Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2013 по делу n А32-26909/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII Правил.

Регулируемый тариф утверждается Региональной энергетической комиссией департаментом цен и тарифов Краснодарского края в соответствии с Методическими указаниями № 20-э/2.

Нерегулируемая цена на электроэнергию определяется в соответствии с разделом VII Основных положений № 530, в соответствии с пунктом 109 которых электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

При расчете предельных уровней нерегулируемых цен на электроэнергию, поставляемую компании, стороны использовали тариф для организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, приобретающих ее в целях компенсации потерь в сетях у гарантирующего поставщика (общество), утвержденный органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен и тарифов. При этом указанная величина не дифференцируется по числу часов использования заявленной мощности, в силу положений Методических указаний № 20-э/2.

Дифференциация по числу часов использования заявленной мощности применяется в отношении составляющей расчета предельных нерегулируемых цен на электроэнергию, то есть, размер средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены на электроэнергию с учетом мощности на оптовом рынке рассчитанный организацией коммерческой инфраструктуры и опубликованный на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет.

Истец рассчитывался с ответчиком по одноставочным тарифам, которые включают в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности (Методические указания № 20-э/2).

В соответствии с пунктом 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии (в редакции действовавшей в спорный период), электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей. Указанные предельные уровни для покупателей, осуществляющих расчеты за электрическую энергию (мощность) по одноставочным тарифам, определяются как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке, размера платы за услуги, подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии по договору энергоснабжения. Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке, средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на электрическую энергию на оптовом рынке и средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на мощность на оптовом рынке рассчитываются организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и публикуются в течение 4 дней по окончании соответствующего расчетного периода на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет, а также организациями, предусмотренными пунктом 106 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, – в течение 2 рабочих дней с даты публикации соответствующей информации организацией коммерческой инфраструктуры на официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. В целях расчета предельных уровней нерегулируемых цен в качестве размера платы за услуги и сбытовой надбавки организации, поставляющей электрическую энергию (мощность) для покупателей, осуществляющих расчеты за электрическую энергию (мощность) по одноставочным тарифам, используется разность одноставочного тарифа на электрическую энергию (мощность), установленного в отношении соответствующей группы потребителей в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, и средневзвешенного тарифа покупки электрической энергии с учетом мощности на оптовом рынке и у производителей (поставщиков) электрической энергии на розничном рынке, если эта разность положительная. В случае если указанная разность отрицательная, то размер платы за услуги и сбытовой надбавки организации, поставляющей электрическую энергию (мощность), принимается равным нулю. Для тарифов, дифференцированных по зонам суток, а также тарифов, дифференцированных исходя из режима использования потребителями электрической мощности, указанный размер платы за услуги и сбытовой надбавки организации, поставляющей электрическую энергию (мощность), рассчитывается для соответствующих периодов суток (диапазонов числа часов использования мощности).

Таким образом, исходя из содержания пункта 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что формулой расчета предельных уровней нерегулируемых (свободных) цен является разность между тарифом для организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, приобретающих ее в целях компенсации потерь в сетях гарантирующего поставщика и средневзвешенной стоимостью единицы электрической энергии (мощности), производимой и (или) приобретаемой гарантирующим поставщиком, энергоснабжающей организацией, энергосбытовой организацией, к числу потребителей которой относится население, на оптовом и розничном рынках по регулируемым тарифам (ценам), с суммированием размера средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены на электроэнергию с учетом мощности на оптовом рынке, рассчитанной организацией коммерческой инфраструктуры и опубликованной на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет.

Из материалов дела видно, что организация коммерческой инфраструктуры оптового рынка публиковала средневзвешенную свободную (нерегулируемую) цену на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке дифференцированно по числу часов использования мощности. Данная цена истцом в установленном порядке не оспорена. Поскольку истец покупал энергию для восполнения потерь электрической энергии в электрических сетях, гарантирующий поставщик учитывал как количество данной энергии, так и ее параметры по мощности (величину потери мощности). Поэтому для применения соответствующего тарифа ответчиком определялось число часов использования мощности.

Общество для определения диапазона ЧЧИМ сетевой организации правомерно использовало данные об объеме потерь электрической энергии и величине мощности потерь электрической энергии, учтенные в сводном прогнозном балансе ОАО «Кубаньэнерго» производства и поставок электроэнергии и мощности в рамках Единой энергетической системы Российской Федерации за 2010 год, и за 2011 год . В данном балансе отражены как количество потерь электроэнергии, так и величина потерь мощности. С учетом представленного в материалы дела соответствующего расчета число часов использования мощности составило для сетевой компании менее 5000 часов (в 2010 году) и от 5001 часов и выше (в 2011 году). Сетевой организацией не обоснована необходимость применения к ней тарифа исходя из числа часов использования мощности от 6000 до 7000 часов (в 2010 году) и от 7001 часов и выше (в 2011 году).

