Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2008 по делу n А53-8375/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-8375/2008-С4-10

18 ноября 2008 г.                                                                                15АП-6627/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2008 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Золотухиной С.И.., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гермашевым А.Н.

при участии:

от Южного таможенного управления: Савченко А.А.., удостоверение № 186667, выдано ФТС России действительно до 21 февраля 2013 г., доверенность от 13 10 2008 года, № 49-29/17053 Рамоновской Е.А., удостоверение ГС 038751, выдано ФТС России, действительно до 26 января 2009 года, доверенность от 11 августа 2008 года № 49-29/12923, Ярового В.А. удостоверение РС 089963, действительно до 22 апреля 2011 года, выдано ФТС России.

от Таганрогской таможни –  Батюка С.К., удостоверение ГС 049880, выдано ФТС России, действительно до 17 октября 2010 года, доверенность от 29 12 2007 года №01 – 18/16816, Левина А.А., удостоверение ГС 049828, выдано ФТС России, действительно до 14 10 2010г., доверенность 19. 06 2008 года № 01-18/10634, Иванова А.И., удостоверение ОС № 02 6541, выдано ФТС России. действительно до 27  01 2010 года, доверенность от 06 02 2008 года, № 01-18/01957.Ольховой О.Б, удостоверение ГС № 185347, выдано ФТС России, действительно до 14 08 2012г, доверенность от 29 12 2007 года № 01-18/16808,

от ООО "ТагАЗ": Шелепо О.Э., начальника отдела правового обеспечения,  доверенность от 14 января 2008 года №68,  Скорика Б.А, паспорт, доверенность от07 ноября 2008 года № 231.Лямцева С.В., начальника юр. управления, доверенность от 14.01.2008 года №66 .

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Южного таможенного управления  и Таганрогской таможни  :

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14 августа 2008 по делу № А53-8375/2008-С4-10

по заявлению общества с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями "ТагАЗ"

к заинтересованному лицу - Таганрогской таможне

при участии третьего лица Южного таможенного управления

о признании недействительными ненормативных правовых актов,

принятое судьей Кондратенко Т.И.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями "ТагАЗ" (далее – общество, ООО "ТагАЗ"), подав два заявления, принятых Арбитражным судом Ростовской области в делах А53-8375/2008-С4-10 и А53-7988/2008-С4-10, обратилось  с заявлением к Таганрогской таможне (далее – таможня, таможенный орган)  о признании недействительными решений  «Об отмене в порядке ведомственного   контроля   не   соответствующих   требованиям   законодательства   Российской Федерации решений Таганрогского таможенного поста о правильности заявления ОООО «ТагАЗ» в ГТД кодов в соответствии с ТН ВЭД России» в количестве 31:

№10319000/070508/31 от «07» мая 2008г.

№10319000/070508/32 от «07» мая 2008г.

№10319000/120508/34,   дата   не   указана,   копия   выдана   «13»   мая   2008г.  

№10319000/120508/35,   дата    не    указана, копия    выдана  «13»    мая    2008г.

№ 10319000/140508/36 от «14» мая 2008г

№10319000/140508/37 от «14» мая 2008г.

№10319000/140508/38 от «14» мая 2008г.

№10319000/140508/39 от «14»мая 2008г.;

№10319000/140508/40 от «14» мая 2008г.

№10319000/140508/41  от «14» мая 2008г.

 №10319000/140508/42 от «14» мая 2008г.

№10319000/140508/43 от «14» мая 2008г.

№10319000/150508/44 от «15» мая 2008г.

№10319000/150508/45 от «15» мая 2008г

№10319000/150508/46 от «15» мая 2008г;

№10319000/150508/47 от «15» мая 2008г.

№10319000/150508/48 от «15» мая 2008г.;

№10319000/190508/49 от «19» мая 2008г. ;

№10319000/190508/50 от «19» мая 2008 г.

№10319000/190508/51 от «19» мая 2008г.

№10319000/190508/52 от «19» мая 2008г.;

№10319000/190508/53 от «19» мая 2008г.

№10319000/190508/54 от «19» мая 2008г.;

№10319000/190508/55 от «19» мая 2008г. ;

№10319000/190508/56 от «19» мая 2008г.

№10319000/190508/57 от «19» мая 2008г.

№10319000/210508/58 от «21» мая 2008г.

№10319000/210508/59 от «21» мая 2008г.

