Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу n А53-36406/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-36406/2012

18 апреля 2013 года                                                                              15АП-3590/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, Г.А. Сурмаляна

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михалицыной Л.В.,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности Бордачев А.Н. (паспорт, доверенность от 10.01.2013 сроком на три год)

от заинтересованного лица: представителя по доверенности Подгорная Е.С. (паспорт, доверенность от 09.01.2013 до 31.12.2013)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ростовский портовый терминал" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2013 по делу № А53-36406/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ростовский портовый терминал" к заинтересованному лицу Управлению пенсионного фонда в Железнодорожном районе Ростовской области о признании действий незаконными, принятое в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ростовский портовый терминал» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением     к Государственному     учреждению     –     Управлению     Пенсионного     фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону (далее - управление) о признании незаконными действий управления по бесспорному взысканию с общества денежных средств с расчетного счета в сумме 48 045,25 руб. на основан и решения № 3 от 23.10.12г.  и обязании их возврата обществу.

Заявление мотивировано тем, что у управления отсутствовали основания для взыскания с общества, в отношении которого открыта процедура конкурсного производства, недоимки и пеней по страховым взносам, поскольку данные платежи не являются текущими, поскольку обязанность по оплате данных платежей возникла до принятия судом к производству заявления о признании общества несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении общества процедуры конкурсного производства, а сумма штрафа учитывается отдельно в реестре требований кредиторов в составе третьей очереди и погашаются после удовлетворения данных требований о взыскании сумм основной задолженности и процентов.

Решением от 19.02.13г. суд отказал в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что взысканные управлением с общества платежи являются текущими, поскольку обязанность по их уплате возникла у общества 08.10.12г. (дата, до которой управление предложило обществу уплатить в добровольном порядке суммы, указанные в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.09.2012 №4), то есть после принятия Арбитражным судом Ростовской области заявления о признании общества - должника банкротом (19.12.11г.).

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, в результате чего платежи, незаконно взысканные управлением с общества. Были неправильно квалифицированы судом в качестве текущих. Так, заявление о признании общества банкротом  принято арбитражным судом 19.12.11г., а взысканная недоимка возникла по платежам за сентябрь 2011 года, на неё же начислены взысканные пени и начисленный штраф. Соответственно, обязанность по оплате данной недоимки возникла у общества до принятия судом заявления о признании общества несостоятельным (банкротом) и не является текущей.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражает против её удовлетворения, ссылаясь на законность принятого судом решения и оспариваемых действий.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

В судебном заседании представитель общества настаивал на отмене решения суда, сославшись на приведённые в апелляционной жалобе доводы.

Представитель управления возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, сославшись на законность решения суда

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба общества подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.12.11г. Арбитражным судом Ростовской области принято к производству заявление о признании общества несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу № А53-26523/2011.

02.02.12г. Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-26523/2011 принято решение о признании общества несостоятельным (банкротом) и открытии процедуры конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Кузнецов Д.Ю.

В период с 07.03.12г. по 05.05.12г. по решению начальника управления в отношении общества проводилась выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения со стороны плательщика страховых взносов действующего законодательства. Нарушения возникли в результате занижения базы для начисления страховых взносов. По результатам проверки составлен акт № 14 (т.1, л.д. 91-101).

20.08.12г. по результатам проверки управлением принято решение  №14 о привлечении общества как плательщика к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в решении отражено, что:

- общество имеет недоимку по страховым взносам по накопительной части трудовой пенсии за сентябрь 2011 года в размере 6 773 руб.;

- недоимку по обязательным платежам на медицинское страхование за сентябрь 2011 года в размере 1 321 руб.;

- за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии в размере 6 773 руб. за сентябрь 2011 года по 20.08.12г.  обществу подлежат начислению пени в размере 556,88 руб.;

- за просрочку уплаты обязательных платежей на медицинское страхование за сентябрь 2011 года в размере 1 321 руб.  по 20.08.12г. обществу подлежат начислению пени в размере 109,26 руб.;

- за непредставление расчётов, отчётности, неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов за сентябрь 2011 года обществу начислены штраф в сумме 187 810,80 руб. (л.д. 82-87).

20.09.12г. управлением в адрес общества оформлено требование №4 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 20.09.12г., в котором обществу предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 08.10.12г. 196 597,53 руб., из них:

- 6 773 руб. – недоимку по страховым взносам по накопительной части трудовой пенсии за сентябрь 2011 года;

- 1 321 руб. – недоимку по обязательным платежам на медицинское страхование за сентябрь 2011 года;

- 612,54 руб. - пени за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за сентябрь 2011 года;

- 120,19 руб. - пени за просрочку уплаты обязательных платежей на медицинское страхование за сентябрь 2011 года;- 187 546,60 -  штрафы за непредставление расчётов,  отчётности, неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов за сентябрь 2011 года (л.д. 79).

23.10.12г. в связи с неисполнением обществом в добровольном порядке требования № 4 от 20.09.12г., управлением принято решение № 3 о взыскании с общества указанных в требовании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств общества в бесспорном порядке в размере 194 925,86 руб., оформлены инкассовые поручения (л.д. 27, 46-56).

На основании указанного решения управления с общества путём списания с его расчётного счёта в бесспорном порядке взысканы денежные средства в сумме 48 045,25 руб., из них – 8 054 руб. – недоимки, 792,99 руб. – пени, 39 198,26 руб. – штрафов, что подтверждается выпиской из лицевого счёта общества (л.д. 23-25, 64-73).

Не согласившись с указанными действиями управления по бесспорному взысканию денежных средств, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что заявление общества подлежало удовлетворению ввиду следующего.

В силу п.1 ч.1 ст.5  Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд социального медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - закон N 212-ФЗ) общество является плательщиком страховых взносов. Статьей 15 этого Закона предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Законом.

В силу статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона.

После истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ принимается решение об их взыскании.

Поскольку на дату совершения управлением оспариваемых в деле действий по бесспорному взысканию с общества недоимки по страховым взносам, взносам в медицинские взносы, пени за просрочку из уплаты и штрафов в отношении общества было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), данные действия помимо закона № 212-ФЗ должны соответствовать специальному закону - Федеральному закону о несостоятельности (банкротстве) от 26.10.02г. № 127-ФЗ (далее – закон № 127-ФЗ).

Согласно абзацу пятому статьи 2 закона № 127-ФЗ обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к которым относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию.

Статьёй 126 закона № 127-ФЗ установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в  п.1 ст. 134 закона № 127-ФЗ, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

В соответствии со ст. 134 закона № 127-ФЗ, вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Оставшиеся требования удовлетворяются в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) в очерёдности, установленной ст. 134 закона № 127-ФЗ.

В соответствии со ст. 5 закона № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и денежные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры