Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2013 по делу n А32-12851/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12851/2012

22 апреля 2013 года                                                                           15АП-4063/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андриановой И.Б.,

при участии:

от ответчика - Олейникова Д.В. (доверенность от 22 марта 2013),

от третьих лиц:

 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Пыхтина Е.Ю. (доверенность от 09.01.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2013 по делу № А32-12851/2012, принятое в составе судьи Нигоева Р.А.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ОГРН 1102308008330/ ИНН 2308171570),

к закрытому акционерному обществу Авиакомпания «Сокол» (ОГРН 1022301614048/ ИНН 2310037773),

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

Департамента имущественных отношений Краснодарского края,

общества с ограниченной ответственностью «Завод Октябрь» (ИНН 2308046837),

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании права собственности Российской Федерации на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУ Росимущества в Краснодарском крае) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к крытому акционерному обществу Авиакомпания «Сокол» (далее общество) об истребовании земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303010:15, площадью 1623 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул.Коммунаров, 155 у ЗАО Авиакомпании «Сокол»; признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым №23:43:0303010:15, площадью 1623 кв.м., расположенный по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул.Коммунаров, 155.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2013 в иске отказано в связи с отсутствием доказательств государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок, пропуском срока исковой давности.

ТУ Росимущества в Краснодарском крае обратилось с апелляционной жалобой в соответствии со ст. 34 АПК РФ, просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2013, исковые требования удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2003 № 1917-р утвержден перечень земельных участков, расположенных на территории Краснодарского края в границах г. Краснодара, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, одним из них является земельный участок с кадастровым номером 23:43:0303010:0015, площадью 0, 1162 га, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 155.

С целью регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок, Территориальным управлением направлены документы в Управление Росреестра по Краснодарскому краю. Сообщением об отказе от 11.01.2010 № 11-195/239РН Территориальному управлению отказано в регистрации права собственности. Основанием для отказа послужило расхождение в площади земельного участка, согласно распоряжению от 24.12.2003 № 1917-р площадь участка составляет 1162 кв.м., однако согласно кадастровому паспорту земельного участка 1623 кв.м.

Территориальное управление направило запрос в ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 21.10.2011 № 14-10/13253, в котором просило пояснить, в результате чего изменилась площадь земельного участка с кадастровым номером 23:43:03 03 010:15, расположенного по адресу: Краснодарский край, Центральный внутригородской округ, ул. Коммунаров, 15. Письмом от 08.11.2011 № 14756/01-6 ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю ответило, что сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в соответствии с перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 23:43:03 03 010 по состоянию на 01 ноября 2002 года и составляет 1623 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.05.2012 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303010:15, площадью 1623 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул.Коммунаров, 155 является ЗАО «Авиакомпания «Сокол». Таким образом, ТУ Росимущества в Краснодарском крае стало известно о нарушенном праве 11.01.2010, когда управлению было отказано в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, срок исковой давности не пропущен.

ЗАО «Авиакомпания «Сокол» и Департамент имущественных отношений Краснодарского края в отзывах апелляционную жалобу не признали, просили оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2013 без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу не признал по изложенным в отзыве основаниям, просил оставить решение суда без изменения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, общества с ограниченной ответственностью «Завод Октябрь».

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2003 года №1917-р утвержден перечень земельных участков, расположенных на территории Краснодарского края и в границах г.Краснодара, на которые у Российской Федерации возникает право собственности (далее Перечень земельных участков). В указанный перечень включен в том числе земельный участок, площадью 0,1162 га с кадастровым №23:43:0303010:0015, расположенный по адресу: г.Краснодар, ул.Коммунаров, 155 (л.д.12).

Истец обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с целью регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

Сообщением об отказе в государственной регистрации от 11.01.2010 №11-195/239РН ТУ Росимущества в Краснодарском крае отказано в государственной регистрации права собственности. Отказ мотивирован тем, что имеется расхождение в площади земельного участка. Согласно перечню, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 24.12.2003 года №1917-р, площадь испрашиваемого земельного участка с кадастровым №23:43:0303010:0015 составляет 1162 кв.м., вместе с тем, согласно кадастровому паспорту, площадь указанного земельного участка - 1623 кв.м. Кроме того, управление Росреестра по Краснодарскому краю сообщило заявителю, что на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано право собственности за ЗАО Авиакомпания «Сокол».

Факт регистрации права собственности ответчика на земельный участок  подтверждается выпиской из ЕГРП от 03.05.2012.

На запрос истца письмом от 08.11.2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю сообщила о том, что площадь земельного участка с кадастровым №23:43:0303010:0015 внесена в соответствии с перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 23:43:0303010 и по состоянию на 01.11.2002 (с момента внесения и по настоящее время) составляет 1623 кв.м.

Согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №0000000324 от 11.08.2003, ДИО Краснодарского края (арендодатель) предоставил ООО «Завод «Октябрь» (арендатор) в аренду земельный участок из земель поселений, площадью 1 623 кв.м., расположенный по адресу: г.Краснодар, Центральный округ, ул.Коммунаров, 155, с кадастровым №23:43:0303010:0015, для эксплуатации производственных зданий и сооружений по выпуску запчастей сельскохозяйственного транспорта.

Договор аренды №000000000324 от 11.08.2003 зарегистрирован в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права от 17.09.2003).

В соответствии с договором купли-продажи нежилых помещений от 29.06.2005 и дополнительным соглашением от 29.11.2005 к договору купли-продажи нежилых помещений от 29.06.2005 ООО «Завод «Октябрь» (продавец) передало в собственность ЗАО Авиакомпания «Сокол» (покупатель) недвижимое имущество- нежилые помещения Лит.А общей площадью 27,9 кв.м., Лит.Б общей площадью 86,2 кв.м., Лит.В общей площадью 71,7 кв.м., Лит.Г общей площадью 87,6 кв.м., Лит.Д,д,п/Д,д1 общей площадью 44,5 кв.м., Лит.Е общей площадью 24,7 кв.м., Лит.Ж, общей площадью 131,7 кв.м., Лит.И, общей площадью 31,6 кв.м., Лит.К (навес), Лит.1 (ворота), Лит.П(уборная), Лит.Ш (мощение), Лит. IV (забор), Лит.У (забор), расположенные на земельном участке по адресу: г.Краснодар, Центральный округ, ул.Коммунаров, 155.

Регистрация права собственности на указанные объекты за ЗАО Авиакомпания «Сокол», расположенные  на спорном земельном участке по адресу: г.Краснодар, Центральный округ, ул.Коммунаров, 155, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.02.2006 и от 16.02.2006.

В соответствии с договором о переуступке прав и обязанностей от 11.01.2006 года ООО Завод «Октябрь» уступило ЗАО Авиакомпания «Сокол» все права и обязанности по договору аренды №0000000324 от 11.08.2003.

На основании приказа ДИО Краснодарского края от 14.07.2008 №27-з между ДИО Краснодарского края (продавец) и ЗАО Авиакомпания «Сокол» (покупатель) 14.07.2008 года подписан договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности №23, по условиям которого продавец передал в собственность покупателю земельный участок с кадастровым №23:43:0303010:0015, расположенный по адресу: г.Краснодар, ул.Коммунаров, 155.

Право собственности ЗАО Авиакомпания «Сокол» на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0303010:0015 зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права от 24.09.2008).

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для регистрации права собственности на спорный земельный участок за ответчиком и принадлежность его исключительно к федеральной собственности, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение права собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

При рассмотрении спора суд руководствуется положениями статьи 12 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями, содержащимися в пунктах 52, 58, 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с которыми отсутствие (недоказанность) владения земельным участком исключает возможность удовлетворения иска о признании права собственности на указанное имущество. В соответствии с пунктом 58 постановления от 29.04.2010 N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. В пункте 59 постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истец не владеет земельным участком с кадастровым номером 23:43:0303010:15, площадью 1623 кв.м., в отношении которого он требует признать свое право собственности и не настаивает, на том, что данный земельный участок находился в его владении (в т.ч. опосредованно) с момента включения в Перечень земельных участков в 2003 году.

Из системного толкования статей 12, 209, 223, 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Владельцем спорного земельного участка является ЗАО «Авиокомпания «Сокол», за которым зарегистрировано право собственности. На указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ЗАО «Авиакомпания «Сокол» на праве собственности.

Таким образом, из материалов дела следует, и управлением не оспаривается, что фактическим владельцем спорного земельного участка является ЗАО «Авиокомпания «Сокол».

В отсутствие фактического владения вопрос о праве собственности на земельный участок может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрением виндикационного иска обеспечивается возможность соединения права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота (правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N 3039/07 и 27.01.2009 N 10527/08).

В