№10319000/210508/60 от «21» мая 2008г.;

№10319000/210508/61 от «21» мая 2008г.

№10319000/210508/62 от «21»мая 2008г.,

а также принятых в соответствии с ними требований Таганрогской таможни об уплате таможенных платежей на общую сумму 19 070 014,88 рублей, пени 1 899 221,15 руб.

Требования мотивированы несогласием с переклассификацией таможенным органом ввезенных обществом товаров  (автокомпонентов), оформленных по различным ГТД,  с подсубпозиций Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД)  8708 95 100 0 и 8708 99 100 0 на подсубпозиции 8708 95 900 9 и 8708 99 990 0; выводом таможни о том, что указанные коды ТН ВЭД, в наименованиях которых содержится термин «для промышленной сборки»   могут использовать только те декларанты, которые заключили соглашение с Минэкономразвития России в соответствии с Порядком, определяющим понятие «промышленная сборка» и устанавливающим применение данного понятия при ввозе на территорию Российской Федерации автокомпонентов для производства моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 ТН ВЭД, утвержденным приказом Минэкономразвития России, Минпромэнерго России и Минфина России от 15.04.2005 года №73/81/58н.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечёно Южное таможенное управление (далее - ЮТУ, Управление).

В соответствии с частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято определение от 24 июля 2008 года об объединении по ходатайству заявителя дел № А53-7988/2008-С4-10 и № А53-8375/2008-С4-10 в одно производство с присвоением делу № А53-8375/2008-С4-10.

Решением суда от 14 августа 2008 г. требования общества удовлетворены. Признаны недействительными:

1)      решение №10319000/070508/31 от «07» мая 2008г. об отмене решения по ГТД №10319010/140507/0000397 (товар №85) и №10319010/170507/0000410 (товар №85); решение о классификации №10319000/11-03-12/0498 (товар №85), №10319000/11-03-12/0507 (товар №85); требование №67 от 14 мая 2008 г. об уплате таможенных платежей в размере 213 378, 56 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 26 364,70 рублей; требование №70 от 16 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 224 403,63 рубля (сумма задолженности) и пени в размере 27 648,40 рублей;

2)     решение №10319000/070508/32 от «07» мая 2008г. об отмене решения по ГТД №10319010/150507/0000402 (товары №49, №50), №10319010/160507/0000406 (товар №9), №10319010/220507/0000423 (товар № 59), 10310010/230507/0000434 (товары №69, №70), №10319010/240507/0000440 (товары №42, №43), №10319010/280507/0000454 (товар №55), 10319010/200507/0000468 (товар №64), №10319010/300507/0000469 (товар №17); решение о классификации №10319000/11-03-12/0515 (товар №17), №10319000/11-03-12/0510 (товар №70), №10319000/11-03-12/0509 (товар №69), решение №10319000/11-03-12/0508 (товар №64), №10319000/11-03-12/0504 (товар №59), №10319000/11-03-12/0501 (товар №9), №10319000/11-03/12/0500 (товар №49), №10319000/11-03-12/0499 (товар №50), №10319000/11-03-12/0514 (товар №43), №10319000/11-03-12/0513 (товар №42), №10319000/11-03-12/0506 (товар №55); требование №82 от 19 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 292 546,60 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 35 225,05 рублей; требование №68 от 15 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 260 131,34 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 32 141,39 рублей; требование №69 от 15 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 995,61 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 122,66 рублей; требование №74 от 16 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 146 134,88 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 17 749,29 рублей; требование №76 от 16 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 428 805,26 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 51 931,89 рублей; требование №77 от 16 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 582 168,29 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 69 079,12 рублей; требование №78 от 16 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 27 087,96 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 3 214,20 рублей; требование №81 от 19 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 41 050,07 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 5000,25 рублей;решение №10319000/120508/34, дата не указана, копия выдана «13» мая 2008г. об отмене решения по ГТД №10319010/170507/0000412 (товар №20); решение о классификации №10319000/11-03-12/0503 (товар №20); требование №71 от 16 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 479,93 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 59,13 рублей;

3)     решение №10319000/120508/34, дата не указана, копия выдана «13» мая 2008г. об отмене решения по ГТД №10319010/170507/0000412 (товар №20); решение о классификации №10319000/11-03-12/0503 (товар №20); требование №71 от 16 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 479,93 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 59,13 рублей;

