Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2013 по делу n А32-37078/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

шар гранитный полированный диаметром 20 см – 6 шт.; 4) шар гранитный полированный диаметром 25 см – 2 шт.

Таможенная стоимость ввезенного товара была определена декларантом по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами) и составила 341099,12 руб. (графа 12 ДТ), таможенная стоимость Товара 1 составила 214628,95 рублей (графа 45 ДТ), таможенные платежи – 122772,39 руб. (графа 47 ДТ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт №156-52 от 12.04.2012 г., спецификация, инвойсы, паспорт сделки, транспортные, платежные и иные документы.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

По запросу таможенного органа общество представило дополнительные документы частично.

В ходе проведения контроля у таможни возникли сомнения по поводу заявленной контрактной цены товара. Полагая, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально, не являются количественно определенными, заявленная таможенная стоимость ввезенного товара имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации текущего периода, что является признаком того, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара.

Поскольку общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, Краснодарская таможня  самостоятельно  произвела корректировку таможенной стоимости товаров с использованием третьего метода определения таможенной стоимости. В результате произведенной корректировки таможенная стоимость Товара 1 составила 318587,55 руб., обществу дополнительно начислены таможенные платежи в размере 37113,22 руб., что подтверждается КТС-1 от 20.09.2012 г.

На основании контракта №156-51 от 29.03.2012 г., заключенного с фирмой S.L.STONE GROUP LIMITED (Китай), общество осуществляло ввоз на таможенную территорию Российской Федерации изделий из полированного гранита нетто-массой менее 10 кг. и более 10 кг. Согласно условиям контракта поставка производилась на условиях FOB Ксиамен (ИНКОТЕРМС-2010).

Таможенное оформление товара производилось на Прикубанском таможенном посту Краснодарской таможни.

На товары, поступившие в адрес общества от его иностранного контрагента, обществом были поданы ДТ   №10309200/270612/0009521 и №10309200/060712/0010023.

По декларации на товары №10309200/270612/0009521 произведено таможенное оформление товара - изделия из полированного гранита нетто-массой более 10 кг, изготовитель S.L.STONE GROUP LIMITED, товарный знак - отсутствует: 1) слэбы полированные, толщиной 30 мм и различным размером (2560-2790)х(1600-1930) мм, G562 – 36,621 м2; 2) слэбы полированные, толщиной 30 мм и различным размером (2600-2780)х(1650-1880) мм, G682 – 64,211 м2; 3) слэбы полированные, толщиной 30 мм и различным размером (2950-3000)х(1690-1750) мм, G603 – 46,259 м2; 4) слэбы полированные, толщиной 30 мм и различным размером (2750-3240)х1710 мм, G654 – 65,117 м2; 5) слэбы полированные, толщиной 30 мм и различным размером (2750-2820)х(1770-1810) мм, G682 – 45,069 м2; 6) слэбы полированные, толщиной 30 мм и различным размером (2760-2780)х1630 мм, G654 – 40,522 м2; 7) слэбы полированные, толщиной 30 мм и различным размером 2830 х (1710-1740) мм, G682 – 40,148 м2.

Таможенная стоимость ввезенного товара была определена декларантом по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами) и составила 221198,9 руб. (графа 12 ДТ), таможенные платежи – 78968,01 руб. (графа 47 ДТ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт №156-51 от 29.03.2012 г., спецификация, инвойсы, паспорт сделки, транспортные, платежные и иные документы.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Краснодарской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

По запросу таможенного органа общество представило дополнительные документы частично.

В ходе проведения контроля у таможни возникли сомнения по поводу заявленной контрактной цены товара. Полагая, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально, не являются количественно определенными, заявленная таможенная стоимость ввезенного товара имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации текущего периода, что является признаком того, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара.

Поскольку общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, Краснодарская таможня самостоятельно произвела корректировку таможенной стоимости товаров с использованием третьего метода определения таможенной стоимости. В результате произведенной корректировки таможенная стоимость товара составила 309733,75 руб., обществу дополнительно начислены таможенные платежи в размере 31606,94 руб., что подтверждается КТС-1 от 20.09.2012 г.

По декларации на товары №10309200/060712/0010023 произведено таможенное оформление товара:

Товар 1 - изделия из полированного гранита нетто-массой более 10 кг, изготовитель S.L.STONE GROUP LIMITED, товарный знак – отсутствует, полированная плитка из гранита, плотность 2465 кг/м3, G562, размеры 600*300*15 мм – 150,48 м2; полированная плитка из гранита размеры 600*300*15 мм, G682 – 210,6 м2, G603 – 150,48 м2, G654 – 150,12 м2;

Товар 2 – изделия из мрамора, обработанные для строительства, статуи из мрамора высотой 160 мм, упакованы в 2 деревянных ящика- 2 шт., изготовитель S.L.STONE GROUP LIMITED, товарный знак – отсутствует.

Таможенная стоимость ввезенного товара была определена декларантом по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами) и составила 216543,55 руб. (графа 12 ДТ), таможенная стоимость по Товару 1 составила 195477,96 руб. (графа 45 ДТ), таможенные платежи – 78326,05 руб. (графа 47 ДТ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт №156-51 от 29.03.2012 г., спецификация, инвойсы, паспорт сделки, транспортные, платежные и иные документы.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

По запросу таможенного органа общество представило дополнительные документы частично.

В ходе проведения контроля у таможни возникли сомнения по поводу заявленной контрактной цены товара. Полагая, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально, не являются количественно определенными, заявленная таможенная стоимость ввезенного товара имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации текущего периода, что является признаком того, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара.

Поскольку общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, Краснодарская таможня самостоятельно произвела корректировку таможенной стоимости товаров с использованием третьего метода определения таможенной стоимости. В результате произведенной корректировки таможенная стоимость Товара 1 составила 323640,16 руб., обществу дополнительно начислены таможенные платежи в размере 45753,93 руб., что подтверждается КТС-1 от 20.09.2012 г.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Как верно установлено судом первой инстанции, основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального