Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2013 по делу n А53-34061/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

именуются заказчиками. Государственные, муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.

При заключении муниципального контракта на оказание услуг (выполнение работ) для муниципальных нужд муниципальное учреждение «Центр культурно-досуговой деятельности», действовало от имени и в интересах муниципального образования, поэтому обязанность по оплате выполненных работ, возникла у муниципального образования.

Согласно статье 764 Гражданского кодекса Российской Федерации по муниципальному контракту муниципальным заказчиком выступают органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Из содержания статей 125 и 126 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в результате заключения контрактов муниципальными заказчиками, действующими от имени и по поручению публичного образования, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является само публичное образование.

В силу статьи 158 и пункта 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к субъектам Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Как следует из статьи 27 Устава муниципального образования город Таганрог глава муниципального образования город Краснодар как глава администрации муниципального образования город Таганрог осуществляет ряд полномочий, в том числе:

13) распоряжается средствами бюджета города Таганрога в пределах своей компетенции.

Таким образом, учитывая предмет исковых требований, надлежащим представителем муниципального образования город Таганрог является администрация города Таганрог.

В соответствии со статьей 34 Устава города Таганрога Администрация города Таганрога является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Таганрог» и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Таганрога федеральными и областными законами.

Согласно подпункту 14) статьи 37 Устава города Таганрога Администрация города Таганрога выступает заказчиком на строительство, реконструкцию и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств или на основе долевого участия, а в соответствии с подпунктом  21 указанной  статьи  формирует, размещает и организует исполнение муниципального заказа, осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа.

В силу части 1 статьи 1102 Кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса

Согласно пункту 1 статьи 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества.

Выполненные подрядчиком работы по укладке тротуарной плитке имеют потребительскую ценность для муниципального образования «Город Таганрог», в связи с чем, с муниципального образования «Город Таганрог» с пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 587 004,25 рублей.

Вывод суда первой инстанции о взыскании указанной суммы с учреждения является необоснованным. Кроме того, в решении суда первой инстанции было указано на взыскание в субсидиарном порядке в случае недостаточности денежных средств у муниципального автономного учреждения «Центр культурно-досуговой деятельности» с субсидиарного должника – муниципального образования «Город Таганрог» в лице Управления культуры г. Таганрог.  В указанной части решение суда было вынесено в нарушение статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Решение Арбитражного суда Ростовской области подлежит отмене. С ответчика – муниципального образования «Город Таганрог» в лице Администрации муниципального образования города Таганрога подлежит взысканию в пользу истца неосновательное обогащение в сумме 587 004,25 рублей за счет казны муниципального образования города Таганрога.

На основании изложенного, Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2013 по делу № А53-34061/2012 отменить.

Взыскать с муниципального образования «Город Таганрог» в лице Администрации муниципального образования «Город Таганрог» (ОГРН 1026102581350, ИНН  6154061491) за счет средств казны муниципального образования города Таганрога в пользу общества с ограниченной ответственностью  Производственно Коммерческая Фирма "Перун" (ОГРН 1106154003834, ИНН 6154567979) 587 004 рубля 25 копеек неосновательного обогащения.

В иске к муниципальному автономному учреждению  "Центр культурно - досуговой деятельности" и к Управлению культуры г. Таганрога отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Ковалева

Судьи                                                                                             О.А. Еремина

                                                                                                        С.А. Кузнецов