А53-31529/2009  право собственности на три оградительные дамбы признано за Российской Федерацией. В рамках дела А53-31529/2009 г. исследован объект емкость, литер Г, судом установлено отсутствие у данного объекта признаков недвижимого имущества, предусмотренного ст. 130 ГК РФ.

В отношении  здания медпункта суд пришел к выводу о несоответствии  площади объекта (100,4 кв.м.), заявленного для регистрации и здания медпункта (42,7 кв.м.), переданного обществу. Право собственности на объекты: бытовое помещение литер А, гараж литер Б, гараж В зарегистрировано за Российской Федерацией. Указанные обстоятельства явились основанием для отказа в удовлетворении требований ОАО «Ключевое».

Не согласившись с вышеуказанный судебным актом, ОАО «Ключевое» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило

отменить решение арбитражного суда Ростовской области  от 10.10.2013 в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконными отказов Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации перехода права собственности от 04.05.2011 за № 03/010/2011-967, № 03/010/2011 -968, № 03/010/2011-969 и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ОПХ «Ключевое» к ОАО «Ключевое» на следующие объекты недвижимого имущества: гараж, назначение нежилое, общая площадь 53,6 кв. м, инвентарный номер 60:202:001:600117390:0002, литер Б,  гараж, назначение нежилое, общая площадь 50,5 кв.м, инвентарный номер 60:202:001:600117390:0003, литер В, бытовое помещение, назначение нежилое, общая площадь 116.9 кв.м., инвентарный номер: 60:202:001:600117390:0001, литер А, а также в части признания незаконным уведомления № 194 oт 10.03.2011 (отказа) в приеме документов Новочеркасского отдела Управления федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии на регистрацию перехода права собственности от   ОПХ «Ключевое»  к  ОАО «Ключевое» на объект  недвижимости здание медпункта,  находящееся по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, поселок Ключевой, улица Рубежная, 8.

Жалоба мотивирована следующими доводами: дело рассмотрено незаконным составом суда, поскольку заявление общества было принято к производству судьей Грязевой В.В. и ею же первоначально принят судебный акт об удовлетворении требований в части.

Распоряжение председателя  восьмого состава Смольковой А.В. изменен состав суда. Дело изъято из производства судьи Грязевой В.В. и принято к рассмотрению судьей Смольковой А.В. данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены судебного акта.

 Суд не учел, что ОАО «Ключевое» были соблюдены условия для удовлетворения заявленных в рамках дела требований, доказано выбытие недвижимого имущества по воле собственника, в силу чего суд первой инстанции, при новом рассмотрении дела, не имел оснований отказывать в удовлетворении требований  в части признания незаконными отказов Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации перехода права собственности от 04.05.2011 за № 03/010/2011-967, № 03/010/2011 -968, № 03/010/2011-969 и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ОПХ «Ключевое» к ОАО «Ключевое» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества

Через канцелярию суда апелляционной инстанции13.03.2013г. от  ОАО «Ключевое» поступили дополнения к апелляционной жалобы, в котором общество указало, что в рамках дела А53-31529/2009 г. суды пришли к выводу о наличии гидравлической связи прудов с рекой Аксай. То есть указанные объекты не являются обособленными,  и в силу закона являются федеральной собственностью. А так как дамбы предназначены для обслуживания прудов, то  также являются собственностью РФ.

Общество считает, что указанные выводы о наличии гидравлической связи опровергаются письмом ФГБУ «Государственный гидрологический институт от 13.02.2012 г., заключением ГУ «Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» от 06.10.2010 г., письмом Донского бассейнового водного управления от 03.06.2010 г.(том 10, лист дела 25). Следовательно, отказ в регистрации права собственности на оградительные дамбы незаконен. Суд также не учел, что общество владеет и пользуется бытовым помещением, гаражом площадью 53, 6 кв.м. и 50,5 кв.м. Заявитель жалобы просит отменить решение суда первой инстанции, обязать управление зарегистрировать право собственности на бытовое помещение, два гаража, оградительные дамбы, медпункт.

 От Управления Федеральной службы государственной