4)     решение №10319000/120508/35, дата не указана, копия выдана «13» мая 2008г. об отмене решения по ГТД №10319010/170507/0000413 (товары №99 и №100), №10319010/060607/0000495 (товары №98 и №99), №10319010/250907/0000932 (товар №12), №10319010/011007/0000961 (товар №8); решение о классификации №10319000/11-03-12/0519 (товар №99), №10319000/11-03-12/0518 (товар №100), №10319000/11-03-12/0529 (товар №98), №10319000/11-03-12/0528 (товар 99); требование №72 от 16 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 355 291,91 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 43 774,93 рублей; требование №90 от 20 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 375 471,29 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 44 158,55 рублей;

5)     решение №10319000/140508/36 от «14» мая 2008г. об отмене решения по ГТД №10319010/170907/0000909 (товар №19), №10319010/151007/0001013 (товар №13), №10319010/171007/0001026 (товар №19);

6)     решение №10319000/140508/37 от «14» мая 2008г. об отмене решения по ГТД №10319010/040607/0000483 (товар №20) и №10319010/050607/0000491 (товары №39, №40), 10319010/060607/0000497 (товар №36), 10319010/060607/0000504 (товар №51), 10319010/070607/0000506 (товар №9), 10319010/220607/0000545 (товар №58), 10319010/290607/0000567 (товар №12), 10319010/260907/П000939 (товар №6); решение о классификации №10319000/11-03-12/0538 (товар №20), №10319000/11-03-12/0537 (товар №40), №10319000/11-03-12/0536 (товар №39), №10319000/11-03-12/0535 (товар №36), №10319000/11-03-12/0534 (товар №51), №10319000/11-03-12/0533 (товар №9), №10319000/11-03-12/0562 (товар №58), №10319000/11-03-12/0573 (товар №12); требование №97 от 21 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 63 174,78 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 6 955,02 рублей; требование №85 от 19 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 11 834,04 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 1 383,50рублей; требование №84 от 19 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 9 743,75 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 1 142,53 рублей; требование №83 от 19 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 119 185,96 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 13 975,55 рублей; требование №89 от 20 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 36 203,60 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 4 270,52 рублей; требование №88 от 20 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 30 603,30 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 0,53 рубля и 3 620,10 рублей; требование №104 от 22 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 259 953,93 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 29 316,31 рублей;

7)     решение №10319000/140508/38 от «14» мая 2008г. об отмене решения по ГТД №10319010/180507/0000414 (товар №19) и №10319010/200707/П000660 (товары №76 и №77); решение о классификации №10319000/11-03-12/0511 (товар №19); требование №73 от 16 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 4 172,96 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 512,69 рублей; требование №119 от 23 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 266 131,09 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 27 622,19 рублей;

8)       решение №10319000/140508/39 от «14»мая 2008г. об отмене решения по ГТД №10319010/220507/0000425 (товар №26) и №10319010/210507/0000421 (товар №13); решение о классификации №10319000/11-03-12/0512 (товар №26), решение о классификации №10319000/11-03-12/0505 (товар №13); требование №75 от 16 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 454,41 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 55,19 рублей;

9)     решение №10319000/140508/40 от «14» мая 2008г. об отмене решения по ГТД №10319010/310507/0000472 (товар №12) и №10319010/010607/0000476 (товар №5); решение о классификации №10319000/11-03-12/0524 (товар №12), №10319000/11-03-12/0540 (товар №5); требование №93 от 21 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 55 574,90 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 3,74 рубля и 6 493,53 рублей;

10)     решение №10319000/140508/41 от «14» мая 2008г. об отмене решения по ГТД №10319010/300507/0000466 (товар №85), №10319010/150607/0000528 (товар №85), №10319010/270607/0000555 (товар №85), №10319010/201107/0001171 (товар №16), №10319010/221207/0001304 (товар №13), №10319010/210907/0000925 (товар №8); решение о классификации №10319000/11-03-12/0525 (товар №85), №10319000/11-03-12/0567 (товар №85); требование №87 от 20 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 212 796,99 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 25 547,38 рублей и 0,68 рубля; требование №106 от 22 мая 2008г. об уплате таможенных платежей в размере 423 653,26 рублей (сумма задолженности) и пени в размере 47 071,41 рублей;

11)     решение №10319000/140508/42 от «14» мая 2008г. об отмене