Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2013 по делу n А53-24388/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

прав на земельный участок юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36 ЗК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно п. 2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для целей, не указанных в п. 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Поскольку здание расположено на земельном участке, предоставленном под строительство мельницы и маслоцеха, соответственно, минимальная плотность застройки согласно СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий» и нормативам градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области» составляет не менее 33 %.

Доводам заявителей о том, что на испрашиваемом земельном участке расположены иные объекты недвижимого имущества (подсобные цеха, вспомогательные строения, дороги, площадки, защитная лини земельных насаждений, оборудованные объекты противопожарной безопасности, система коммуникаций, линия электропередач, газовые сети), не введенные в гражданский оборот посредством государственной регистрации права собственности на них, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Судом установлено, что испрашиваемая площадь участка более чем в 30 раз превышает площадь строений, площадь застройки составляет 3,27 % от площади спорного земельного участка (площадь маслоцеха, мельницы - 768,2 кв.м.), что свидетельствует о несоразмерности испрашиваемой площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0030109:24 в размере 2,35 га целям эксплуатации строений, расположенных на нем, в связи с чем, отказ комитета по указанному основанию является  обоснованным.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475:

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.

8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Как следует из материалов дела к заявлениям о приобретении права на земельный участок и его выкупе, участники крестьянского хозяйства приложили свидетельство о государственной регистрации права общей совместной собственности от 03.07.2008 серия 61 АД № 231153 на здания мельницы, маслоцеха; доверенности № 2-2693, № 2-2666; копии паспортов; копии постановления от 28.12.1992 № 784 о предоставлении земельного участка; оригинал заключения архитектора от 15.07.2008 № 460.

При этом право на выкуп реализуется субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в порядке, предусмотренном положениями Закона от 25.01.2001 N 137-ФЗ вне зависимости от наличия на участках объектов недвижимого имущества, принадлежащих таким лицам.

Ввиду непредставления заявителями уполномоченному органу  кадастрового паспорта земельного участка, а также акта, подтверждающего право постоянного (бессрочного) пользования, основания для квалификации их заявлений как  требования о переоформления принадлежащего КФХ права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), а не приобретения земельного участка на котором расположены здания, строения, сооружения по общим правилам ст. 36 ЗК РФ,  у комитета не имелось.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2013 по делу №А53-24388/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства «Грушевское» (ОГРН 1026100662906/ ИНН 6102005168) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 900 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Ильина

Судьи                                                                                             О.Х. Тимченко

Т.Р. Фахретдинов