Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2008 по делу n А32-16554/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами Бюджетного кодекса Российской Федерации», при удовлетворении рассматриваемых видов исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа. При этом недопустимо ограничение источников взыскания путем указания на взыскание только за счет средств бюджета, поскольку такое ограничение противоречит статьям 126, 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Источник взыскания суммы задолженности правомерно определен судом как «средства казны Краснодарского края», но в решении не указан главного распорядителя средств краевого бюджета, что делает невозможным исполнение судебного акта.

В силу пункта 10 статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с главного распорядителя средств федерального бюджета в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств федерального бюджета исполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителя средств федерального бюджета направляется в орган Федерального казначейства по месту открытия главному распорядителю средств федерального бюджета лицевого счета как получателю средств федерального бюджета для исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 05.05.2005 № 555 ГУ КК «Кубаньавиа» находится в ведомственной принадлежности департамента по транспорту и связи Краснодарского края (т. 2 л.д. 56). Между тем, как следует из постановления Главы администрации Краснодарского края от 26.12.2003 (т. 2 л.д. 54 55), департамент по транспорту и связи главным распорядителем средств краевого бюджета не является.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 разъяснено, что в том случае, если государственный (муниципальный) орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соответствующий статус (в связи с передачей соответствующих полномочий иному органу или в связи с ликвидацией), в качестве представителя публично-правового образования надлежит привлекать орган, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы иному органу) - соответствующий финансовый орган публично-правового образования.

В пункте 1 статьи 6 Закона Краснодарского края от 11.10.2005 № 930-КЗ «О казне Краснодарского края» уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению средствами краевого бюджета, обязательствами Краснодарского края и обязательствами перед Краснодарским краем является орган исполнительной власти Краснодарского края, ответственный за составление и исполнение краевого бюджета. В соответствии с Законом Краснодарского края от 18.06.2001 № 375-КЗ «О финансовых органах Краснодарского края» система финансовых органов Краснодарского края состоит из департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и его финансовых управлений в муниципальных образованиях».

Таким образом, решение в обжалуемой части подлежит изменению, задолженность в размере 196392 рубля и 3222 руб. 75 коп. судебных расходов, подлежит взысканию с ГУ КК «Кубаньавиа», а при недостаточности денежных средств у учреждения – с Краснодарского края в лице департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края за счет казны Краснодарского края.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2008 по делу № А32-16554/2006-49/484-65/248 изменить, дополнить резолютивную часть решения в части взыскания с субсидиарного ответчика указанием о взыскании с Краснодарского края в лице департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края за счет казны Краснодарского края.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с Государственного учреждения Краснодарского края «Кубаньавиа» в пользу ООО «Юридическая фирма «Триумф» 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, а при недостаточности денежных средств у учреждения – с Краснодарского края в лице департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края за счет казны Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                              Ехлакова С.В.

Судьи                                                                                                                Величко М.Г.

                   Корнева Н.И.