Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 по делу n А32-37064/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-37064/2012

17 апреля 2013 года                                                                           15АП-4141/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Клята Е.В.

при участии:

от истца: представитель Адаменко А.Н. по доверенности № 01-54/91/18 от 27.12.2012

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Пластформ»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2013 по делу № А32-37064/2012

по иску администрации муниципального образования город Армавир 

к ответчику закрытому акционерному обществу «Пластформ» (ИНН 2302012743, ОГРН 1022300638194)

о взыскании задолженности, пени

принятое в составе судьи Гречко О.А.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Армавир (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к закрытому акционерному обществу «Пластформ» (далее – общество) о взыскании задолженности арендной плате за период с 14.04.2011 по 31.12.2012 в сумме 300 128, 05 руб. и пени за период с 11.10.2011 по 31.12.2012 в размере 20 619, 60 руб.

Решением суда от 20.02.2013 иск удовлетворен. Судебный акт мотивирован доказанностью исковых требований по существу и размеру.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, уменьшив размер присужденной ко взысканию в пользу администрации арендной платы до 56 597 руб. 06 коп., пени до 2961 руб. 46 коп. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что земельный участок площадью 5074 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:65, расположенный по ул. Новороссийской, 147/10 в г. Армавире, был образован при разделе земельного участка площадью 94 137 кв.м. и предоставлен обществу в аренду по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.04.2011 г. № 3800006572. Поскольку право аренды земельного участка площадью 5074 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:65 было переоформлено в установленном порядке из права постоянного (бессрочного) пользования, ранее общество платило земельный налог. При начислении земельного налога применялась льготная налоговая ставка - 0,24% от кадастровой стоимости, а в соответствии с пунктом 1.3. Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение №1 к Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50) при переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в 2 раза размер земельного налога. Кадастровая стоимость земельного участка площадью 5074 кв.м. в 2011 году составляла 28 281 511,94 рублей. При применении льготной налоговой ставки 0,24% налог на землю составил бы 28 281 511,94 х 0,24% = 67 875,63 руб., следовательно, арендная плата могла быть увеличена не более чем в 2 раза, т.е. 67 875,63 х 2 = 135 751,26 руб. Однако, при применении ставки 1,5%, размер арендной платы увеличился по сравнению с налогом на землю в 6,25 раз (28 281 511,94х 1,5% = 424 222,68 рубля (арендная плата за год) : 67 875,63 (налог на землю - 0,24%) = 6,25раз.

Кроме того, заявитель не согласен с размером присужденной ко взысканию пени в сумме 20 619, 60 руб., рассчитанной за период с 11.10.2011 по 31.12.2012, исходя из размера арендной платы, не предусмотренной договором. ЗАО «Пластформ» признает задолженность по арендной плате за 2012 год в сумме 56 597,06 рублей и пеню в размере 2961,46 руб.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация не согласилась с доводами апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание заявитель апелляционной жалобы, ответчик по делу, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.04.2011 № 3800006572, в соответствии с условиями которого арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок площадью 5074 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:65, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Новороссийская, 147/10, для производственных нужд.

В пункте 3.1 договора стороны согласовали, что расчет арендной платы производится арендодателем исходя из площади земельного участка: 5074 кв.м, удельного показателя кадастровой стоимости 5573,81 руб./кв.м, кадастровой стоимости 28281511,94 руб., целевого использования земельного участка: для производственных нужд, ставки арендной платы 0,3%.

В соответствии с пунктом 3.2 договора сумма арендной платы за арендуемый земельный участок определяется по формуле АП = Кс * С, где АП - размер арендной платы за земельный участок, руб., Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб., С - ставка арендной платы, %, и составляет АП = 28281511,94*0,3% = 84844,54 рублей.

Согласно пункту 3.3 договора расчет арендной платы выполнен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края».

В силу пункта 3.4 договора размер ежегодной арендной платы, установленный на момент подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию арендодателя в следующих случаях: изменение уровня инфляции - ежегодно, изменение кадастровой стоимости земельного участка, в том числе при изменении площади земельного участка при упорядочении его границы, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевода земельного участка из одной категории в другую, изменение рыночной стоимости земельного участка, пересмотра ставок арендной платы и (или) ставок земельного налога на соответствующий финансовый год, изменение законодательства Российской Федерации и Краснодарского края, регулирующих соответствующие правоотношения, в случаях, предусмотренных условиями договора; в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 3.5 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально из расчета за календарный год, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

В соответствии с пунктом 6.2. договора в случае невнесения арендной платы в установленный настоящим договором срок арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Срок действия договора аренды установлен пунктом 7.1 договора на 49 лет, до 14.04.2060.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается оттиском штампа о регистрации на экземпляре договора и представленной в материалы дела выпиской из ЕГРП от 18.07.2011 № 23-23-37/049/2011-795.

Как следует из материалов дела, с момента заключения договора аренды расчеты производились между сторонами в соответствии с условиями пунктов 3.1, 3.2 договора.

Вместе с тем, в марте 2012 года администрацией была обнаружена ошибка в пунктах 3.1, 3.2 договора: вместо установленной пунктом 7 Приложения № 2 к Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 ставки арендной платы, исходя из разрешенного использования земельного участка «прочие земельные участки» 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, в договоре установлена ставка 0,3 %.

В порядке досудебного урегулирования спора ответчику направлялся проект дополнительного соглашения с расчетом арендной платы, соответствующим действующему законодательству, сообщалось об имеющейся задолженности по арендной плате за земельный участок и предлагалось погасить ее в добровольном порядке. Однако до настоящего времени нарушение обязательства по своевременному внесению арендной платы не устранено.

Сумма задолженности по арендной плате за период с 14.04.2011 по 31.12.2012 составила 300 128,05 руб.

Кроме того, на сумму задолженности по арендной плате истцом начислена пеня за период с 11.10.2011 по 31.12.2012 в размере 20 619, 60 руб.

Неисполнение обществом требований администрации послужило основанием для обращения последней в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу пунктов 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 3.3 договора аренды расчет арендной платы производится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50.

Ставки арендной платы от кадастровой стоимости за земли всех категорий, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края утверждены в Приложении №2 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка площадью 5074 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:65 видом его разрешенного использования является «для производственных нужд». Такой вид разрешенного использования земельного участка указан и в договоре аренды от 14.04.2011 № 3800006572.

Согласно Приложению №2 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 данному виду разрешенного использования земельного участка соответствует пункт 7 «прочие земельные участки», для которого установлена ставка арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с расчетом истца размер арендной платы за период с 14.04.2011 по 31.12.2012, произведенный с учетом ставки арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, составил 416 936, 41 руб., всего в спорном периоде ответчиком произведена оплата в размере 116808,36 руб., в результате чего задолженность составляет 300 128,05 руб.

Проверив произведенный истцом расчет задолженности, суд первой инстанции обоснованно признал его правильным. В апелляционной жалобе ответчик арифметическую и методологическую правильность произведенного истцом расчета задолженности не оспорил.

Поскольку доказательства внесения арендной платы, исчисленной исходя из ставки 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, ответчиком в материалы дела не представлены, то суд первой инстанции правомерно счел подлежащим удовлетворению требование о взыскании образовавшейся задолженности в размере 300 128,05 руб.

Обращаясь с апелляционной жалобой, заявитель указал, что поскольку право аренды земельного участка площадью 5074 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:65