Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013 по делу n А32-22718/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

на это имущество.

Согласно пункту 4 данного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации.

Территориальные органы и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом образуют единую систему органов государственной власти по осуществлению полномочий в сфере управления государственным имуществом.

На территории Краснодарского края полномочиями по распоряжению федеральным имуществом наделено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, действующее на основании Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49.

В соответствии с пунктом 4.1 Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49 ТУ ФАУГИ в КК осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.

Аналогичные полномочия отражены и в пунктах 4.1, 4.6 Типового положения, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374, согласно которым территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом наделен полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также полномочиями собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно территориальным органом прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество.

С учётом изложенного, в целях реализации своего преимущественного права на приобретение спорного земельного участка в собственность ООО «Мактрен-Нафта» обоснованно обратилось в ТУ ФАУГИ в КК.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. При этом исполнительные органы, рассматривающие соответствующее заявление, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что документы, предусмотренные приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475, были представлены ТУ ФАУГИ в КК в полном объеме, что подтверждается имеющимися в деле заявлениями ООО «Мактрен-Нафта», и не оспаривается заинтересованным лицом.

Учитывая, что оснований для не предоставления в собственность ООО «Мактрен-Нафта» земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401003:34 не имелось, ТУ ФАУГИ в КК согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации было обязано в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 Кодекса заявления принять решение о предоставлении земельного участка обществу на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности было обязано осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Данной обязанности ТУ ФАУГИ в КК не исполнило, что свидетельствует о допущении им бездействия, не соответствующего действующему законодательство, которое повлекло нарушение прав и законных интересов ООО «Мактрен-Нафта».

При вынесении решения по делу суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что является основанием для отмены судебного акта и для принятия по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В части возврата ООО «Мактрен-Нафта» из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины по заявлению в размере 2 000 руб. решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Суд апелляционной инстанции удовлетворяет заявление ООО «Мактрен-Нафта» об отнесении понесённых обществом судебные расходы по делу на само общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 января 2013 года по делу № А32-22718/2012 в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, в указанной части принять новое решение.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Мактрен-Нафта» (ОГРН 1032329061588, ИНН 2352034566) за плату земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401003:34, площадью 6 151 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, порт Темрюк.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в месячный срок с даты принятия настоящего постановления принять решение о предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Мактрен-Нафта» (ОГРН 1032329061588, ИНН 2352034566) за плату земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401003:34, площадью 6 151 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, порт Темрюк.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401003:34, площадью 6 151 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, порт Темрюк, и направить его для подписания обществу с ограниченной ответственностью «Мактрен-Нафта» (ОГРН 1032329061588, ИНН 2352034566).

В остальной части решение оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           А.А. Попов

Судьи                                                                                             В.В. Галов

М.Н. Малыхина