Как следует из информации, содержащейся на официальном сайте ОАО «Администратор торговой системы» в 2010 году цена на электрическую энергию с учетом мощности для покупателей, осуществляющих расчеты на розничном рынке по одноставочному тарифу дифференцирована по следующим диапазонам ЧЧИМ: менее 5.000 часов, от 5.001 до 6.000 часов, от 6.001 до 7.000 часов и от 7.001 часов и выше; в 2011 году менее 4.500 часов, от 4.501 до 5.000 часов; от 5.001 часов до 5.500 часов, от 5.501 часов до 6.000 часов, от 6.001 часов до 6.500 часов, от 6.501 часов до 7.000 часов, до 7.001 часов и выше.

Поскольку в договоре стороны не предусмотрели диапазон ЧЧИМ или порядок его расчета, то к взаимоотношениям сторон должны применяться правила части 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Аналогичная позиция содержится в судебных актах, принятых по делу № А53-5104/2011, в которых судами установлено, что способ расчета стоимости электрической энергии, приобретаемой у гарантирующего поставщика сетевой организацией в целях компенсации потерь в сетях, схожий со способом расчета, применяемым обществом, используется многими гарантирующими поставщиками.

В этой связи, учитывая, что диапазон ЧЧИМ сторонами в договоре не согласован, то он должен определяться расчетным путем как отношение годового объема электроэнергии к максимальному объему электрической мощности, что также подтверждается письмом Федеральной службы по тарифам, федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен и тарифов, от 28.01.2012 № СН-613/13, полученном на запрос арбитражного суда Краснодарского края по настоящему делу.

Так, для определения диапазона ЧЧИМ организациями использовались данные об объеме потерь электрической энергии и величине мощности потерь электрической энергии, учтенные в сводном прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии и мощности в рамках Единой энергетической системы Российской Федерации и применялся следующий порядок: диапазон ЧЧИМ определялся путем деления объема потерь электрической энергии на величину мощности потерь электрической энергии, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии и мощности в рамках Единой энергетической системы Российской Федерации. При этом, обществом при расчетах использовались данные максимального объема электрической мощности, а сетевой компанией – среднее годовое значение объема электрической мощности.

Гарантирующий поставщик исходя из данных сводного прогнозного баланса производства и поставок электроэнергии и мощности в рамках Единой энергетической системы Российской Федерации на 2010 год, утвержденного приказом ФСТ России от 20.11.2009 № 301-э/1, а также данных сводного прогнозного баланса производства и поставок электроэнергии и мощности в рамках Единой энергетической системы Российской Федерации на 2011 год, утвержденного приказом ФСТ России от 24.11.2010 № 333-э/1, рассчитал диапазон ЧЧИМ в отношении ОАО «Кубаньэнерго», что в 2010 году составило менее 5000 часов, в 2011 году – от 5001 часов и выше.

Сетевая организация в обоснование своих доводов ссылалась на пункты 63, 64 Методических указаний № 20-э/2. Согласно пункту 2 Методических указаний № 20-э/2 данный нормативный акт предназначен для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов), органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета методом экономически обоснованных расходов уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности).

В связи с чем, Методические указания № 20-э/2 не определяют порядок расчета и применения нерегулируемых цен на электроэнергию. Таким образом, данные пункты при разрешении настоящего спора применению не подлежат.

Между сторонами ранее уже возникали споры в связи с разногласиями о взыскании стоимости оказанных услуг за период с 2008 года по 2009 год в отношении объема электроэнергии, переданного по сетям компании на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирных домов на территории Краснодарского края, и не имеющих общедомовых (коллективных) приборов учета.

Решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-48837/2009 (спорный период с 01.01.2008 по 31.12.2008), по делу № А32-4820/2011 (спорный период с января 2009 года по март 2010 года) и по делу № А32-10670/2011 (спорный период 2009 – 2010 годы) в удовлетворении требований сетевой компании, предъявленных к обществу, о взыскании задолженности отказано.

Суды указали на недоказанность сетевой компанией объемов переданной электрической энергии для доставки потребителям ответчика, непредставление доказательств, подтверждающих отсутствие в спорный период приборов учета в указанных им домах, а также указали, что акты об оказании услуг подписаны сторонами с разногласиями, в связи с чем довод истца по данным спорам о согласии общества с количеством переданной энергии отклонили.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норма материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной