Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2013 по делу n А32-4331/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4331/2013

17 июня 2013 года                                                                              15АП-7221/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.В.

судей Барановой Ю.И., Ванина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от истца: Логвинова Е.С., паспорт, доверенность от 01.02.2013 г.

от ответчика: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 марта 2013 года по делу № А32-4331/2013

по иску Индивидуального предпринимателя Дунаева Сергея Григорьевича (ИНН 231112920820, ОГРНИП 304231131300200)

к ответчику: Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310041258, ОГРН 1022301172475)

о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами,

принятое в составе судьи Коржинек Е.Л.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Дунаев Сергей Григорьевич (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее – ответчик) о взыскании 167 819 руб. 26 коп. переплаты по договору аренды, 21 533 руб. 01 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28 марта 2013 г. с учетом исправительных определений от 28 марта 2013 г. и 29 апреля 2013 г. с ответчика в пользу истца 167 819 руб. 26 коп. переплаты по договору аренды, 8 768 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 15 000 руб. судебных расходов, 6 308 руб. 61 коп. госпошлины. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит доводы о том, что платежи, перечисленные истцом в пользу ответчика, являлись по своей правовой природе арендными платежами, поскольку оплачивались во исполнение условий договора аренды от 11.04.2008 г. № 78, в связи с чем они не являются неосновательным обогащением. Каких-либо изменений в части ежемесячного арендного платежа сторонами в договор аренды не вносилось. Истец не обращался к арендодателю по вопросу изменения суммы ежемесячной арендной платы, не представлял никаких сведений об отсутствии каких-либо элементов благоустройства в используемых им муниципальных нежилых помещениях, в связи с чем ответчик полагает, что вышеизложенными фактами подтверждается согласие арендатора с произведенными департаментом расчетами арендной платы и установленным размером ежемесячного арендного платежа. Расчеты производились в соответствии с данными технического паспорта, на указанные помещения по состоянию на 12.10.2009. Данные о степени благоустройства, содержащиеся в акте обследования от 08.08.2012 № 218, установлены только при обследовании муниципального имущества, арендуемого истцом, 08.08.2012 и учтены департаментом при заключении договора аренды нежилых муниципальных помещений с истцом на новый срок (договор аренды № 45/4 от 09.10.2012). С учетом изложенного, арендная плата, полученная департаментом от истца в счет исполнения обязательств по договору аренды от 11.04.2008 № 78, необоснованно расценена судом со ссылкой на нормы статьи 1102 как ошибочно произведенная арендатором переплата, полученная арендодателем при исполнении арендатором обязательств по договору аренды. Судом неверно определен период, за который согласно решению суда с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами. Суд указал, что о неосновательности получения ответчиком денежных средств истец узнал с момента проведения обследования муниципального имущества. Однако из содержания акта обследования от 08.08.2012 № 218 следует, что дата 01.08.2012 является не датой проведения обследования, а датой поручения № 218, на основании которого проведено обследование муниципального имущества. Департаменту стало известно о фактах, содержащихся в акте обследования из текста самого акта, который поступил в департамент 14.08.2012, о чем свидетельствует, соответствующая отметка департамента о регистрации входящей корреспонденции на сопроводительном письме управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 10.08.2012 № 5232/21. Таким образом, заявитель указывает, что за период с 01.08.2012 по 13.08.2012 проценты за пользование чужими денежными средствами начислены и взысканы с департамента неправомерно. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами взысканная судом с департамента на основании расчета истца методологически рассчитана неверно, а именно при расчете суммы процентов неверно учтены изменения процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ за период взыскания процентов.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечил.

В связи с изложенным, ответчик считается извещенным надлежащим образом, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность вынесенного судебного акта в части удовлетворения иска проверяется судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11.04.2008 г. между ИП Дунаевым С.Г. (арендатор) и Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар  (арендодатель) заключен договор аренды муниципального имущества (имущественного комплекса) №78, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное владение и пользование за плату муниципальное имущество (имущественный комплекс), именуемое далее «имущество», указанное в приложении №1 к договору, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Игнатова, 22, для использования по назначению.

За указанное имущество арендатор уплачивает ставку арендной платы в размере 12 % в год от рыночной стоимости этого имущества без учета НДС: 1 412 881,35 х 0,12 = 169 545,76 руб./год 18% НДС = 30 518,23 руб./год. Итого арендная плата = 200 063,99 руб./год.

В п.4.3. договора указано, что на момент заключения договора при расчете суммы арендной платы арендодатель руководствовался постановлением главы администрации города Краснодара № 1002 от 29.06.2001 г., в соответствии с которым арендатор оплачивает арендную плату за имущество, указанное в разделе 1, в сумме 14 128,81 руб. в месяц.

03.02.2011 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение №24 к договору аренды муниципального имущества (имущественного комплекса) №78, согласно которому стороны исключили из договора словосочетание «Имущественный комплекс», указав предмет договора - нежилое помещение литер «А», «а», пом. №1, №13 общ. площадью 125,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Игнатова, 22.

