Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 по делу n А32-37993/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

о непринятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения банк устраняет причину непринятия, вновь формирует электронное сообщение и направляет его в порядке, установленном настоящим Положением.

Пунктом 3.6 Положения Банка России от 07.09.2007 № 311-П предусмотрено, что в случае получения извещения об ошибках банк формирует электронное сообщение с учетом исправленных данных и направляет его не позднее 5 рабочих дней, следующих за датой получения банком извещения об ошибках, в порядке, установленном настоящим Положением.

В соответствии со статьей 49 Закона № 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 рублей.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку банк свою обязанность по направлению сообщения исполнил в день открытия счета предпринимателю – 05.06.2012 (л.д. 15,16).

Как следует из пояснений представителя общества, данных суду апелляционной инстанции, первоначально отправленное сообщение не было получено управлением по состоянию на 30.07.2012. Не получив уведомление об ошибке, банк направил повторное сообщение об открытии счета предпринимателем 30.07.2013 по собственной инициативе.

В обоснование своих требований общество ссылается на уведомления о принятии транспортного файла, содержащего сведения об открытии счета, а также копии самих сообщений (л.д. 17-19). Указывает, что файлы были идентичными.

 Проанализировав все имеющиеся материалы дела в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Сообщение № 0478000012000097 от 05.06.2012 имело три вложенных файла с именами, среди которых имелся файл:

SBC010349718_231020120605_0478000012000097_200.txt. (л.д. 15,16).

Данное сообщение соответствует формату и структуре электронных сообщений, предусмотренных Приложением 1 к Положению Банка России от 07.09.2007 № 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета", в соответствии с которым Наименование электронного сообщения имеет следующую структуру <SBCXabbbbbbb_LLLLDDDDDDDD_RRRRFFFFGGNNNNNN_MMM.txt>, где:

SBC - идентификатор электронного сообщения;

X = 0 - для электронного сообщения об открытии счета;

X = 1 - для электронного сообщения об изменении реквизитов счета;

X = 2 - для электронного сообщения о закрытии счета;

a = 1 - для первичного электронного сообщения;

a = 2 - для электронного сообщения, направляемого в связи с получением извещения об ошибках либо направляемого после получения квитанции о принятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения и в связи с самостоятельным обнаружением в нем ошибки, которая подлежит исправлению (далее - корректирующее электронное сообщение);

a = 3 - для электронного сообщения, направляемого после получения квитанции о принятии уполномоченным налоговым органом ранее направленного электронного сообщения и в связи с самостоятельным обнаружением в нем ошибки, требующей аннулирования такого сообщения, включая все корректирующие его электронные сообщения (при наличии) (далее - отменяющее электронное сообщение);

bbbbbbb - знаки с 3-го по 9-й БИК банка (филиала), отправившего электронное сообщение;

LLLL - код налогового органа по месту нахождения банка (филиала) в соответствии со Справочником кодов обозначений налоговых органов для целей учета налогоплательщиков (далее - СОУН) (4 символа с лидирующим нулем, например, 0522);

DDDDDDDD - дата направления электронного сообщения в формате: год, месяц, день, например - 20091012 (совпадает по значению с реквизитом "Дата сообщения" в таблицах 1.2 и 1.3 приложения 1 к настоящему Положению);

RRRRFFFFGGNNNNNN_MMM - номер электронного сообщения, который указывается в установленных формах, где:

RRRR - регистрационный номер банка, в котором открыт счет, в соответствии с КГРКО (с лидирующими нулями, например - 0007). В электронном сообщении о счете, открытом в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк), принимает следующие значения: первый разряд принимает значение <8>, в разрядах со 2-го по 4-й указываются знаки с 3-го по 5-й БИК такой организации,

FFFF - порядковый номер филиала банка, в котором открыт счет, в соответствии с КГРКО (с лидирующими нулями, например - 0003). В случае направления электронного сообщения банком, Внешэкономбанком принимает значение <0000>,

GG - две последние цифры текущего года. При направлении корректирующего электронного сообщения или отменяющего электронного сообщения принимает те же значения, что и в первичном электронном сообщении,

NNNNNN - порядковый номер, который присваивается банком (филиалом) электронному сообщению в текущем календарном году. Задается последовательно начиная со значения 000001. При направлении корректирующего электронного сообщения или отменяющего электронного сообщения принимает те же значения, что и в первичном электронном сообщении,

MMM - признак электронного сообщения принимает следующие значения: #00 - для первичного электронного сообщения; #01 - для корректирующего электронного сообщения (при направлении каждого последующего корректирующего электронного сообщения возрастает на единицу (например - #01, #02, ... #76); #77 - для отменяющего электронного сообщения,

<#> принимает следующие значения: <1> - для электронного сообщения о счете организации; <2> - для электронного сообщения о счете индивидуального предпринимателя; <3> - для электронного сообщения о счете нотариуса, занимающегося частной практикой; <4> - для электронного сообщения о счете адвоката, учредившего адвокатский кабинет; <5> - для электронного сообщения об изменении реквизитов счета, в служебной части которого в реквизите "тип информации" указывается текст <ЕДИНСООБЩ>.

При направлении корректирующего электронного сообщения или отменяющего электронного сообщения первые 16 знаков номера электронного сообщения принимают те же значения, что и в первичном электронном сообщении.

Таким образом, сообщение от 05.06.2013 содержало файл об открытии счета предпринимателем (<#> имеет значение <2>), касалось сведений об открытии счета (X = 0), являлось первичным (a = 1), номер сообщения, присвоенный банком 000097, сообщения о счете индивидуального предпринимателя, дата отправки сообщения 05.06.2012. транспортный файл банка был принят территориальным учреждением 03ГУ банка России по Краснодарскому краю 05.06.2012, что подтверждается уведомлением (л.д. 16).

Анализ содержания сообщения от 30.07.2013 № 0478000012000097,200 (л.д. 17,18) позволяет прийти к выводу, что банком был отправлен файл А4971812073001.ARJ, содержащий 1 файл с именами, имеющий следующий вид:

SBC010349718_231020120730_0478000012000097_200.txt.

Данный файл отличается от первоначально направленного лишь датой (30.07.2012). Согласно уведомлению (л.д. 18), данный транспортный файл также был принят ТУ 03 ГУ Банка России по Краснодарскому краю.

Таким образом, банк обязанность по направлению соответствующего электронного сообщения выполнил в установленный законом срок – 05.06.2012.

Доказательств, однозначно свидетельствующих о вине общества в неполучении учреждением сообщения, направленного 05.06.2012, материалы дела не содержат и административным органом в рамках административного производства не установлены.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе г.Краснодара №148 от 29.11.2012 подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2013 по делу № А32-37993/2012 отменить. Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 29.11.2012 № 148.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                             О.А. Сулименко