Пункт 4.1. договора изменен и указан в следующей редакции: «За указанное арендованное имущество арендатор уплачивает арендную плату по ставкам, установленным муниципальным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления. Размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке. Об изменении арендной платы Арендодатель уведомляет Арендатора через средства массовой информации. Изменения, касающиеся арендной платы, вступают в силу с даты указанной в соответствующем муниципальном правовом акте. Расчет арендной платы за нежилые помещения, расположенные в г. Краснодаре по ул. Игнатова, 22, Литер А, а, помещения №1, №13, общ. площадью 125, 7 кв.м. производить:

1) Вид объекта: нежилое помещение (наземное помещение – общ. площадь 125, 7 кв.м.), использование площади: 122,8 кв.м., назначение: торговое промтоварное, арендная плата = SОCH * Сб * К1 * К2 * К3 * К4 * К5 = =122,8 * 100 * 1,3 * 1,4* 1,2 * 0,5 * 2 = 26 819,52 руб./месяц

2) Вид объекта: нежилое помещение (наземное), использование площади: 2,9 кв. м., назначение: торговое промтоварное (вспомогательная), арендная плата = Sвсп *0,5 * Сб * К1 * К2 * К3 * К4 * К5 = = 2,9* 0,5 * 100 * 1,3 * 1,4* 1,2 * 0,5 * 2 = 316,68 руб./месяц

Итого: 27 136,20 руб./месяц, НДС 18 %  =  4  884,52 руб./месяц. Всего: 32 020,72 руб./месяц.

Судом первой инстанции было установлено, что 08.08.2012 г. на основании поручения начальника управления муниципального контроля администрации МО г. Краснодар от 01.08.2012 г. №218 главным специалистом отдела комплексных проверок проведено обследование муниципального имущества, расположенного в г. Краснодаре по ул. Игнатова, 22, Литер А, а, помещения № 1, № 13, общ. площадью 125,7 кв.м., пользователем которого является ИП Дунаев С.Г. на основании договора аренды № 78 от 11.04.2008 г., дополнительного соглашения № 24 от 03.02.2011 г.

По результатам проверки главным специалистом составлен Акт № 218, в котором указана фактическая степень благоустройства обследованных нежилых помещений – электроэнергия.

09.10.2012 г. между истцом и ответчиком заключен новый договор аренды муниципального имущества, расположенного в г. Краснодаре по ул. Игнатова, 22, Литер А, а, помещения № 1, № 13, общ. площадью 125, 7 кв.м.

В пункте 4.1 данного договора установлен размер арендной платы:

1) Вид объекта: нежилое помещение (Наземное) использование площади: 122,8 кв.м., назначение: торговые промтоварные (основное), арендная плата = Soch * Сб * К1 * К2 * К3 * К4 * К5 = 122,8 * 100 * 1,3 * 1 * 1,2 * 0,5 * 2 = 19 156,8 руб.

2) Вид объекта: нежилое помещение использование площади: 2,9 кв.м. назначение: Торговые промтоварные (вспомогательная), арендная плата = Seen * 0,5 * Сб * К1 * К2 * К3 * К4 * К5 = = 2,9 * 0,5 * 100 * 1,3 * 1 * 1,2 * 0,5 * 2 = 226,2 руб.

Итого: 19 383 руб., НДС 18 % :3 488,94 руб., всего:22 871,94 руб.

Согласно п.4.3 договора от 09.10.2012 г. на момент его заключения при расчете суммы арендной платы арендодатель руководствовался постановлением главы администрации города Краснодара № 1002 с 29.06.2001 г., в соответствии с которым арендатор оплачивает арендную плату за имущество указанное в разделе 1, в сумме 22 871,94 руб. в месяц (в том числе НДС 18 %).

Срок действия договора сторонами установлен с 27.09.2012 г. по 30.06.2015 г. (п.2.1 договора). Начисление арендной платы начинается с 27.09.2012 г. (п.4.2 договора).

Как установлено судом первой инстанции, основанием для снижения размера арендной платы и заключения 09.10.2012 г. нового договора аренды муниципального имущества, расположенного в г. Краснодаре по ул. Игнатова, 22, Литер А, а, помещения №1, №13, общ. площадью 125, 7 кв.м., послужил Акт №218 управления муниципального контроля администрации МО г. Краснодар от 08.08.2012г., которым было установлено, что фактическая степень благоустройства обследованных нежилых помещений – электроэнергия.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В целях упорядочения расчета ставок арендной платы за использование муниципального имущества и установления единого порядка взимания оплаты за нежилые помещения, сдаваемые в аренду, 29 июня 2001 г. главой администрации г. Краснодара издано постановление № 1002 «Об утверждении ставок арендной платы за муниципальное имущество» (вместе с «Договором аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения)», «Договором аренды муниципального имущества (имущественного комплекса)», «Договором аренды муниципального имущества (движимого)», «Порядком расчета ежемесячной арендной платы за нежилые помещения», «Классификацией нежилых помещений»)).

В приложении № 4 к постановлению главы администрации города Краснодара от 29 июня 2001 г. № 1002 «Порядок расчета ежемесячной арендной платы за нежилые помещения» указано, что арендная плата устанавливается не ниже сложившегося уровня арендной платы в предшествующем году и рассчитывается по формуле: Ап = Ср x (Sосн + Sвсп x 0,5):

Ап - ежемесячная сумма арендной платы за муниципальные нежилые помещения и сооружения без учета НДС, руб.;

Sосн - основная площадь нежилых помещений и сооружений, кв. м;

Sвсп - вспомогательная площадь нежилых помещений и сооружений (коридоры, санузлы, лестничные марши, места общего пользования в подземных переходах), кв. м;

Ср - расчетная ставка арендной платы за 1 кв. м, руб.

Расчетная ставка арендной платы за нежилые помещения (Ср) исчисляется по формуле: Ср = Сб x К1 x К2 x К3 x К4 x К5 (2):

Сб